美國經(jīng)濟分析局（BEA）近日宣布，7月底將公布第14次對國民收入和產(chǎn)品賬戶(hù)（NIPAs）綜合調查的初步結果，并調整GDP統計方式，把企業(yè)研發(fā)、娛樂(lè )文化支出及退休金等指標并入政府統計數據中。這意味著(zhù)，知識產(chǎn)權產(chǎn)品將作為資產(chǎn)加以管理并納入經(jīng)濟核算體系。國家知識產(chǎn)權局發(fā)展研究中心副主任張志成指出，這一調整將對包括中國在內的世界很多國家、特別是創(chuàng )新性國家產(chǎn)生重要影響。
據介紹，當前包括我國在內的大多數國家采用聯(lián)合國1993年發(fā)布的《國民經(jīng)濟核算體系—1993》（SNA1993）進(jìn)行國民經(jīng)濟核算。其后，聯(lián)合國統計委員會(huì )第40次會(huì )議確立了新的國民經(jīng)濟核算國際統計標準SNA2008。與SNA1993相比，SNA2008與創(chuàng )新及知識產(chǎn)權緊密相關(guān)的變化主要包括，一是將研究開(kāi)發(fā)支出從中間消耗改變?yōu)橘Y本形成的一部分，計入GDP；二是將無(wú)形生產(chǎn)資產(chǎn)改為知識產(chǎn)權產(chǎn)品列入固定資產(chǎn)中，將包括計算機軟件和數據庫、文學(xué)藝術(shù)作品等在內的知識產(chǎn)權產(chǎn)品列入資本賬戶(hù)固定資產(chǎn)分類(lèi)中。SNA2008推出后，澳大利亞、加拿大相繼采用，歐盟將于2014年、日本將于2016年采用。
國家知識產(chǎn)權局有關(guān)專(zhuān)家表示，GDP核算方式的調整，對不同經(jīng)濟結構的國家有不同程度的影響，會(huì )增加知識經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)濟總量，如據美國經(jīng)濟分析局估計，采用新標準會(huì )使1959—2002年美國的GDP水平平均提高2.6%；同時(shí)也會(huì )推動(dòng)改變企業(yè)的資產(chǎn)結構，凸顯知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)的重要性。此次調整后，企業(yè)、政府和非盈利機構的研發(fā)費用支出將被視為固定投資，有關(guān)娛樂(lè )、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng )支出也將作為固定投資納入統計數據。
對我國來(lái)說(shuō)，GDP核算方式的改變對于我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變具有重要影響。我國正處于調結構、轉方式的關(guān)鍵時(shí)期，GDP核算方式的調整使得創(chuàng )新及知識產(chǎn)權在經(jīng)濟發(fā)展中的作用得以顯現，有利于優(yōu)化GDP質(zhì)量和構成，引導政府和企業(yè)更加重視創(chuàng )新和知識產(chǎn)權。
面對這一新趨勢，專(zhuān)家建議，我國要注意跟蹤研究國外動(dòng)態(tài)與進(jìn)展，深入研究知識產(chǎn)權產(chǎn)品的計量，探討新核算方法在中國適用的可能。開(kāi)展將知識產(chǎn)權產(chǎn)品納入GDP核算體系的試點(diǎn)，分析研究GDP核算方式調整的影響，尤其是在知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理和稅收方面的影響，探索有利于鼓勵知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收標準和稅收政策。開(kāi)展企業(yè)知識產(chǎn)權資產(chǎn)調查，加強企業(yè)知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理等。（何建昆）
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