第一條 為加強和規范我省省級科技計劃項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目）監督工作，提高項目組織實(shí)施質(zhì)量和財政資金使用效益，根據國家和省有關(guān)科技計劃項目、科研經(jīng)費管理規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對山東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）歸口項目的管理、實(shí)施和經(jīng)費使用等情況所開(kāi)展的檢查、督導、評價(jià)和問(wèn)責等監督工作。
第五條 省科技廳、項目主管部門(mén)、項目管理專(zhuān)業(yè)機構、項目承擔單位等為項目監督主體，對受其管理或委托的相關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行監督。
（四）對項目管理專(zhuān)業(yè)機構的法人治理結構、內部管理，項目管理的規范性、有效性，在項目管理中的廉潔自律、科研誠信等情況進(jìn)行監督；
（五）對項目咨詢(xún)評審專(zhuān)家、第三方服務(wù)機構的履職盡責、廉潔自律、科研誠信以及執行保密制度和回避規則等情況進(jìn)行監督；
（六）對項目承擔單位的法人責任制落實(shí)情況、項目執行情況、資金管理使用情況及科研誠信建設情況等，對項目承擔人員在項目實(shí)施和資金管理使用中的履職盡責和科研誠信情況等進(jìn)行監督；
（二）申報受理環(huán)節，主要監督申報條件和申報時(shí)限是否符合項目管理規定，項目申報單位和申報人員是否符合申報條件，項目研究?jì)热菔欠穹现改戏较?，申報程序是否規范，是否存在重復申報等?/div>
（三）評審立項環(huán)節，主要監督評審標準、方式、流程等是否科學(xué)公正，是否按照規定選用專(zhuān)家，立項決策程序是否規范，立項相關(guān)信息是否按規定公開(kāi)公示，是否進(jìn)行科研誠信審核等；
（四）實(shí)施執行環(huán)節，主要監督項目任務(wù)書(shū)是否按規定簽署，項目承擔單位、承擔人員是否按照項目任務(wù)書(shū)執行項目，項目經(jīng)費的管理和使用情況是否合法、合規，重大事項調整是否科學(xué)合理，問(wèn)題整改是否符合要求等；
（五）結題驗收環(huán)節，主要監督結題驗收申請是否按期提交，是否完成任務(wù)書(shū)規定的工作任務(wù)和考核指標，驗收程序和組織工作是否科學(xué)規范，是否按照規定選用專(zhuān)家，驗收意見(jiàn)是否科學(xué)公正等。結題驗收與績(jì)效評估評價(jià)合并進(jìn)行。
第八條 省直有關(guān)部門(mén)（單位）、設區市科技局以及中央駐魯單位等作為項目主管部門(mén)，主要監督職責包括：
（一）制定并實(shí)施年度監督工作計劃，按照省科技廳部署參與項目監督；
（二）按照第六條（六）款要求，對所屬的項目承擔單位及其執行項目情況進(jìn)行日常管理與監督；
（三）參與相關(guān)項目的績(jì)效評估評價(jià)；
（四）對開(kāi)展日常管理與監督中選用專(zhuān)家、第三方服務(wù)機構及其人員等履職盡責、廉潔自律和遵守科研誠信等情況進(jìn)行監督；
（五）配合省科技廳對項目實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行核查處理；
（六）按照法律法規規定開(kāi)展其他相關(guān)監督工作。
第九條 項目管理專(zhuān)業(yè)機構按照省科技廳委托協(xié)議開(kāi)展相關(guān)項目監督管理工作，加強法人治理結構、內部管理和工作人員培訓管理。
第十條 項目承擔單位作為項目實(shí)施主體，主要監督職責包括：
（一）建立健全單位內部管理制度和監督制約機制；
（二）對項目實(shí)施及經(jīng)費使用情況進(jìn)行日常管理與監督；
（三）開(kāi)展科研人員遵規守紀宣傳和培訓，對科研人員遵規守紀和科研誠信等情況進(jìn)行監督；
（四）主動(dòng)配合省科技廳、項目主管部門(mén)和項目管理專(zhuān)業(yè)機構等開(kāi)展相關(guān)項目監督工作。
