為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強科技倫理治理的意見(jiàn)》，健全完善全省科技倫理治理體系，推動(dòng)科技向善、造福人類(lèi)，省科技廳等9部門(mén)研究制定了《關(guān)于加強全省科技倫理治理的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。
一、出臺背景及過(guò)程
2021年12月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十三次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于加強科技倫理治理的指導意見(jiàn)》，強調科技倫理是科技活動(dòng)必須遵守的價(jià)值準則，要堅持增進(jìn)人類(lèi)福祉、尊重生命權利、公平公正、合理控制風(fēng)險、保持公開(kāi)透明的原則，健全多方參與、協(xié)同共治的治理體制機制，塑造科技向善的文化理念和保障機制。2022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
省科技廳在深入科研一線(xiàn)調研、借鑒兄弟省市做法的基礎上，對照《意見(jiàn)》逐條研究細化，研究制定了《實(shí)施意見(jiàn)》。廣泛征求了包括院士在內的科學(xué)界、法學(xué)界、社會(huì )學(xué)界、倫理學(xué)界等專(zhuān)家以及相關(guān)省直部門(mén)、高校院所、企業(yè)等單位意見(jiàn)建議，同時(shí)，面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)多次研究修改，形成了《實(shí)施意見(jiàn)》。
二、主要內容
《實(shí)施意見(jiàn)》共分為五部分十七條。
第一，建立健全科技倫理治理體制。強化頂層設計，構建縱向貫通、橫向協(xié)同的科技倫理治理機制。在政府治理方面，提出成立山東省科技倫理委員會(huì )，明確各設區市、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的職責分工，形成“省+地市+行業(yè)主管部門(mén)”全覆蓋的科技倫理管理體制。在協(xié)同共治方面，提出探索成立省科技倫理學(xué)會(huì )，對科技類(lèi)社會(huì )團體設立倫理分支機構、參與制定倫理規范、完善行業(yè)標準等作出具體部署，發(fā)揮社會(huì )團體的價(jià)值引領(lǐng)與行為規范作用。
第二，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新主體科技倫理責任落實(shí)。提出壓實(shí)高校、科研機構、企業(yè)等創(chuàng )新主體的管理主體責任，視情設立單位科技倫理（審查）委員會(huì )，強化科技活動(dòng)負責人全過(guò)程倫理管理責任，增強科技人員的倫理意識等舉措，充分維護科技向善的內生動(dòng)力。
第三，構建科技活動(dòng)全過(guò)程科技倫理審查和監管機制。提出開(kāi)展科技活動(dòng)應進(jìn)行科技倫理風(fēng)險評估或審查；規范科技活動(dòng)各參與單位協(xié)作審查；健全科技倫理應急審查機制；支持建立區域性、專(zhuān)業(yè)性科技倫理審查中心，推動(dòng)審查結果互認；對科技倫理高風(fēng)險科技活動(dòng)，建立審查加復核機制；加強科技計劃項目科技倫理全流程監管。
第四，依法依規嚴肅查處科技倫理違法違規行為。明確相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、市級以上科技管理部門(mén)、科技活動(dòng)單位的調查處理職責，要求對違背科技倫理要求的行為依法依規嚴肅查處。加強科技倫理立法研究，在地方立法過(guò)程中落實(shí)科技倫理要求，加大違規查處力度。
第五，深入開(kāi)展科技倫理教育和宣傳。提出通過(guò)科技倫理教育進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦、科技倫理培訓機制化、宣傳科普常態(tài)化等措施，引導公眾提升科技倫理意識，理性對待科技倫理問(wèn)題。
【關(guān)閉】
