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《山東省重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法》解讀

發(fā)布時(shí)間：2018-6-5來(lái)源：山東省科技廳基礎研究處點(diǎn)擊：返回列表

山東省重點(diǎn)實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省重點(diǎn)實(shí)驗室）是全省科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，是組織開(kāi)展基礎和應用基礎研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，聚集培養優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng )新團隊，產(chǎn)出高水平科研成果，促進(jìn)高水平開(kāi)放的重要載體，是推動(dòng)全省源頭創(chuàng )新工作的有力抓手。為貫徹落實(shí)國家及省深化科技體制機制改革精神，強化基礎研究與應用基礎研究工作，服務(wù)新舊動(dòng)能轉換重大工程，更好地推動(dòng)全省重點(diǎn)實(shí)驗室的建設，省科技廳、財政廳對原《山東省重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦法）進(jìn)行了修訂。

一、基本原則

管理辦法是省重點(diǎn)實(shí)驗室建設、運行與管理的基本依據。隨著(zhù)我省深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快新舊動(dòng)能轉換，對省重點(diǎn)實(shí)驗室的組建體制、運行機制、管理理念等提出了新的要求。2003年制定的《山東省重點(diǎn)實(shí)驗室管理試行辦法》（魯科財字〔2003〕144號）、2009年制定的《山東省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室管理暫行辦法》（魯科基字〔2009〕75號）等已不能適應省重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展的需要，有必要進(jìn)行修訂。修訂工作的基本原則為：

一是明確目標與定位。明確省重點(diǎn)實(shí)驗室是全省科技創(chuàng )新平臺體系的重要組成部分，是聚焦優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人、創(chuàng )新團隊的有效載體，省重點(diǎn)實(shí)驗室主要開(kāi)展基礎研究與應用基礎研究。

二是突出地方特色。貫徹《國家科技創(chuàng )新基地優(yōu)化整合方案》等文件精神，跟蹤國家科研基地優(yōu)化整合的最新動(dòng)態(tài)與方向，實(shí)現與國家級平臺的有序對接。同時(shí)，突出地方科技創(chuàng )新基地發(fā)展的特色，根據我省發(fā)展需要，明確創(chuàng )新基地發(fā)展重點(diǎn)，真正發(fā)揮省重點(diǎn)實(shí)驗室引導源頭創(chuàng )新基地發(fā)展的作用。

三是強化管理創(chuàng )新。注重以管理體制機制創(chuàng )新激發(fā)省重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展的活力，在省重點(diǎn)實(shí)驗室的組建體制上、運行機制上、高層次人才使用、科研團隊組建等方面鼓勵務(wù)實(shí)創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，突出目標導向，強化績(jì)效管理。

四是注重指導實(shí)踐。既與時(shí)俱進(jìn)，對不合時(shí)宜的內容進(jìn)行修改，又注意保持工作的連續性，保留經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐證明行之有效的管理流程與做法，進(jìn)一步明晰各管理細節，實(shí)現省重點(diǎn)實(shí)驗室各項工作可操作、可考核、可追溯。

二、修訂過(guò)程

認真貫徹國家及省有關(guān)深化科技體制機制改革的文件精神，學(xué)習借鑒《山東省中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》、《“十三五”國家科技創(chuàng )新基地與條件保障能力建設專(zhuān)項規劃》、《國家科技創(chuàng )新基地優(yōu)化整合方案》、《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行管理辦法》、《依托企業(yè)建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室管理暫行辦法》、以及北京、上海、江蘇、廣東、浙江等兄弟省份省級重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法相關(guān)規定，結合我省重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展的整體情況，組織開(kāi)展《管理辦法》的修訂工作，形成初稿并發(fā)至山東理工大學(xué)、山東農業(yè)大學(xué)、山東師范大學(xué)、淄博市科技局、威海市科技局等多家單位征求意見(jiàn)。在匯總反饋意見(jiàn)基礎上多次組織專(zhuān)門(mén)的座談會(huì )議，經(jīng)反復討論形成最終稿。

三、主要內容

本次修訂將原《山東省重點(diǎn)實(shí)驗室管理試行辦法》和《山東省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室管理暫行辦法》、《山東省重點(diǎn)實(shí)驗室績(jì)效評估管理辦法》等3個(gè)辦法合并，在結構和內容上進(jìn)行了較大的調整充實(shí)，新的管理辦法共包含了總則、職責、組織結構、申請與認定、運行、管理、經(jīng)費、附則等8個(gè)部分。

（一）總則。明確了省重點(diǎn)實(shí)驗室開(kāi)展基礎研究與應用基礎研究的基本定位。參照國家科研基地的最新分類(lèi)，將省重點(diǎn)實(shí)驗室分為學(xué)科類(lèi)、企業(yè)類(lèi)、省市共建類(lèi)等3類(lèi)，明確了各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展定位。提出了省重點(diǎn)實(shí)驗室多方投入、穩定支持、定期評估和動(dòng)態(tài)調整等分類(lèi)管理原則。

（二）職責。闡述省重點(diǎn)實(shí)驗室的管理體系，對省科技廳、省財政廳、主管部門(mén)、依托單位、重點(diǎn)實(shí)驗室等各責任主體各自的職責進(jìn)行了明確與細化。強調進(jìn)一步擴大省重點(diǎn)實(shí)驗室的科研自主權，明確省重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行相對獨立的人、財、物管理機制，積極推動(dòng)省重點(diǎn)實(shí)驗室的體制機制改革。

（三）組織結構。明確省重點(diǎn)實(shí)驗室由實(shí)驗室主任、副主任，學(xué)術(shù)委員會(huì )，科研團隊，專(zhuān)職輔助科研與管理人員等組成。對各類(lèi)人員的任職要求、任期、構成等進(jìn)行了規定，強調了省重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行首席科學(xué)家（PI）等團隊科研組織模式，賦予PI等團隊負責人相應的科研以及人、財、物支配自主權。

（四）申請與認定。對省重點(diǎn)實(shí)驗室的申報建設工作流程進(jìn)行了梳理規范，明確了新建省重點(diǎn)實(shí)驗室的申報工作組織、各類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗室基本申報條件、評審認定程序、考核管理等具體管理要求。

（五）運行。明確了省重點(diǎn)實(shí)驗室在實(shí)際運行過(guò)程中應達到的各項基本要求，包括組織開(kāi)展科研創(chuàng )新、開(kāi)展對外合作與共享、強化產(chǎn)學(xué)研合作、加強基礎條件建設、規范研究成果管理、科普等社會(huì )服務(wù)以及學(xué)術(shù)道德與學(xué)風(fēng)建設等方面的內容。

（六）管理。著(zhù)重對省重點(diǎn)實(shí)驗室的績(jì)效評估工作進(jìn)行了梳理規范，對績(jì)效評估內容、工作程序以及評估結果的運用做出明確表述，其中績(jì)效評估結果為不合格的將被取消省重點(diǎn)實(shí)驗室資格。

（七）經(jīng)費。省重點(diǎn)實(shí)驗室建設運行所需資金由各級財政、主管部門(mén)及依托單位共同籌集，形成多元化、多渠道、多層次的投入體系，明確主管部門(mén)和依托單位應保證省重點(diǎn)實(shí)驗室建設運行所需經(jīng)費等原則。

（八）附則。對不同類(lèi)型省重點(diǎn)實(shí)驗室命名方式進(jìn)行了規范等。

相關(guān)政策：關(guān)于印發(fā)《山東省重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法》的通知

【關(guān)閉】