在經(jīng)濟全球化的背景下，知識產(chǎn)權在世界經(jīng)濟貿易中的地位不斷提升。我國政府在《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》中將知識產(chǎn)權戰略作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重要國家戰略，并指出要“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展知識產(chǎn)權工作”。這表明，行業(yè)協(xié)會(huì )在國家知識產(chǎn)權戰略中的重要作用已引起政府的高度重視。如何充分利用我國當前經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的有利條件，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在知識產(chǎn)權創(chuàng )新和保護中的優(yōu)勢與作用，是我們應當認真思考的一個(gè)新課題。
應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在完善知識產(chǎn)權制度進(jìn)程中的促進(jìn)作用
行業(yè)協(xié)會(huì )對于完善知識產(chǎn)權制度的促進(jìn)作用主要體現在立法和執法兩方面?，F階段，應通過(guò)以下幾種途徑發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在知識產(chǎn)權立法工作中的作用。一是直接參與知識產(chǎn)權立法活動(dòng)。由于知識產(chǎn)權具有一定的專(zhuān)業(yè)性，因此在實(shí)踐中有些政府規章的制訂工作常需委托一些行業(yè)組織進(jìn)行前期調研、草案制訂等工作，這為行業(yè)協(xié)會(huì )直接參與知識產(chǎn)權立法活動(dòng)提供了可能性。二是代表行業(yè)對知識產(chǎn)權立法提出建議。行業(yè)協(xié)會(huì )的代表應能夠代表行業(yè)的整體訴求，在進(jìn)行知識產(chǎn)權立法時(shí)，代表行業(yè)向立法部門(mén)提出反映行業(yè)整體利益的意見(jiàn)和建議。三是在知識產(chǎn)權立法中充分借鑒吸收行業(yè)協(xié)會(huì )的專(zhuān)業(yè)性規范性文件。由企業(yè)成員組成的行業(yè)協(xié)會(huì )在運行中會(huì )形成一些行業(yè)自治規范，這些規范雖不是正式的法律，但其是由行業(yè)協(xié)會(huì )大多數成員同意并支持的，對成員具有很大的約束力，能夠為知識產(chǎn)權立法提供借鑒，一些合理的內容也應當被吸收進(jìn)相關(guān)知識產(chǎn)權法律規范之中。
法律的生命在于執行?，F階段，知識產(chǎn)權保護的執法力度亟須加強，行業(yè)協(xié)會(huì )在知識產(chǎn)權執法過(guò)程中扮演重要角色。一要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在知識產(chǎn)權執法中的協(xié)助、補充作用。執法機關(guān)在知識產(chǎn)權執法過(guò)程中經(jīng)常需要調查、收集一些必要的信息或者對整個(gè)行業(yè)進(jìn)行某些方面的數據統計工作。行業(yè)協(xié)會(huì )可以發(fā)揮其在這些方面的優(yōu)勢，協(xié)助執法機關(guān)作出正確判斷。此外，行業(yè)協(xié)會(huì )在執法過(guò)程中發(fā)揮的協(xié)助、支持、補充作用，不僅能為執法機關(guān)節省執法成本，同時(shí)也可以大大提高執法效果。二要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在知識產(chǎn)權執法中的監督作用。行業(yè)協(xié)會(huì )由于具備本領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識，更易于及時(shí)發(fā)現執法機關(guān)在知識產(chǎn)權執法中存在的一些問(wèn)題，并能針對這些問(wèn)題提出合理的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)知識產(chǎn)權執法順利進(jìn)行。
應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )對于知識產(chǎn)權創(chuàng )新的推動(dòng)作用
現階段，我國大部分企業(yè)缺乏必要的知識產(chǎn)權儲備，尚不能在知識產(chǎn)權上形成真正的核心競爭力，這十分不利于在國際市場(chǎng)上同強大的跨國企業(yè)進(jìn)行競爭。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，可以明顯推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)加快知識產(chǎn)權創(chuàng )新過(guò)程。
