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　　背景：
 　　光陰荏苒，2012年，國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作順利推進(jìn)。
 　　自2008年國家知識產(chǎn)權戰略頒布實(shí)施以來(lái)，在部際聯(lián)席會(huì )議制度推進(jìn)下，戰略實(shí)施各項工作如期推進(jìn)，成效明顯。2012年，部際聯(lián)席會(huì )議各成員單位積極落實(shí)國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施推進(jìn)計劃，在知識產(chǎn)權創(chuàng )造方面呈現出更加注重質(zhì)量和效率的趨勢。我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造主體也逐步從注重數量向注重質(zhì)量轉變。知識產(chǎn)權在助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、建設創(chuàng )新型國家中的作用愈加顯現。
 　　新的一年，在黨的十八大確定的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略激勵下，知識產(chǎn)權事業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機遇期，更多優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權將融進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大潮中，在充分實(shí)現自身價(jià)值的同時(shí)，推動(dòng)我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。
 　　齊心協(xié)力 推動(dòng)創(chuàng )造 
知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量提升的一個(gè)重要標志是發(fā)明專(zhuān)利占比的提升。2012年，我國發(fā)明專(zhuān)利授權量達21.7105萬(wàn)件，同比增長(cháng)26.1%。截至2012年底，我國國內有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量已達43.5151萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達3.2件。2012年國家知識產(chǎn)權局共受理通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專(zhuān)利申請達到1.9926萬(wàn)件。 
創(chuàng )新能力的大幅提升，與創(chuàng )新主體——知識產(chǎn)權意識的提升密切相關(guān)。2012年，我國企業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利授權量在國內發(fā)明專(zhuān)利授權總量中所占比重提升至54.7%，授權量超過(guò)100件的企業(yè)達到49家，同比增長(cháng)了16.7%。 
國家知識產(chǎn)權局相關(guān)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，發(fā)明專(zhuān)利授權量的快速增長(cháng)，與企業(yè)自身的需求密切相關(guān)，同時(shí)也是我國國家知識產(chǎn)權戰略穩步推進(jìn)的必然結果。 
2012年，為提升專(zhuān)利審查質(zhì)量，國家知識產(chǎn)權局審查部門(mén)大力完善專(zhuān)利審查質(zhì)量評價(jià)體系。2012年，社會(huì )公眾對審查質(zhì)量滿(mǎn)意度達到81.6。此外，國家知識產(chǎn)權局還完成了非正常專(zhuān)利申請管理系統建設，進(jìn)一步推動(dòng)非正常申請監控和處理工作。據統計，2012年全年初步確認非正常專(zhuān)利申請1.7萬(wàn)余件，非正常申請率由2008年的11.7‰下降為2011年的6.8‰。
 　　在部際聯(lián)席會(huì )議制度下，重視知識產(chǎn)權質(zhì)量成為共識?？萍疾肯嚓P(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2012年，科技部修訂完善了國家技術(shù)發(fā)明獎評價(jià)指標體系，注重對知識產(chǎn)權質(zhì)量的評價(jià)。在這一政策激勵下，2012年，國家技術(shù)發(fā)明獎獲獎項目均具有自主知識產(chǎn)權。與此同時(shí)，科技部還加強了國家科技計劃和重大專(zhuān)項知識產(chǎn)權管理，取得顯著(zhù)成效。 
2012年，我國商標工作取得顯著(zhù)進(jìn)展。全年共受理商標注冊申請164.8萬(wàn)件、同比增長(cháng)16.3%，審查商標注冊申請122.7萬(wàn)件，同比增長(cháng)1.79%。截至2012年底，我國商標累計申請量1136萬(wàn)件，累計注冊量765.6萬(wàn)件，有效注冊商標640萬(wàn)件，繼續保持世界第一。
 　　國家工商行政管理總局（下稱(chēng)國家工商總局）相關(guān)負責人向記者介紹，為有效提升商標審查質(zhì)量，2012年，國家工商總局在保障審查質(zhì)量和效率的前提下，穩步推進(jìn)放開(kāi)類(lèi)別審查，2012年6月1日起實(shí)現了商標全部45個(gè)類(lèi)別全類(lèi)審查。在商標注冊申請量繼續大幅攀升、審查難度不斷增加的情況下，商標注冊審查周期繼續保持在10個(gè)月之內，異議審理周期大幅縮短至18個(gè)月，商標注冊審查效能進(jìn)一步提升。 
在版權登記方面，2012年，國家版權局開(kāi)展了大量工作，全年全國作品著(zhù)作權登記量達68.7651萬(wàn)件，軟件著(zhù)作權登記量達13.9228萬(wàn)件，雙雙達到歷史新高。 
據介紹，為抓住重點(diǎn)城市和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步做好作品登記工作，2012年，國家版權局發(fā)布《關(guān)于作品登記工作有關(guān)情況的通報》，對做好作品登記工作提出要求。同時(shí)，批準中國版權保護中心開(kāi)發(fā)建設“全國作品著(zhù)作權登記數據庫及公告查詢(xún)網(wǎng)站”。此舉初步扭轉了登記工作中長(cháng)期存在的程序不規范、證書(shū)不統一、重復登記、信息散亂等問(wèn)題。
