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關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)區市設立技術(shù)合同登記機構實(shí)施方案》的通知

發(fā)布時(shí)間：2019-10-25來(lái)源：青島市科學(xué)技術(shù)局點(diǎn)擊：返回列表

青科基字[2019]4號

各區、市（功能區）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)：

　　為深入貫徹國務(wù)院“放管服”改革部署以及省、市委深化放管服改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)，根據《技術(shù)合同認定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號）有關(guān)規定，我局制定了《推動(dòng)區市設立技術(shù)合同登記機構實(shí)施方案》?，F印發(fā)給你們，望結合實(shí)際，認真貫徹實(shí)施。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                 青島市科學(xué)技術(shù)局
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   2019年10月25日

推動(dòng)區市設立技術(shù)合同登記機構實(shí)施方案

為深入貫徹國務(wù)院“放管服”改革部署以及省、市委深化放管服改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)，根據《技術(shù)合同認定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號）有關(guān)規定，我局將推動(dòng)區、市（功能區）設立技術(shù)合同登記機構。具體實(shí)施方案如下：
一、區、市（功能區）設立技術(shù)合同登記機構依據
《技術(shù)合同認定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號）第三條：省、自治區、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)管理本行政區劃的技術(shù)合同認定登記工作。地、市、區、縣科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)設技術(shù)合同登記機構，具體負責辦理技術(shù)合同的認定登記工作。
二、各方主要職責
（一）青島市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）
1.管理青島行政區劃的技術(shù)合同認定登記工作。通過(guò)技術(shù)合同的認定登記，加強對技術(shù)市場(chǎng)和科技成果轉化工作的指導、管理和服務(wù)。
2.對于訂立假技術(shù)合同或者以弄虛作假、采取欺騙手段取得技術(shù)合同登記證明的，會(huì )同有關(guān)部門(mén)予以查處。
3.發(fā)現技術(shù)合同登記機構管理混亂、統計失實(shí)、違規登記的，依法依規進(jìn)行通報批評、責令限期整頓等。
4.其他《技術(shù)合同認定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號）規定的事項。
（二）青島市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心
1.對全市技術(shù)合同認定登記工作進(jìn)行考核、監督和管理。進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)市場(chǎng)統計和分析工作。
2.制定考察評估方案，對提出申請進(jìn)行技術(shù)合同登記的機構進(jìn)行考察評估，提交市科技局研究。
3.加強對技術(shù)合同登記機構和登記人員的管理，建立健全技術(shù)合同登記崗位責任制，組織技術(shù)合同登記人員培訓，加強對技術(shù)合同登記人員的業(yè)務(wù)培訓和考核，對技術(shù)合同登記機構提供業(yè)務(wù)指導等服務(wù)。保證技術(shù)合同登記人員的工作質(zhì)量和效率。牽頭組織全市技術(shù)合同認定登記質(zhì)量管理體系認證，采取隨機抽查、滿(mǎn)意度調查、第三方檢查等方式進(jìn)行監督管理。
4.負責全市技術(shù)合同認定登記管理系統的建設與維護，為技術(shù)合同登記機構、技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)提供技術(shù)支持、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。負責全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統登記員賬號的設立。負責與主管稅務(wù)機關(guān)共享用于享受?chē)乙幎ǖ亩愂諆?yōu)惠政策的技術(shù)合同認定登記信息。
5.加強對大額合同的認定登記和規范化管理。對單筆成交額在1000萬(wàn)元及以上的技術(shù)合同，由市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心技術(shù)合同登記機構進(jìn)行審查和認定。
6.其他《技術(shù)合同認定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號）規定的事項。
（三）區、市（功能區）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)
1.設立技術(shù)合同登記機構。
2.依照《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國合同法》《技術(shù)合同認定登記管理辦法》《技術(shù)合同登記規則》及《山東省技術(shù)市場(chǎng)條例》等法律法規要求，結合當地實(shí)際，制訂完善技術(shù)合同認定登記工作制度、工作流程，做到有法可依、有章可循、依法行政。