一要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在企業(yè)知識產(chǎn)權信息共享中的平臺作用。行業(yè)協(xié)會(huì )作為企業(yè)共同利益的代表，一個(gè)重要職能就是信息服務(wù)，包括行業(yè)內的信息和行業(yè)外的信息。這些信息包括專(zhuān)利、商標等數據信息，重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的數據信息等。在對這些數據信息進(jìn)行統計分析的基礎上建立完善的知識產(chǎn)權信息數據庫，可以使成員企業(yè)更好更快地了解市場(chǎng)變化和發(fā)展趨勢，為成員企業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng )新提供可靠的數據信息服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)信息的收集與統計、分析等手段也可以為成員企業(yè)推廣其知識產(chǎn)權成果，利用其信息優(yōu)勢促進(jìn)技術(shù)成果的推廣應用。
二要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在跨企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中的橋梁作用。當前，關(guān)稅壁壘已經(jīng)不是影響我國企業(yè)國際化進(jìn)程的主要障礙，真正的矛盾是技術(shù)和標準的壁壘，而構筑技術(shù)和標準壁壘的關(guān)鍵手段就是知識產(chǎn)權壁壘。企業(yè)只有擁有自主知識產(chǎn)權，才能打破知識產(chǎn)權壁壘。目前國內很多企業(yè)并不是沒(méi)有人才和研發(fā)能力，而是自身難以解決研發(fā)投入與生產(chǎn)投入間的矛盾，無(wú)力獨自解決技術(shù)開(kāi)發(fā)中的一些共性問(wèn)題。企業(yè)間的聯(lián)合研發(fā)則是解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、共性技術(shù)問(wèn)題和擁有中國自主知識產(chǎn)權問(wèn)題的一條捷徑，在聯(lián)合研發(fā)過(guò)程中，企業(yè)能在盡量少投入的情況下完成技術(shù)研發(fā)，又不會(huì )損失太多的利潤和市場(chǎng)份額。相比于政府管理部門(mén)，行業(yè)協(xié)會(huì )在企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中可以起到更便捷、更適宜的橋梁作用。
應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )對于營(yíng)造知識產(chǎn)權保護環(huán)境的獨特作用
知識產(chǎn)權保護環(huán)境包括制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的獨特作用，有利于促進(jìn)國家、社會(huì )和企業(yè)共同營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。
一應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在技術(shù)交流、人員培訓、宣傳教育等軟環(huán)境建設中的獨特作用。行業(yè)內以及行業(yè)間的技術(shù)交流都會(huì )對知識產(chǎn)權的保護和創(chuàng )新產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。行業(yè)協(xié)會(huì )可以利用自己的網(wǎng)站、刊物等渠道提供交流學(xué)習平臺，也可組織各種活動(dòng)支持企業(yè)間的技術(shù)和知識產(chǎn)權交流，提高成員企業(yè)和公眾對知識產(chǎn)權保護的認識，形成保護知識產(chǎn)權的群體氛圍。目前我國的知識產(chǎn)權人才主要通過(guò)單位內部、高校和一些社會(huì )專(zhuān)門(mén)機構來(lái)培訓，這種人才培訓模式已不適應國家對于知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才的需求。行業(yè)協(xié)會(huì )應積極發(fā)揮其在人員培訓方面的獨特作用，為我國知識產(chǎn)權的人才培養提供具有更強針對性的培養模式和更專(zhuān)業(yè)的培訓方法。
二應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在知識產(chǎn)權維權中的代表作用和集體優(yōu)勢。在激烈的市場(chǎng)競爭中遭遇知識產(chǎn)權糾紛幾乎是不可避免的事情，特別是在國際市場(chǎng)競爭中，知識產(chǎn)權更是發(fā)達國家在國際經(jīng)濟合作中的有力武器。國內企業(yè)遇上此類(lèi)糾紛時(shí)，往往面臨自身力量太弱而政府不便出面等困境，此時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì )則是既符合國際慣例又最適合代表企業(yè)解決糾紛的組織。尤其是實(shí)踐中經(jīng)常出現的國外跨國公司針對我國某一產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性知識產(chǎn)權糾紛，由行業(yè)協(xié)會(huì )代表企業(yè)出面解決更為有利。行業(yè)協(xié)會(huì )在處理此類(lèi)知識產(chǎn)權糾紛時(shí)，可以通過(guò)制訂應對策略、積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通、提供建議和信息、適時(shí)組織集體維權等方式充分發(fā)揮自身作用和優(yōu)勢。（作者單位：中國政法大學(xué)）
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