科技領(lǐng)軍人才在加快新舊動(dòng)能轉換和推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵的核心作用。為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于深化人才發(fā)展體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，為科技領(lǐng)軍人才營(yíng)造良好的創(chuàng )新環(huán)境，充分釋放科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新活力，山東省科技廳開(kāi)展了科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新工作室建設工作，并印發(fā)了《科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新工作室管理辦法（試行）》（魯科字[2017]139號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）。
一、出臺背景
科技領(lǐng)軍人才決定了創(chuàng )新的方向與水平。為更好地發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才作用，省科技廳等已經(jīng)從科技計劃、項目資金管理、科研自主權等多個(gè)方面陸續出臺了諸多對科技領(lǐng)軍人才的扶持政策，而以榮譽(yù)激勵等為手段的政策力度相對薄弱。省委省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出要進(jìn)一步完善支持人才創(chuàng )新機制，強調“支持科技領(lǐng)軍人才發(fā)揮作用。賦予科技領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線(xiàn)決策權、人財物支配權和資源調動(dòng)權。試點(diǎn)組建科技領(lǐng)軍人才研發(fā)工作室。”為落實(shí)省委省政府決策，省科技廳計劃在全省高校、科研機構、創(chuàng )新型組織和創(chuàng )新型企業(yè)中選拔一批優(yōu)秀科技人才及團隊，組建以科研人員名字命名的“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新工作室”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新工作室”）。通過(guò)探索建立以精神激勵為主領(lǐng)軍人才榮譽(yù)制度，榮譽(yù)激勵、政策扶持和模式創(chuàng )新等多措并舉，實(shí)現科技領(lǐng)軍人才引得進(jìn)、用得好、留得住。為保障創(chuàng )新工作室的健康、規范和可持續發(fā)展，有必要對創(chuàng )新工作室工作研究制訂相應的管理辦法。
2016年以來(lái)，省科技廳在前期調研的基礎上開(kāi)展了組建創(chuàng )新工作室的相關(guān)工作，經(jīng)過(guò)嚴格的篩選，先期批復10個(gè)“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新工作室”。通過(guò)半年多的實(shí)踐，創(chuàng )新工作室的工作初步得到社會(huì )認可，在創(chuàng )新成果、科研產(chǎn)出、人才隊伍建設等方面取得了較大進(jìn)展，也在創(chuàng )新工作室管理方面積累了豐富的經(jīng)驗，為《辦法》的出臺提供了較好的基礎。
二、主要內容
辦法由總則、建設條件、認定程序、服務(wù)與管理、附則共五部分組成。
（一）總則。重點(diǎn)闡述了創(chuàng )新工作室設立的指導思想和宗旨，明確了以創(chuàng )新工作室建設為抓手，形成我省榮譽(yù)激勵與政策扶持相結合的科技人才支持機制，充分發(fā)揮科技人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的領(lǐng)軍作用。提出了堅持人才是科技創(chuàng )新第一資源、堅持省科技主管部門(mén)與創(chuàng )新工作室依托單位協(xié)同推進(jìn)等基本原則。
（二）建設條件。主要是從科技領(lǐng)軍人才、人才團隊、學(xué)術(shù)道德三個(gè)方面對申報創(chuàng )新工作室的條件加以明確。一是提出了科技領(lǐng)軍人才在科研工作中應具備的突出能力與水平；二是對創(chuàng )新工作室人才團隊的學(xué)科結構、年齡結構、科研業(yè)績(jì)等提出了具體要求；三是強調創(chuàng )新工作室應具備高尚的科研道德，模范踐行科學(xué)精神。
（三）認定程序。將創(chuàng )新工作室的認定具體分為了推薦申報、專(zhuān)家評議、認定命名三個(gè)階段。在推薦申報環(huán)節，界定了具備自薦和推薦資格的范圍，同時(shí)為減少科研工作者的工作負擔，提出了一次申報保留3年參評資格；提出了由省科技主管部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評審推薦的評議方式；規定了由省科技主管部門(mén)根據工作部署和專(zhuān)家意見(jiàn)對創(chuàng )新工作室進(jìn)行命名。
（四）服務(wù)與管理。針對創(chuàng )新工作室的建設發(fā)展需求，提出了具體的管理措施與支持手段。主要包括：備案管理，以3年為周期由創(chuàng )新工作室自主設計科研工作規劃、創(chuàng )新工作室依托單位提出具體支持辦法，共同形成建設任務(wù)書(shū)報省科技主管部門(mén)備案；第三方評估，由第三方專(zhuān)業(yè)機構以三年為周期定期對創(chuàng )新工作室進(jìn)行評估，淘汰不合格創(chuàng )新工作室；實(shí)施“一事一議，按需支持”，對創(chuàng )新工作室提出的創(chuàng )新需求，由省科技主管部門(mén)按照一事一議原則研究制定具體支持措施；開(kāi)展精準服務(wù)，通過(guò)建立工作聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制，省科技主管部門(mén)為創(chuàng )新工作室的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；輿論引導，加大對創(chuàng )新工作室的宣傳力度，提升創(chuàng )新工作室的社會(huì )影響力。
【關(guān)閉】
