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各市科技局，各省級新型研發(fā)機構，各有關(guān)單位：

 

       現將《山東省新型研發(fā)機構績(jì)效評價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

 

山東省科學(xué)技術(shù)廳

 

2021年1月20日

 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

山東省新型研發(fā)機構績(jì)效評價(jià)辦法

 

第一章  總  則

 

       第一條　為規范和加強山東省新型研發(fā)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新型研發(fā)機構”）建設、運行和管理，提高建設質(zhì)量和水平，根據《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國科發(fā)政〔2019〕313號）和《山東省新型研發(fā)機構管理暫行辦法》（魯科字〔2019〕7號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

 

       第二條　山東省新型研發(fā)機構是指按照魯科字〔2019〕7號文件備案的省級新型研發(fā)機構。省科技廳建立新型研發(fā)機構績(jì)效評價(jià)制度，定期組織對新型研發(fā)機構進(jìn)行評價(jià)。三年度為一個(gè)評價(jià)周期，原則上每年度評價(jià)一次。

 

       第三條　績(jì)效評價(jià)的目的是對新型研發(fā)機構在評價(jià)周期內建設運行情況及省財政資金資助項目的執行情況等進(jìn)行綜合評價(jià)，推動(dòng)新型研發(fā)機構管理運行水平和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力持續提升。

 

       第四條　績(jì)效評價(jià)依據為國家和省出臺的有關(guān)政策文件、新型研發(fā)機構績(jì)效目標表、自評報告等。

 

       第五條　績(jì)效評價(jià)內容包括新型研發(fā)機構管理運行水平、科研活動(dòng)、產(chǎn)出、效益等。按照科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)服務(wù)三類(lèi)建立分類(lèi)評價(jià)體系，科學(xué)合理設置評價(jià)指標，突出創(chuàng )新質(zhì)量和實(shí)際貢獻。

 

第二章  組織實(shí)施

 

       第六條　省科技廳負責績(jì)效評價(jià)工作的組織實(shí)施，制定評價(jià)方案和評價(jià)指標體系，確定評價(jià)對象，公布評價(jià)結果。

 

       第七條　績(jì)效評價(jià)由部門(mén)自評、專(zhuān)家函評和現場(chǎng)評價(jià)等環(huán)節組成。在部門(mén)自評的基礎上，省科技廳組織專(zhuān)家或委托第三方機構開(kāi)展專(zhuān)家函評和現場(chǎng)評價(jià)。

 

       第八條　部門(mén)自評。新型研發(fā)機構主管部門(mén)（各市科技局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）組織開(kāi)展績(jì)效自評。

 

       新型研發(fā)機構于每年1月15日前撰寫(xiě)《新型研發(fā)機構績(jì)效評價(jià)自評報告》（見(jiàn)附件1），填寫(xiě)《新型研發(fā)機構績(jì)效評價(jià)指標體系》（見(jiàn)附件2）連同相關(guān)佐證材料上傳科技云平臺。

 

       主管部門(mén)根據績(jì)效評價(jià)指標體系，可采取材料評價(jià)、現場(chǎng)評價(jià)或專(zhuān)家評議等方式對新型研發(fā)機構進(jìn)行評價(jià)打分，提出評價(jià)意見(jiàn)，確定自評結果，原則上良好以上的比例不超過(guò)總數的50%；對不合格的，提出撤銷(xiāo)備案的建議。

 

       主管部門(mén)于每年2月15日前將自評結果和撤銷(xiāo)備案申請提交省科技廳。

 

       第九條　專(zhuān)家函評。省科技廳聘請5-7名高水平專(zhuān)家組成函評專(zhuān)家組，依托科技云平臺對部門(mén)自評結果為良好以上的新型研發(fā)機構進(jìn)行函評。專(zhuān)家獨立評價(jià)打分，提出評價(jià)意見(jiàn)。

 

       第十條　現場(chǎng)評價(jià)。根據新型研發(fā)機構類(lèi)型、領(lǐng)域方向等，對進(jìn)入專(zhuān)家函評范圍的新型研發(fā)機構按照不低于30%的比例進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)?，F場(chǎng)評價(jià)主要評價(jià)新型研發(fā)機構建設運行情況，科研用房、科研儀器設備及配套設施等基本條件建設情況，財務(wù)狀況、經(jīng)費管理和使用情況；核實(shí)相關(guān)資料及證明材料真實(shí)性等。

 

       現場(chǎng)評價(jià)專(zhuān)家組由省內外專(zhuān)業(yè)水平高、熟悉新型研發(fā)機構工作的技術(shù)、管理和財務(wù)專(zhuān)家組成，原則上同一專(zhuān)家組在現場(chǎng)考察中途不更換評審專(zhuān)家。

 

       第十一條　新型研發(fā)機構績(jì)效評價(jià)最終成績(jì)由專(zhuān)家函評成績(jì)（權重50%）和現場(chǎng)評價(jià)成績(jì)（權重50%）合并計算，沒(méi)有現場(chǎng)評價(jià)成績(jì)的，專(zhuān)家函評成績(jì)?yōu)樽罱K成績(jì)。未進(jìn)入專(zhuān)家函評范圍的新型研發(fā)機構，部門(mén)自評成績(jì)?yōu)樽罱K成績(jì)。成績(jì)等級分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次，原則上優(yōu)秀和良好等次的比例一般不超過(guò)50%。

 

第三章  結果應用

 

       第十二條　省科技廳根據績(jì)效評價(jià)成績(jì)，及時(shí)總結新型研發(fā)機構取得的成效，梳理存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，指導新型研發(fā)機構提高建設水平。

 

       第十三條　省科技廳健全有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調整機制，根據評價(jià)成績(jì)提出新型研發(fā)機構調整、撤銷(xiāo)和支持的意見(jiàn)。對獲得良好以上等次的，可通過(guò)定向委托方式，支持新型研發(fā)機構承擔省重大科技創(chuàng )新工程項目和省重大基礎研究項目；對優(yōu)秀等次的，最多給予100萬(wàn)元經(jīng)費支持；對不合格的，取消新型研發(fā)機構備案資格，不再享受我省出臺的相關(guān)扶持政策。

 

       第十四條　建立新型研發(fā)機構績(jì)效評價(jià)信息公開(kāi)制度，評價(jià)結果向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

 

第四章  相關(guān)責任

 

       第十五條　主管部門(mén)要切實(shí)履行新型研發(fā)機構管理和監督的主體責任，客觀(guān)公正的開(kāi)展績(jì)效自評工作，對自評結果負責。對弄虛作假、部門(mén)自評成績(jì)與績(jì)效評價(jià)成績(jì)偏差較大的，省科技廳將予以通報。

 

       第十六條　參與績(jì)效評價(jià)工作的專(zhuān)家應嚴格按照評價(jià)工作要求，遵守工作紀律，科學(xué)、公正、獨立地行使評價(jià)職責和權利。

 

       有關(guān)專(zhuān)家、機構、工作人員對評價(jià)工作所涉及的材料、業(yè)務(wù)內容、相關(guān)知識產(chǎn)權、評價(jià)結果等負有保密義務(wù)。

 

       第十七條　績(jì)效評價(jià)實(shí)行回避制度。與新型研發(fā)機構有直接利害關(guān)系者，不得選為評價(jià)機構或參加評價(jià)專(zhuān)家組。新型研發(fā)機構也可向省科技廳提出建議回避的評價(jià)機構或專(zhuān)家名單，并說(shuō)明理由。

 

第五章  附  則

 

       第十八條　本辦法由省科技廳負責解釋。

 

       第十九條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年1月19日。