3.技術(shù)合同登記機構進(jìn)行技術(shù)合同認定登記工作所需經(jīng)費，按國家有關(guān)規定執行。
4.其他《技術(shù)合同認定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號）規定的事項。
（四）區、市（功能區）設立的技術(shù)合同登記機構
1.具體負責辦理本行政區劃的技術(shù)合同認定登記工作。負責與主管稅務(wù)機關(guān)共享用于享受?chē)乙幎ǖ亩愂諆?yōu)惠政策的技術(shù)合同認定登記信息。
2.進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)市場(chǎng)統計和分析工作。
3.技術(shù)合同登記機構在認定登記工作中，發(fā)現當事人有利用合同危害國家利益、社會(huì )公共利益的違法行為的，應當及時(shí)通知市科技局進(jìn)行監督處理。
4.其他《技術(shù)合同認定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號）規定的事項。
三、區、市（功能區）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)設立技術(shù)合同登記機構需要具備的條件
1.區、市（功能區）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)內設機構或所屬事業(yè)單位。
2.擁有固定便利的工作場(chǎng)所，從事技術(shù)合同認定登記工作人員持有技術(shù)合同認定登記員證書(shū)，所需經(jīng)費有保障，技術(shù)保障設施等基礎條件齊全。
3.技術(shù)合同登記崗位責任制、檔案管理、保密管理、服務(wù)承諾、工作交接（人員變動(dòng)）等制度健全。
應參照《技術(shù)合同認定登記服務(wù)規范》（DB 3702/FWKJ 004-2017）的服務(wù)流程，制訂轄區內技術(shù)合同認定登記服務(wù)流程規范，并遵照執行。
4.依照國家有關(guān)法規保證完成技術(shù)合同認定登記技術(shù)市場(chǎng)統計工作的條件。
四、技術(shù)合同認定登記機構設立流程
1.提出設立申請。自評估達到技術(shù)合同登記機構需要具備條件，能夠履行相關(guān)職責的區、市（功能區）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)，根據市科技局推動(dòng)區市設立技術(shù)合同登記機構的通知要求，可隨時(shí)向市科技局提交設立技術(shù)合同登記機構申請函。申請函應按本方案提出的需要具備的條件逐條列出本單位情況及承諾，相關(guān)制度文件做出目錄，連同復印件按順序排列作為附件。
2.組織考察評估。市科技局收到申請函后，委托市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心對申請單位開(kāi)展技術(shù)合同認定登記事項組織考察評估。
3.公布機構信息?？疾焱戤吅?，市科技局對考察評估情況進(jìn)行研究。通過(guò)后，將技術(shù)合同登記機構相關(guān)信息（名稱(chēng)、所在區市、地址、聯(lián)系方式、登記員等）向社會(huì )公布。
五、有關(guān)工作要求
1.按照成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)的原則，穩妥推進(jìn)區、市（功能區）設立技術(shù)合同登記機構，并高質(zhì)量開(kāi)展相關(guān)工作。原則上，自本方案印發(fā)之日起1年內，全市所有區、市（功能區）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)均要設技術(shù)合同登記機構，具體負責辦理本行政區劃的技術(shù)合同認定登記工作。
2.自市科技局公布區、市（功能區）技術(shù)合同登記機構信息之日起30天內，所在行政區劃內的全部技術(shù)合同仍在市級技術(shù)合同登記機構認定登記；30天后，所在行政區劃內的除單筆1000萬(wàn)元及以上的技術(shù)合同之外其他全部技術(shù)合同由該機構最終審核認定登記。區、市（功能區）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)要做好宣傳、協(xié)調、溝通、銜接工作，避免因實(shí)施層級調整影響業(yè)務(wù)辦理。
3.區、市（功能區）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當切實(shí)加強對轄區內技術(shù)合同認定登記機構的日常監管，確保相關(guān)責任落實(shí)到位。
4.各區、市（功能區）技術(shù)合同登記機構、人員應為辦事對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得在為辦事對象提供技術(shù)合同認定登記服務(wù)過(guò)程出現庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務(wù)態(tài)度生硬等問(wèn)題，堅決杜絕技術(shù)合同服務(wù)過(guò)程中的不作為、亂作為現象。
5.服務(wù)過(guò)程強調主動(dòng)服務(wù)、提速增效，達到“讓服務(wù)多跑腿、讓企業(yè)零跑腿”。對主要用于辦理免稅、符合認定登記條件的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓合同，實(shí)行“當日受理、當日審核、當日辦結”的“一次辦好”，保證免稅合同“隨到隨審”、“即辦即登”；對符合認定登記條件的其他技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓合同以及技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)合同，原則上在7個(gè)工作日內完成審核辦結。
6.各區、市（功能區）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當做好基礎數據的收集和管理，按規定完成技術(shù)市場(chǎng)的統計工作（快報、月報、年報），不得虛報、瞞報、拒報有關(guān)統計數據。

【關(guān)閉】