4月26日是每年的世界知識產(chǎn)權日，記者昨日從深圳市人民檢察院得知，檢察院刑事法律保護研究中心已向深圳市45家高新企業(yè)發(fā)布了問(wèn)卷，就企業(yè)知識產(chǎn)權保護現狀、遇到的困難和問(wèn)題、對知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)和建議、對研究中心的工作評價(jià)等展開(kāi)調查。這些企業(yè)涉及電子通訊、互聯(lián)網(wǎng)、生物制藥等行業(yè)，均是享受深圳市政府便利服務(wù)的“直通車(chē)企業(yè)”，調查結果顯示，深圳企業(yè)的總體知識產(chǎn)權狀況并不樂(lè )觀(guān)。
問(wèn)題：1．本土企業(yè)商標侵權案年增逾50%
“企業(yè)保護品牌、爭創(chuàng )名牌的過(guò)程中，最頭痛的是仿冒、假冒行為。”侵犯商標類(lèi)的犯罪成本低、“回報”高，知名企業(yè)大呼“傷不起”。調查顯示，大多數企業(yè)認為司法機關(guān)應該重點(diǎn)打擊這類(lèi)犯罪。
據統計，2010年至2012年三年期間，深圳市檢察機關(guān)辦理了侵犯知識產(chǎn)權案件1008件1568人，其中侵犯商標權的案件就有609件1137人，占60%以上，并且每年侵犯商標權案件數都在以超過(guò)50%的速度遞增。侵權對象以名牌電子產(chǎn)品為主，除了“蘋(píng)果”、“三星”、“諾基亞”等名牌屢屢遭殃，“華為”、“中興”等深圳本土企業(yè)的知名品牌正越來(lái)越多地被不法分子盯上。
辦案檢察官告訴記者，深圳的商業(yè)化水平很高，侵犯商標權案件大多是共同犯罪，他們捕捉市場(chǎng)動(dòng)向敏銳，組織能力強，調用資源快，生產(chǎn)效率高，一下訂單就有人供貨。并且由于當前深圳集中開(kāi)展打擊制假售假專(zhuān)項行動(dòng)，制假售假行為變得更加隱蔽。有的采用化整為零的方式，在不同的地方生產(chǎn)零配件和產(chǎn)品標識后再集中組裝；有的將采購、銷(xiāo)售假冒商品的行為全部放在互聯(lián)網(wǎng)上完成；有的只在店面擺上樣品，直接將顧客帶到庫房交易。
2．“侵犯商業(yè)秘密罪”條文亟須修改
商場(chǎng)如戰場(chǎng)，商業(yè)秘密一旦被侵犯，就立刻會(huì )給公司帶來(lái)巨大損失。調查問(wèn)卷中，近五成企業(yè)把矛頭指向“侵犯商業(yè)秘密罪”，認為這是當前保護知識產(chǎn)權中最迫切需要修改的條文。
劉某華是某通訊公司員工。2011年10月，他打算“跳槽”，在通過(guò)郵件向某技術(shù)公司發(fā)送求職信息時(shí)，附上了自己參與制作的一份附件，內容為公司組織6名專(zhuān)職人員、花費將近一年時(shí)間編寫(xiě)的非洲某國電信項目的絕密文檔。經(jīng)評估，該商業(yè)秘密被侵犯給該通訊公司造成的損失為人民幣192萬(wàn)元。深圳市南山區檢察院起訴后，2012年12月14日，法院判處劉某華有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。
據統計，2010年，深圳市檢察機關(guān)辦理侵犯商業(yè)秘密的案件6件7人，2011年為10件21人，2012年為9件17人。
由于侵犯商業(yè)秘密罪規定直接經(jīng)濟損失要達到50萬(wàn)元，入罪門(mén)檻高，致使大量侵權行為得不到懲處，企業(yè)對此反應十分強烈。“即使簽訂了保密協(xié)議，企業(yè)員工跳槽或自立門(mén)戶(hù)帶走并使用商業(yè)秘密的情況也很多。有些技術(shù)人員到其他一、二線(xiàn)城市發(fā)展，很長(cháng)時(shí)間我們才發(fā)現商業(yè)秘密泄露。”
3．高新企業(yè)訴苦“維權成本高”
2012年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1.29萬(wàn)億元，其中具有自主知識產(chǎn)權的達61%。以自主創(chuàng )新為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為深圳的第一支柱產(chǎn)業(yè)。
然而調查結果顯示，大多數企業(yè)認為在辦理侵犯知識產(chǎn)權案件中，普遍存在書(shū)證、物證、電子證據取證困難，辦案成本過(guò)高，鑒定困難，贓款追繳困難等問(wèn)題。
