(0532)81117588

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局（知識產(chǎn)權管理部門(mén)），四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心；局機關(guān)各部門(mén)，專(zhuān)利局各部門(mén)，商標局，局其他直屬單位、各社會(huì )團體：

 

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的決策部署，落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》，加強知識產(chǎn)權保護體系建設，根據《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權維權援助工作的指導意見(jiàn)》，現予印發(fā)。請結合實(shí)際認真組織實(shí)施，并請于2020年7月15日前將本單位具體實(shí)施方案報我局知識產(chǎn)權保護司。

 

　　特此通知。

 

　　國家知識產(chǎn)權局

 

　　2020年6月16日

 

　?。?lián)系人及電話(huà)：知識產(chǎn)權保護司  李偉  010—62086849  郵箱：tixichu@cnipa.gov.cn）

 

　　關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權維權援助工作的指導意見(jiàn)

 

　　黨的十八大以來(lái)，知識產(chǎn)權維權援助工作快速發(fā)展，覆蓋面逐步擴大，服務(wù)水平不斷提高，有效維護了社會(huì )公眾和創(chuàng )新主體的合法權益。同時(shí)，社會(huì )公眾和創(chuàng )新主體對知識產(chǎn)權保護的維權需求更加強烈、更趨多樣，對知識產(chǎn)權維權援助工作提出更高要求。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的決策部署，落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》，根據《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規定，現就進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權維權援助工作提出如下意見(jiàn)。

 

　　一、總體要求

 

　?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的決策部署，堅持問(wèn)題和需求導向，著(zhù)力加強知識產(chǎn)權維權援助工作體系、工作機制、工作規范、人才隊伍建設和支撐保障，著(zhù)力完善維權援助制度，提高維權援助服務(wù)水平，不斷完善和加強知識產(chǎn)權保護體系建設，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

 

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t。

 

　　堅持需求導向，服務(wù)國家戰略。堅持服務(wù)國家戰略發(fā)展方向，加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)布局，強化需求和資源整合對接，延伸維權援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加大對“走出去”企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等重點(diǎn)對象的維權援助。

 

　　堅持探索創(chuàng )新，強化公益服務(wù)。加強管理創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，加強人才隊伍、服務(wù)平臺和信息化建設，切實(shí)提高維權援助公益服務(wù)水平，加強體系建設，促進(jìn)維權援助服務(wù)均等可及，打造社會(huì )滿(mǎn)意的維權援助服務(wù)品牌。

 

　　堅持協(xié)同共建，促進(jìn)合作共享。充分發(fā)揮維權援助機構橋梁紐帶作用，匯聚政府部門(mén)、高等院校、科研院所等多方優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織渠道作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、合作共享的運行機制，促進(jìn)維權援助資源優(yōu)化配置、高效運用。

 

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?。力爭到2025年，知識產(chǎn)權維權援助覆蓋范圍基本合理，服務(wù)水平適應需求，工作機制得到健全，服務(wù)質(zhì)量有效提升，支撐保障有力加強，機構隊伍穩定壯大，社會(huì )服務(wù)滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高。

 

　　二、全面提升維權援助工作能力

 

　?。ㄋ模┟鞔_工作范圍。為自然人、法人或其他組織的專(zhuān)利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權維權援助申請提供公益援助。組織提供有關(guān)知識產(chǎn)權法律法規、授權確權程序與法律狀態(tài)、糾紛處理方式、取證方法等咨詢(xún)指導服務(wù)。組織提供知識產(chǎn)權公益研討、培訓。組織提供知識產(chǎn)權侵權判定參考意見(jiàn)。為重大公共知識產(chǎn)權糾紛或爭端組織提供解決方案或建議。為公共研發(fā)、經(jīng)貿、投資、技術(shù)轉移或知識產(chǎn)權對外轉讓等活動(dòng)組織提供分析預警。為展會(huì )、交易會(huì )、大型體育賽事、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)、文化活動(dòng)等提供駐場(chǎng)等維權援助服務(wù)。為知識產(chǎn)權行政執法、行政裁決、司法保護、仲裁調解、誠信體系建設等工作提供技術(shù)支持，服務(wù)知識產(chǎn)權信息利用、文化宣傳等工作。結合地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和實(shí)際需求，發(fā)揮快速協(xié)同保護作用，積極拓展維權援助服務(wù)內容。

 

　?。ㄎ澹┙∪ぷ黧w系。推動(dòng)構建橫縱協(xié)調、點(diǎn)面結合、社會(huì )共治的維權援助工作體系，打造知識產(chǎn)權保護需求與服務(wù)資源對接平臺、專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐平臺和文化宣傳推廣平臺。加強國家層面維權援助統籌協(xié)調，加強部門(mén)協(xié)同和區域協(xié)作，實(shí)現維權援助服務(wù)全國“一張網(wǎng)”。探索建立高校維權援助公益服務(wù)模式，支持推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織建立維權援助機制，提供維權援助服務(wù)。加強維權援助工作與行政執法、行政裁決、司法保護、仲裁調解、誠信體系建設等工作的有機銜接。推動(dòng)知識產(chǎn)權保護志愿服務(wù)隊伍建設，鼓勵更多社會(huì )力量共同參與。強化知識產(chǎn)權保護中心、維權援助中心和快速維權中心等的建設和管理，支持具備條件的維權援助中心申報建設保護中心，加強維權援助工作的業(yè)務(wù)整合、機構融合，強化保護中心與快速維權中心的協(xié)同發(fā)展。加強維權援助機構間的交流與合作，推動(dòng)維權援助服務(wù)體系向基層延伸，向線(xiàn)上線(xiàn)下創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體、商貿流通領(lǐng)域各類(lèi)市場(chǎng)等覆蓋。

 

