為進(jìn)一步規范山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省重點(diǎn)研發(fā)計劃）管理，強化使命導向、有組織科研，根據《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代科技強省建設的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政字〔2022〕225號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2022〕6號）等文件要求，省科技廳修訂印發(fā)了《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》，現將有關(guān)情況解讀如下。
一、修訂背景
近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院對科技管理體制改革作出一系列戰略部署。黨的二十大報告指出，要集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。省委、省政府高度重視科技創(chuàng )新工作，我省在全國率先成立了由省委書(shū)記、省長(cháng)任主任的省委科技創(chuàng )新委員會(huì )，整合設立了每年不低于120億元的省級科技創(chuàng )新發(fā)展資金，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，組織實(shí)施重大科技攻關(guān)項目。
重點(diǎn)研發(fā)計劃是省級科技計劃體系的重要組成部分，是圍繞“四個(gè)面向”，支持前沿交叉和顛覆性技術(shù)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究和應用示范，以及前瞻性對策分析和實(shí)證研究的專(zhuān)項計劃。近年來(lái)，省科技廳圍繞重點(diǎn)研發(fā)計劃進(jìn)行了一系列改革探索。在專(zhuān)項任務(wù)組成上，取消了公益類(lèi)項目，新增了科技示范工程、農業(yè)良種工程等任務(wù)。在資金管理上，修訂了《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》。在項目組織模式上，在全國率先啟動(dòng)實(shí)施科技示范工程,“揭榜制”“賽馬制”等多種項目組織模式日益完善。
目前，重點(diǎn)研發(fā)計劃在專(zhuān)項任務(wù)組成、資金管理、項目組織方式等方面相較以往有了明顯變化。2017年出臺的《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》（魯科字〔2017〕185號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）已不適應當前管理需要。為進(jìn)一步固化改革成果，加強和規范重點(diǎn)研發(fā)計劃管理，省科技廳結合工作實(shí)際，對《管理辦法》進(jìn)行了修訂。
二、文件主要內容
《管理辦法》由9章47條修訂為6章35條。
（一）總則。重新闡述了重點(diǎn)研發(fā)計劃的定義，更新了專(zhuān)項任務(wù)組成、項目組織方式，明確了省科技廳、項目主管部門(mén)、項目承擔單位、專(zhuān)業(yè)機構等職責權限。
（二）項目申報與立項。明確項目指南應采用“自下而上”和“自上而下”相結合的原則編制。取消項目負責人年齡、工作時(shí)間限制，將參與單位范圍擴大到海內外創(chuàng )新主體。
（三）組織實(shí)施與過(guò)程管理。將技術(shù)路線(xiàn)、參與人員等事項調整權下放到項目承擔單位和項目負責人。明確省科技廳可采取項目承擔單位自評、抽查等方式組織開(kāi)展項目年度績(jì)效評價(jià)。
（四）綜合績(jì)效評價(jià)（驗收）與成果管理。明確項目執行期滿(mǎn)后，由省科技廳組織開(kāi)展項目綜合績(jì)效評價(jià)和驗收。實(shí)行驗收考核指標和績(jì)效評價(jià)指標分類(lèi)評價(jià)制度，驗收考核指標須全部完成，績(jì)效評價(jià)指標采取定量評分與定性評價(jià)相結合的方式進(jìn)行評價(jià)。明確項目研究成果界定標準。
（五）監督管理。對省重點(diǎn)研發(fā)計劃監督評估、科研誠信管理提出原則性要求。監督管理按照《山東省科技計劃項目監督管理辦法》（魯科字〔2021〕97號）有關(guān)規定執行?？蒲姓\信管理按照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）、《科研失信行為調查處理規則》（國科發(fā)監〔2022〕221號）、《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》（魯科字〔2020〕105號）有關(guān)規定執行。
（六）附則?！豆芾磙k法》解釋權限歸省科技廳，涉及資金使用、管理等事項，按照《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》相關(guān)規定執行。
【關(guān)閉】
