為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（魯政發(fā)〔2018〕21號）精神，發(fā)揮金融支持科技創(chuàng )新的重要作用，全面助推新舊動(dòng)能轉換重大工程，加強省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金規范管理，省科技廳重新研究修訂了《山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）。
一、修訂背景
省科技廳、省財政廳于2016年11月聯(lián)合出臺的《山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》（魯科字〔2016〕173號）,科技成果轉化貸款風(fēng)險補償實(shí)行省、市、銀行風(fēng)險共擔，省、市兩級財政最高承擔70%的不良本金風(fēng)險,共有濟南、淄博、濰坊、煙臺、威海、泰安、濟寧、德州、日照、萊蕪、棗莊等11個(gè)市設立了市級風(fēng)險補償資金，合作銀行30家，累計為149家科技企業(yè)提供貸款授信8.75億元，貸款總額7.25億元，得到了科技型中小企業(yè)和合作銀行的認可，緩解了企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。通過(guò)政策的實(shí)施，在支持對象、貸款利率、貸款額度、風(fēng)險補償流程等方面已經(jīng)不適應新形勢和要求，有必要進(jìn)行修訂。為進(jìn)一步推進(jìn)科技和金融深度融合，更好地保持政策延續性，省科技廳開(kāi)展了專(zhuān)題調研，先后征集了省財政廳、人民銀行濟南分行、山東銀保監局、合作銀行以及科技企業(yè)的意見(jiàn),經(jīng)反復座談?dòng)懻撔纬闪俗罱K修訂稿。
二、主要修訂內容
《辦法》共分為20條，繼續保留了省、市、銀行風(fēng)險共擔的模式，優(yōu)化了有關(guān)條款，主要修訂內容有：
1、優(yōu)化科技成果轉化貸款支持企業(yè)的范圍。一是為加大對科技型中小企業(yè)的精準支持力度，壯大科技型中小企業(yè)群體，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，貸款對象明確為在山東省行政區域內注冊（不含青島市），經(jīng)國家認定有效期內的科技型中小企業(yè)。二是為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉換工作的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2017〕26號），推動(dòng)金融機構開(kāi)發(fā)“人才貸”產(chǎn)品，《辦法》重點(diǎn)支持省級以上高層次人才所在企業(yè)開(kāi)展科技成果轉化和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的貸款。
2、調整《辦法》中有關(guān)利率上浮的比例。為適應金融資本市場(chǎng)變化，調動(dòng)合作銀行的積極性，確定貸款利率上浮最高不超過(guò)同期銀行貸款基準利率的50%。
3、調整貸款備案額度。為擴大風(fēng)險補償金的撬動(dòng)作用，參照普惠金融額度范圍，單戶(hù)企業(yè)納入風(fēng)險補償的年度貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
4、優(yōu)化貸款年限。為便于企業(yè)根據自身經(jīng)營(yíng)周期自行選擇貸款期限，降低財務(wù)成本，貸款期限由原1年期（含1年）以上修改為3年期以?xún)取?/div>
5、風(fēng)險補償節點(diǎn)提前。風(fēng)險補償申請縮短了省、市兩級風(fēng)險補償資金撥付時(shí)限，明確補償資金可直接沖抵本金損失，緩解了銀行考核壓力。
6、簡(jiǎn)化備案流程。為簡(jiǎn)化銀行和科技局備案程序，在備案時(shí)只需提供相關(guān)報表，并由銀行承諾信息真實(shí)可靠、責任自擔，待申請風(fēng)險補償時(shí)再提供完整的貸款和風(fēng)險補償申請材料。
7、建立合作銀行動(dòng)態(tài)考核機制。省科技廳、省財政廳委托第三方對風(fēng)險補償的實(shí)施情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，包括合作銀行年度貸款規模、風(fēng)險防控、利率優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量等，根據評估結果決定是否續約。省科技廳會(huì )同省財政廳、人民銀行濟南分行、山東銀保監局共同印發(fā)《辦法》，加強與銀行業(yè)金融機構監管部門(mén)的協(xié)同配合。
相關(guān)政策：關(guān)于印發(fā)《山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金管理辦法》的通知
【關(guān)閉】