 　　除專(zhuān)利、商標以及版權的質(zhì)量獲得提升外，我國植物新品種權的授權也獲得進(jìn)展。2012年度農業(yè)植物品種申請量達1361件，創(chuàng )歷史新高；授予品種權155個(gè)，累計授權品種達4035個(gè)。全年新公示農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品260個(gè)，新公告頒證農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品212個(gè)。
 　　為提高授權質(zhì)量，農業(yè)部出臺了《農業(yè)植物品種命名規定》，加強了品種名稱(chēng)的審查管理，有效解決了一品多名，多品一名等問(wèn)題，維護了種子市場(chǎng)秩序。
 　　2012年度，我國共受理林業(yè)品種權申請148件，申請總數達到1010件；全年授權169件，授權總數達到500件。國家林業(yè)局在完善植物新品的審查和管理，制定完善植物新品種測試指南，修訂發(fā)布植物新品種權審批規則，提高品種授權質(zhì)量等方面開(kāi)展了大量的工作。
 　　全面規劃 布局未來(lái)
 　　在2013年國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施推進(jìn)計劃中，提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造水平仍然是8項任務(wù)之首，這也是實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略的應有之義。
 　　為進(jìn)一步強化企業(yè)的創(chuàng )新主體地位，2013年2月4日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了由國家發(fā)展和改革委員會(huì )等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng )新能力的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。其中提出，到2015年，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請和授權量實(shí)現翻一番?！兑庖?jiàn)》同時(shí)提出，鼓勵企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利交叉許可等方式開(kāi)展國際創(chuàng )新合作；鼓勵和支持企業(yè)向國外申請知識產(chǎn)權。
 　　要想切實(shí)強化企業(yè)的創(chuàng )新能力，提升以專(zhuān)利、商標等知識產(chǎn)權的質(zhì)量顯得尤為迫切。
 　　在保證專(zhuān)利審查質(zhì)量方面，國家知識產(chǎn)權局相關(guān)負責人表示，2013年，國家知識產(chǎn)權局將進(jìn)一步依法開(kāi)展專(zhuān)利審查工作，確保專(zhuān)利結案質(zhì)量，提升中國專(zhuān)利信譽(yù)。為有效保障專(zhuān)利申請質(zhì)量，國家知識產(chǎn)權局將進(jìn)一步加強專(zhuān)利申請異常情況的監控和處理；明確非正常申請的處理方法、處理流程、各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)在處理非正常專(zhuān)利申請中的職責，并建立非正常專(zhuān)利申請人誠信檔案制度。
 　　2013年，承接2012年工作進(jìn)展，國家知識產(chǎn)權局加快建立以每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量為指標特征的專(zhuān)利指標評價(jià)體系，根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )統一部署開(kāi)展指標考評后續工作。同時(shí)，力爭將每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量指標納入《2013年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃》。 
進(jìn)一步提高商標注冊審查效能，仍然是國家工商總局新一年的目標。國家工商總局負責人介紹，2013年，國家工商總局將推進(jìn)建立適應新修訂商標法要求的商標審查審理工作機制，進(jìn)一步完善商標審查審理標準，不斷提升商標注冊效能，確保商標注冊審查周期保持在10個(gè)月，異議審理周期保持在18個(gè)月。同時(shí)，在商標審查審理質(zhì)量監督管理機制進(jìn)行創(chuàng )新，積極探索研究開(kāi)展ISO9001認證的可能性。
 　　科技部相關(guān)負責人表示，2013年，科技部將進(jìn)一步強化科技創(chuàng )新中的知識產(chǎn)權導向，加強科技計劃和重大專(zhuān)項知識產(chǎn)權管理與服務(wù)；將重點(diǎn)推進(jìn)國家科技重大專(zhuān)項制定知識產(chǎn)權管理細則，完善國家科技計劃和重大專(zhuān)項知識產(chǎn)權信息登記、統計和評估制度，強化對各專(zhuān)項知識產(chǎn)權管理工作的監督評估和指導等工作。
 　　2013年，國家版權局將推進(jìn)作品登記、合同登記、版權質(zhì)權登記等各項版權公共服務(wù)工作；選擇重點(diǎn)省市對落實(shí)有關(guān)工作情況進(jìn)行抽查；完善各地作品登記數據庫的接入和數據報送工作。
 　　進(jìn)一步提升植物新品種權質(zhì)量是農業(yè)部2013年工作重點(diǎn)。農業(yè)部相關(guān)負責人介紹，主要通過(guò)增加人力物力投入，加強品種權審查人員能力提升、制定和完善植物新品種測試指南、強化審查測試能力建設等手段，提高品種授權質(zhì)量。同時(shí)，推進(jìn)農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品登記工作也是農業(yè)部2013年工作重點(diǎn)。
 　　為提高林業(yè)植物新品種審查管理水平，2013年，國家林業(yè)局將審定發(fā)布《國家林業(yè)局第五批植物新品種保護名錄》、《林業(yè)植物新品種權審批規則》和《林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享管理辦法》，啟動(dòng)使用林業(yè)植物新品種保護信息管理系統，為加強林業(yè)植物新品種保護做出努力。 
2013年，各部委圍繞全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造水平目標任務(wù)，充分利用各部門(mén)優(yōu)勢資源，積極布局，為推動(dòng)我國知識產(chǎn)權戰略實(shí)施做出了貢獻。（知識產(chǎn)權報　記者　向利）