原標題：更加注重加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護
中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，“更加注重加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護”，同時(shí)強調要深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，形成“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力。
“中央為什么如此重視知識產(chǎn)權？我認為，首先，知識產(chǎn)權關(guān)系著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的兩個(gè)重要問(wèn)題，一個(gè)是創(chuàng )新的‘原動(dòng)力’問(wèn)題，一個(gè)是創(chuàng )新成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的‘橋梁’問(wèn)題。此外，知識產(chǎn)權也是支撐經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一個(gè)重要因素。”國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨日前接受《經(jīng)濟日報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。
“我國進(jìn)入了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級提質(zhì)增效的新階段，知識產(chǎn)權發(fā)展也呈現出新常態(tài)，知識產(chǎn)權保護正在向更高標準邁進(jìn)，嚴格保護知識產(chǎn)權的社會(huì )價(jià)值取向逐步確立，知識產(chǎn)權制度變革受到社會(huì )高度關(guān)注。”申長(cháng)雨說(shuō)。
基于這些新變化、新特征，知識產(chǎn)權作為發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素，我們在保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權方面應發(fā)揮什么樣的作用？如何發(fā)揮作用？
“適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新智慧，離不開(kāi)更加公平、完善的投資環(huán)境和市場(chǎng)秩序。”申長(cháng)雨認為，實(shí)施新一輪高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)“一帶一路”戰略實(shí)施，高水平引進(jìn)創(chuàng )新資源和技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)高鐵、核能等高端裝備“走出去”，都需要更加注重產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護。一方面，我們要努力營(yíng)造公平、公正、開(kāi)放透明的法治和市場(chǎng)環(huán)境，對中外企業(yè)和各類(lèi)創(chuàng )新主體一視同仁、同等保護；另一方面，也要加大我國海外知識產(chǎn)權維權援助力度，為中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”保駕護航；同時(shí)，還要加強國際知識產(chǎn)權交流與合作，積極參與知識產(chǎn)權國際規則制定，推動(dòng)知識產(chǎn)權國際規則朝著(zhù)互惠包容的方向發(fā)展。
“保護不是孤立的，也不是被動(dòng)的，它是我們確立的‘數量布局、質(zhì)量取勝’新思路的重要部分。”申長(cháng)雨強調說(shuō)。知識產(chǎn)權保護助推經(jīng)濟發(fā)展，是知識產(chǎn)權制度的核心功能，知識產(chǎn)權的保護是對創(chuàng )新人才、創(chuàng )新思維的保護。加強保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，不僅能更好地激發(fā)原創(chuàng )者的創(chuàng )作動(dòng)力，更是一個(gè)國家始終保持競爭力的支撐。在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下，加強知識產(chǎn)權保護，有利于提振國內消費，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展。
申長(cháng)雨表示，加強知識產(chǎn)權保護，一方面要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權行政執法，發(fā)揮行政執法便捷、高效、成本低的優(yōu)勢，實(shí)現快速維權；另一方面，將進(jìn)一步推動(dòng)知識產(chǎn)權法院建設，發(fā)揮司法保護主導作用，將依法加大刑事處罰力度，加強對侵犯知識產(chǎn)權刑事案件的審判，提高侵權賠償金額。要進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權保護體制機制，完善行政執法和司法保護“兩條途徑、相融互補、有機銜接”的保護模式。
保護權利人的合法權益，加強相關(guān)法規政策體系建設是重要前提。申長(cháng)雨介紹說(shuō)，《專(zhuān)利法》將進(jìn)行第四次全面修改，目的在于努力解決專(zhuān)利保護“取證難、周期長(cháng)、成本高、賠償低、效果差”等突出問(wèn)題；將推動(dòng)職務(wù)發(fā)明條例盡快出臺，完善激勵創(chuàng )新的產(chǎn)權制度和促進(jìn)科技成果轉化的體制機制；同時(shí)加強地方知識產(chǎn)權法規和政策體系建設，探索在設區的市推進(jìn)專(zhuān)利立法。
與此同時(shí)，還要強化重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護。要針對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、電商等領(lǐng)域，深入開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，重點(diǎn)做好電子信息、食品藥品、醫療器械等涉及民生領(lǐng)域的案件查辦，提高專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護水平，堵住侵權產(chǎn)品的流通渠道。
小微企業(yè)、電子商務(wù)等新經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng )新活躍，如何在新形勢、新環(huán)境中加強知識產(chǎn)權保護十分重要。申長(cháng)雨說(shuō)，“我們國家有50萬(wàn)左右的科技型小微企業(yè)，這些企業(yè)對知識產(chǎn)權依賴(lài)性高，但抗風(fēng)險能力差。為此，我們及時(shí)出臺了包括專(zhuān)利申請、審查、維權、質(zhì)押融資等在內的有關(guān)支持政策和意見(jiàn)，這些措施發(fā)揮了很大作用。”
在完善知識產(chǎn)權保護聯(lián)動(dòng)機制方面，要推動(dòng)將惡意侵權行為納入社會(huì )信用評價(jià)體系，明確專(zhuān)利侵權等信用信息的采集規則和使用方式，讓侵權者無(wú)處立身。
他強調，在保護的同時(shí)，還要用好知識產(chǎn)權，這就需要提高知識產(chǎn)權的創(chuàng )造水平和運用效益。一方面要創(chuàng )造更多的核心專(zhuān)利、版權精品，以及知名品牌、知名商標；另一方面，要積極參與國際規則制定，努力實(shí)現從追隨者、跟隨者到參與者、推動(dòng)者甚至引領(lǐng)者的轉變。（經(jīng)濟日報記者 韓 霽）
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