第三章 監督實(shí)施
第十一條 各監督主體應根據職責分別制定年度監督工作計劃，明確監督對象、內容、時(shí)間、方式、實(shí)施主體和結果要求等。省科技廳加強對各監督主體年度監督工作計劃的統籌協(xié)調，避免出現監督空白地帶或重復開(kāi)展監督。
第十二條 各監督主體根據工作需要，綜合運用日常監督、專(zhuān)項檢查、專(zhuān)項審計、隨機抽查、現場(chǎng)監督、飛行檢查、舉報核查、績(jì)效評估評價(jià)等方式實(shí)施監督。
第十三條 各監督主體應完善內控制度，加強對關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的日常監督，實(shí)行監督關(guān)口前移，提高風(fēng)險防控能力。
第十四條 規范對項目執行和資金管理使用情況進(jìn)行現場(chǎng)監督的時(shí)間和頻次，各監督主體可視情組建聯(lián)合監督工作組，協(xié)作開(kāi)展現場(chǎng)監督。原則上執行期為3年以?xún)鹊捻椖孔疃嗟巾椖砍袚鷨挝婚_(kāi)展1次現場(chǎng)監督，對同一個(gè)單位的現場(chǎng)監督要集中進(jìn)行。
對風(fēng)險較高、舉報較多、有科研失信行為的項目承擔單位及其承擔的項目，可加大現場(chǎng)監督頻次。
第十五條 各監督主體應當對監督中發(fā)現的重要問(wèn)題和線(xiàn)索的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核查。
第十六條 依托山東省科技云平臺開(kāi)展項目監督工作，推動(dòng)項目監督與項目管理實(shí)施、科研誠信有效銜接，實(shí)現監督全過(guò)程“痕跡化”管理，加強監督檢查信息共享互認。
第十七條 建立公眾參與監督機制。各監督主體應暢通投訴舉報渠道，按規定受理、登記、分類(lèi)處理和有效反饋。投訴舉報事項不在權限范圍內的，應按有關(guān)規定移交相關(guān)部門(mén)處理。
第十八條 建立科技監督員制度。省科技廳聘請科技監督員，對項目組織實(shí)施情況進(jìn)行監督?？萍急O督員聘請對象主要為省人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、科研人員以及具備與監督工作相適應能力的相關(guān)人員等。
第十九條 建立“大監督”工作機制。各監督主體應主動(dòng)接受紀檢監察、審計等部門(mén)和社會(huì )監督。省科技廳深化與科技部、各設區市科技局的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化與紀檢監察、審計等機關(guān)的溝通協(xié)作，構建上下聯(lián)動(dòng)、內外銜接的監督體系，形成監督合力，提高監督實(shí)效。
第四章 結果運用
第二十條 各監督主體對監督中發(fā)現的問(wèn)題，按照相關(guān)規定下達監督結果和整改建議。相關(guān)單位和個(gè)人應在規定的時(shí)限內完成整改，并以書(shū)面形式報告整改情況。監督結果應包括監督主體、對象、內容、時(shí)間、程序、結論和重要事項記錄等。
相關(guān)單位和個(gè)人對監督結果或對處理意見(jiàn)有異議的，可以按相關(guān)規定申請復核和申訴。
第二十一條 省科技廳應牽頭建立監督信息共享互認機制，推動(dòng)各監督主體之間實(shí)行監督數據共享匯交，監督結果互認互用，監督線(xiàn)索移送互通，實(shí)現對科技活動(dòng)違規行為的聯(lián)合懲戒。
第二十二條 對監督中發(fā)現的違規行為，按照國家和山東省科研違規活動(dòng)處理、科研誠信管理等相關(guān)規定進(jìn)行處理。
第二十三條 省科技廳根據監督結果和相關(guān)責任主體整改情況，優(yōu)化項目管理和資源配置，加強科研誠信建設。
第五章 附則
第二十四條 對創(chuàng )新平臺項目、科技人才項目、科技獎勵等科技管理活動(dòng)的監督工作，可參照本辦法執行。
第二十五條 本辦法由省科技廳負責解釋。
第二十六條 本辦法自2021年11月9日起施行，有效期至2026年11月8日。
【關(guān)閉】
