原標題:創(chuàng )新與知識產(chǎn)權司法制度改革
知識產(chǎn)權司法體制直接關(guān)乎到國家創(chuàng )新體系的建設、科技體制改革的成敗,是司法體制改革重要性和迫切性的集中體現。知識產(chǎn)權法律制度是技術(shù)創(chuàng )新的保障,是深化科技體制改革的導向,是深化司法體制改革的重點(diǎn)之一。
知識產(chǎn)權制度在國際上是發(fā)達國家向欠發(fā)達國家進(jìn)行技術(shù)輸出的制度保障,同時(shí)也是發(fā)達國家以“合法”方式利用欠發(fā)達國家特色科技、文化資源的法律手段。所以,一般來(lái)說(shuō),科技發(fā)達國家的知識產(chǎn)權制度總是優(yōu)先發(fā)展,然后推向國際和其他國家。
但是這并不意味著(zhù)我們不需要或者反對知識產(chǎn)權制度,而是說(shuō)當初建立的條件不夠完備,準備有些倉促,考慮不夠周全,經(jīng)驗不夠豐富。是在“拿來(lái)主義”的基礎上構建,在談判桌上引進(jìn)的制度。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展需要認真總結經(jīng)驗,根據我國需求,對引進(jìn)制度進(jìn)行改革,使其更加符合我國發(fā)展的現實(shí)需要,成為推進(jìn)我國科技經(jīng)濟發(fā)展的、具有本國特色司法制度的重要組成部分,實(shí)現知識產(chǎn)權司法制度的“三十而立”。黨的十八屆三中全會(huì )決定,強調了知識產(chǎn)權的重要地位,提出了切合實(shí)際的要求,為知識產(chǎn)權制度發(fā)展開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)新的時(shí)期,為知識產(chǎn)權司法體制的改革創(chuàng )造了政策前提。
黨的十八屆三中全會(huì )決定指出:“加強知識產(chǎn)權運用和保護,健全技術(shù)創(chuàng )新激勵機制,探索建立知識產(chǎn)權法院。打破行政主導和部門(mén)分割,建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng )新項目和經(jīng)費分配、評價(jià)成果的機制。發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),健全技術(shù)轉移機制,改善科技型中小企業(yè)融資條件,完善風(fēng)險投資機制,創(chuàng )新商業(yè)模式,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。”以上內容概括了知識產(chǎn)權制度的價(jià)值功能,目標要求以及司法制度特點(diǎn)和改進(jìn)方向。這是對多年來(lái)我國在知識產(chǎn)權制度發(fā)展經(jīng)驗教訓總結的基礎上,做出的新部署,蘊含著(zhù)新期望。
我國知識產(chǎn)權制度發(fā)展30年,取得了舉世矚目的成就,但主要還是處在制度建設階段,但是這一制度的發(fā)揮存在較多問(wèn)題,制度與現實(shí)基礎存在差距,知識產(chǎn)權制度的創(chuàng )新價(jià)值沒(méi)有得到發(fā)揮,我國技術(shù)創(chuàng )新方式和水平與制度不夠匹配。在實(shí)際運用中,制度不能最大限度發(fā)揮激勵創(chuàng )新的作用。
市場(chǎng)不再是輔助作用,而是決定作用。所以技術(shù)創(chuàng )新的源動(dòng)力在市場(chǎng)需求,目標是產(chǎn)業(yè)化,達到技術(shù)與經(jīng)濟、社會(huì )一體化。政府的管理只是嚴格執法,發(fā)揮自己份內的職能作用,沒(méi)有必要再為了政績(jì)做出五花八門(mén)的制度“創(chuàng )新”,實(shí)際上阻隔了市場(chǎng)和制度的互動(dòng),抹殺了產(chǎn)業(yè)化對制度的矯正作用。
我國長(cháng)期存在的技術(shù)成果不能產(chǎn)業(yè)化就是漠視市場(chǎng)夸大政府職能的惡果,黨的十八屆三中全會(huì )的精神可以解決這一問(wèn)題,那就是將技術(shù)創(chuàng )新不再看作是一項由政府為主推動(dòng)的工作,而是看作是一項通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行的資源配置活動(dòng),從創(chuàng )新的源頭、動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)化、資本化、商業(yè)模式等相互之間的內在互動(dòng),自我驅動(dòng)的創(chuàng )新機制。這樣,知識產(chǎn)權法律制度就要做相應調整,那些照抄照搬的制度就不再適用,要從實(shí)際出發(fā),從產(chǎn)業(yè)化的終點(diǎn)需要發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題,而不是從概念或某些法系立法原理出發(fā)解決問(wèn)題,因此,知識產(chǎn)權應用性的特征在市場(chǎng)引導下顯得更加突出。(知識產(chǎn)權報 作者 馬治國)
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