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《山東省創(chuàng )新券管理使用辦法》解讀

發(fā)布時(shí)間：2018-11-14來(lái)源：山東省科學(xué)技術(shù)廳基礎研究處、山東省科技服務(wù)發(fā)展推進(jìn)中心點(diǎn)擊：返回列表

        為深入貫徹《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《科技部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)<國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法>的通知》（國科發(fā)基〔2017〕289號）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號）等文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)科研設施和科研儀器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科研設施與儀器）開(kāi)放共享，服務(wù)廣大中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊，增強創(chuàng )新活力，激發(fā)創(chuàng )新潛能，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在2015年印發(fā)的《山東省小微企業(yè)創(chuàng )新券管理使用辦法》基礎上，省科技廳、省財政廳新制定了《山東省創(chuàng )新券管理使用辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

《管理辦法》共包含了總則、組織機構與職責、支持對象、使用范圍與補助標準、使用與兌現、監督管理、附則等7個(gè)部分。  與以往政策相比，新制定的《管理辦法》，在支持對象、使用范圍和兌現程序等各個(gè)方面進(jìn)行了較大的調整、改進(jìn)，主要內容如下：

一、擴大了創(chuàng )新券支持對象范圍。政策支持對象由科技型中小企業(yè)擴大為中小微企業(yè)，并將入駐省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間和大學(xué)科技園等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體的創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊納入政策支持范圍?！豆芾磙k法》規定中小微企業(yè)應滿(mǎn)足條件：注冊地在山東省內（不含青島市），具有獨立企業(yè)法人資格，職工總數不超過(guò)500人、年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元；與供給方之間無(wú)任何隸屬、共建、相互參股等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

二、明確了創(chuàng )新券具體使用范圍?！豆芾磙k法》強調，創(chuàng )新券政策支持中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊使用共享科研設施與儀器開(kāi)展科技創(chuàng )新相關(guān)的檢測、試驗、分析等活動(dòng)。產(chǎn)品在銷(xiāo)售、出口過(guò)程中法律法規要求進(jìn)行的檢驗檢測，以及生產(chǎn)性常規檢測、批量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測等非科技創(chuàng )新活動(dòng)，不納入創(chuàng )新券的支持范圍。

三、擴充了創(chuàng )新券補助條目。在對中小微企業(yè)補助的基礎上，《管理辦法》第十二條規定，創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊也同等享受中小微的補助標準，即“西部經(jīng)濟隆起帶”地區創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊享受檢測、試驗、分析等研發(fā)活動(dòng)費用60%補助，其他地區創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊享受40%補助，同一團隊每年最高補助50萬(wàn)元。

四、細化了后補助獎勵規定。對提供服務(wù)量大、用戶(hù)評價(jià)高、綜合效益突出的供給方單位，根據綜合評價(jià)結果，省科技廳、財政廳給予其服務(wù)總額10%、20%、30%三個(gè)檔次的后補助獎勵。補助資金除用于科研設施與儀器的運行維修維護、升級改造等內容外，也可用于分析測試技術(shù)及方法研究等內容。

五、進(jìn)一步規范簡(jiǎn)化創(chuàng )新券使用程序。為確保創(chuàng )新券申請兌現材料齊備、完整，減少中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊線(xiàn)下提交材料繁瑣性，《管理辦法》第十四條規定，中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊預約使用科研設施與儀器后，可在線(xiàn)提交發(fā)票復印件、蓋章創(chuàng )新券、服務(wù)結果證明、檢測試驗分析活動(dòng)科技創(chuàng )新相關(guān)性證明等材料。

六、調整創(chuàng )新券申請兌現主體與時(shí)間。按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)兌現”原則，將中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊作為創(chuàng )新券申請兌現主體。創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊由入駐的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體統一組織申請兌現。創(chuàng )新券的年度使用周期為上年度的10月1日至當年的9月30日。創(chuàng )新券每年兌現一次，申報受理時(shí)間是每年10月31日前。

七、積極引入社會(huì )第三方專(zhuān)業(yè)機構。根據工作需要，可將創(chuàng )新券的咨詢(xún)服務(wù)、兌現材料核實(shí)、使用情況統計分析等具體事務(wù)工作，委托第三方專(zhuān)業(yè)機構協(xié)助完成。

八、強化監督管理。省科技廳和設區市科技局會(huì )同財政等部門(mén)負責對中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊使用創(chuàng )新券情況進(jìn)行監督檢查。對創(chuàng )新券使用中有弄虛作假、以不正當手段套取補助及獎勵資金等違規行為，明確約束措施。

相關(guān)政策：山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省創(chuàng )新券管理使用辦法》的通知

【關(guān)閉】