在被問(wèn)到“目前深圳市知識產(chǎn)權保護中存在的突出問(wèn)題”時(shí)，91%的企業(yè)的答案選擇了“維權成本高”。中興通訊公司法律顧問(wèn)鄧顯亮曾以侵犯商業(yè)秘密立案為例，細數企業(yè)維權所需的成本。在立案前需要做商業(yè)秘密鑒定和損失評估，一次商業(yè)秘密鑒定少則數萬(wàn)元，多則十幾萬(wàn)元，損失評估至少也要幾萬(wàn)元，在鑒定和評估工作中，需要收集大量的資料和數據，整個(gè)過(guò)程耗時(shí)耗力，曠日持久。犯罪嫌疑人在此期間如果毀滅、隱匿證據，將給案件偵破帶來(lái)致命的障礙，企業(yè)維權可能前功盡棄。
癥結：“兩法”銜接機制存在問(wèn)題
在此次調查中，對“行政執法部門(mén)與司法機關(guān)的銜接情況”，七成企業(yè)認為“缺乏信息共享平臺，相互間存在信息壁壘，尚未形成健全的對接機制”，超四成企業(yè)認為“尚無(wú)強有力的制度保障，兩法銜接流于形式”，超三成企業(yè)認為“各自為政，銜接不暢，嚴重影響打擊效果”。
事實(shí)上，2012年深圳市就已制定《深圳市行政執法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》，但由于“知識產(chǎn)權行政執法涉及多個(gè)執法機關(guān)，如市場(chǎng)監督、文化、煙草、城管、海關(guān)等，實(shí)際查處的也很多，但移送公安機關(guān)的卻是極少數。造成銜接不暢的原因有多方面。”辦案一線(xiàn)的檢察官告訴記者。
首先，各方責任不明確，執行主要靠自覺(jué)。除了主動(dòng)報備的以外，檢察機關(guān)往往難以了解行政執法的具體情況。“兩法銜接信息共享平臺”中錄入的案件數量少，信息簡(jiǎn)單，“很不實(shí)用”。
其次，由于行政執法與刑事司法有不同的要求，導致一部分行政機關(guān)移交的案件因證據固定不符合起訴標準、移送案件延遲等原因無(wú)法定罪。例如，葉某某等三人假冒注冊商標，相關(guān)部門(mén)查處后，沒(méi)有及時(shí)移送，導致喪失偵查時(shí)機，相當一部分證據滅失無(wú)法補救，對后期起訴工作造成困難。
第三，由于侵犯知識產(chǎn)權案件專(zhuān)業(yè)性較強，前期工作往往需要行政執法部門(mén)中專(zhuān)業(yè)人員的協(xié)助、配合。而行政執法部門(mén)有時(shí)以案件是刑事案件為由，公安機關(guān)偵查人員到場(chǎng)后就撤離。
檢察官介紹了比較理想的一個(gè)銜接案例：深圳市寶安區煙草部門(mén)在執法中，一旦發(fā)現達到追訴標準，立即通知公安機關(guān)到現場(chǎng)執法，為證據的及時(shí)收集，尤其是言詞類(lèi)證據的收集，以及案件的偵破提供了良好的基礎。檢察官稱(chēng)，“可以考慮將該模式進(jìn)一步細化和推廣。”
期望：應提供更多法律服務(wù)
調查中，企業(yè)普遍提出應多邀請公、檢、法辦案實(shí)務(wù)部門(mén)、知識產(chǎn)權行政執法部門(mén)專(zhuān)家和大型企業(yè)法務(wù)人員開(kāi)展專(zhuān)題講座，舉辦知識產(chǎn)權保護論壇或培訓班，為各界人士提供溝通和交流的互動(dòng)平臺。
2012年4月，研究中心組織辦案骨干深入華為、中興通訊、航盛、騰訊、創(chuàng )維、大族激光、研祥等高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展“知識產(chǎn)權保護法律宣傳進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。10月，又邀請專(zhuān)家團隊專(zhuān)為深圳58家重點(diǎn)高新企業(yè)舉辦了“深圳直通車(chē)企業(yè)知識產(chǎn)權法律實(shí)務(wù)培訓班”。航盛公司總裁、市人大代表楊洪驚訝地發(fā)現，“以往的員工培訓，我們一再要求聽(tīng)課紀律，還是有不少人中途離席。檢察院的知識產(chǎn)權培訓，本來(lái)只要求部門(mén)高管和技術(shù)人員聽(tīng)課，可是課上了一半，聽(tīng)課的人數已經(jīng)增加了一倍。”
在這次調查中，98%的企業(yè)提出希望檢察機關(guān)2013年繼續開(kāi)展法律宣傳培訓活動(dòng)，并向其他直通車(chē)企業(yè)和中小企業(yè)延伸。
研究中心副主任邱伯友表示，“深圳有的企業(yè)起步比較早，發(fā)展比較成熟，像華為、中興、騰訊以及很多企業(yè)的法務(wù)部的力量非常強，我們打算請他們給正在成長(cháng)的企業(yè)講課，幫助他們預防和處理發(fā)展中遇到的問(wèn)題，提高自我保護能力。”（記者/蔣桓伯 通訊員/孟廣軍）
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