　?。┖粚?shí)工作基礎。進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權維權援助工作制度規范水平，完善工作程序和服務(wù)標準，形成系統完備的服務(wù)規范和服務(wù)指南，推進(jìn)服務(wù)能力水平基本均衡化。加強與服務(wù)對象的交流溝通，建立意見(jiàn)收集、反饋和回訪(fǎng)長(cháng)效機制。完善維權援助需求與行政執法、行政裁決、司法保護、仲裁調解、誠信體系建設等服務(wù)提供的銜接程序，切實(shí)提高維權援助效率。加強維權援助信息化建設，完善中國知識產(chǎn)權維權援助線(xiàn)上服務(wù)平臺軟硬件建設，加大網(wǎng)站和公眾號的管理，優(yōu)化平臺申請受理和反饋機制，利用平臺加強維權援助業(yè)務(wù)工作整合，突出信息服務(wù)的便利化、集成化、統一化。開(kāi)發(fā)維權援助宣傳和培訓教材，開(kāi)展優(yōu)秀問(wèn)答評選和推薦工作，加強維權援助知識庫、合作單位庫和專(zhuān)家庫等基礎工程建設，加強信息歸集共享和備案管理。健全維權援助工作考核評價(jià)、人員管理和服務(wù)質(zhì)量監督制度。嚴格維權援助經(jīng)費管理，確保資金使用規范有效。

 

　　三、突出維權援助工作重點(diǎn)

 

　?。ㄆ撸┳龊弥行∥⑵髽I(yè)維權援助工作。加強對符合國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等重點(diǎn)對象的維權援助。強化對眾創(chuàng )空間、小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿企業(yè)集聚區等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地的維權援助服務(wù)，積極推進(jìn)維權援助分中心、工作站進(jìn)區進(jìn)園建設。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織多渠道開(kāi)展專(zhuān)項調研，精準對接維權援助服務(wù)需求。從知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護、糾紛多元化解決、誠信體系建設等方面積極探索有針對性的服務(wù)內容。

 

　?。ò耍┘訌娬箷?huì )、電子商務(wù)等商貿流通領(lǐng)域維權援助工作。加強展會(huì )維權援助服務(wù)力度。完善維權援助機構與展會(huì )、電子商務(wù)平臺的聯(lián)動(dòng)保護機制，加強線(xiàn)上線(xiàn)下快速維權工作。強化對展會(huì )、電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護的技術(shù)支撐，高效、便捷提供侵權判定意見(jiàn)。加強對知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)在內的商貿流通領(lǐng)域各類(lèi)市場(chǎng)維權援助工作的支持，推動(dòng)市場(chǎng)維權援助工作站建設。協(xié)助制定和推廣知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)管理規范和標準。積極推進(jìn)電子商務(wù)和商貿流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制建設。

 

　?。ň牛┩晟坪Ｍ饩S權援助服務(wù)。加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導，加強國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心建設，強化海外知識產(chǎn)權糾紛預警防范，推動(dòng)海外信息服務(wù)平臺建設，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防控意識和糾紛應對能力。支持具備條件的維權援助機構建設國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心地方分中心。引導各類(lèi)社會(huì )組織開(kāi)展知識產(chǎn)權涉外風(fēng)險防控工作。支持構建專(zhuān)班服務(wù)、人才培養、宣傳培訓、資金支持、信息支撐為一體的海外維權援助服務(wù)模式。加強全國海外維權援助資源與信息共享。建立維權援助內外聯(lián)動(dòng)工作機制。

 

　?。ㄊ┓e極探索社會(huì )共治維權援助模式。推動(dòng)高等院校、社會(huì )組織等社會(huì )力量參與維權援助工作，探索社會(huì )共治模式加強知識產(chǎn)權保護。發(fā)揮高校法律、知識產(chǎn)權等學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，推動(dòng)開(kāi)展知識產(chǎn)權咨詢(xún)、培訓、宣傳、志愿等公益服務(wù)。各維權援助機構在資金、場(chǎng)地、信息、實(shí)習、實(shí)踐鍛煉和就業(yè)推薦等方面加大對高校維權援助工作支持力度。加強對社會(huì )組織維權援助工作的指導和支持，推動(dòng)社會(huì )組織健全維權援助工作機制，開(kāi)展維權援助宣傳培訓，組織提供維權援助和糾紛調解等服務(wù)，積極參與知識產(chǎn)權誠信體系建設。

 

　　四、切實(shí)加強維權援助工作保障

 

　?。ㄊ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地知識產(chǎn)權管理部門(mén)要積極主動(dòng)向地方黨委、政府匯報工作，爭取隊伍建設、經(jīng)費支持等資源保障。加強部門(mén)間協(xié)調配合和信息共享。結合地方實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。加強宣傳引導和對各級維權援助工作的績(jì)效考核。

 

　?。ㄊ┘訌姉l件保障。國家知識產(chǎn)權局在理論研究、信息查詢(xún)、宣傳培訓、項目支持等方面對維權援助工作加大支持力度。各地方要積極爭取把維權援助經(jīng)費納入同級政府財政預算，推動(dòng)落實(shí)維權援助經(jīng)費保障政策。加強與財政部門(mén)溝通協(xié)調，推動(dòng)設立知識產(chǎn)權維權援助專(zhuān)項資金。

 

　?。ㄊ┘訌婈犖榻ㄔO。按照工作職責和任務(wù)需要，配強配足人員力量，保持隊伍的穩定。強化維權援助服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，加強業(yè)務(wù)培訓，提升履職能力。鼓勵支持維權援助工作人員參加相關(guān)職業(yè)資格培訓和考試。加強維權援助機構與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構間的交流合作。按照規定表彰、獎勵在知識產(chǎn)權維權援助工作中作出突出貢獻的組織和個(gè)人。