我國基本已經(jīng)建立了與國際接軌的知識產(chǎn)權法律體系，近年來(lái)知識產(chǎn)權保護力度明顯加大，但是仍然存在處罰力度不夠、執法透明度不高、部分地區存在一定程度的地方保護主義等情況。中小企業(yè)由于自身實(shí)力等因素制約，維權困難；政策上的規?；瘜?，使得對中小企業(yè)的知識產(chǎn)權保護更為有限。
原標題：保護企業(yè)知識產(chǎn)權需政企共同努力
國家知識產(chǎn)權局、國家標準化委員會(huì )、國家工商行政管理總局、國家版權局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系建設的指導意見(jiàn)》，其中確定的建設目標是到2020年，我國將建立基本完善的知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系。不難看出，我國構建自主知識產(chǎn)權體系的步伐越來(lái)越快，也越來(lái)越迫切。
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟增長(cháng)的主要力量、創(chuàng )新的重要源泉，目前，我國65％的發(fā)明專(zhuān)利、75％以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和80％以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，都由中小企業(yè)完成。在近幾十年的發(fā)展過(guò)程中，我國中小企業(yè)的自主創(chuàng )新和知識產(chǎn)權意識在不斷提升，不過(guò)，與發(fā)達國家相比，仍存在較大差距。
研發(fā)投入不足
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究室副主任項安波接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，中小企業(yè)的生存和發(fā)展面臨新的挑戰和機遇。面對綜合成本上升、經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變提出的更高要求，不少中小企業(yè)根據發(fā)展環(huán)境的變化和技術(shù)、市場(chǎng)的發(fā)展趨勢開(kāi)始積極調整和主動(dòng)適應，轉型發(fā)展的意識越來(lái)越明確。其中，轉型的主要途徑之一就是創(chuàng )新。“但相較美、德等國家而言，我國中小企業(yè)普遍還是比較忽視知識產(chǎn)權在企業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用。”
項安波認為，整體而言，我國中小企業(yè)對自主創(chuàng )新和知識產(chǎn)權保護方面的投入是不足的，表現為研發(fā)投入低、創(chuàng )新能力低和創(chuàng )新層次低，知識產(chǎn)權中以實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設計專(zhuān)利為主、發(fā)明專(zhuān)利少。以2013年為例，全國各類(lèi)企業(yè)R＆D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費9075．8億元，其中規模以上工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費為8318．4億元，即91．7％的R＆D經(jīng)費主要是規模以上工業(yè)企業(yè)投入的。中小企業(yè)在研發(fā)方面的經(jīng)費投入占比有限，原因之一是中小企業(yè)自身實(shí)力有限，難以拿出足夠的投入去建立完善的自主創(chuàng )新體系和知識產(chǎn)權管理體系。
“現在我們很多中小企業(yè)還處在起步階段、積累階段，整體來(lái)看，技術(shù)水平比較低，勞動(dòng)力創(chuàng )新能力不強，對研發(fā)不夠重視，主要是做一些傳統的簡(jiǎn)單重復加工。”中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授、博士生導師薛克鵬對本報記者表示，中小企業(yè)對知識產(chǎn)權創(chuàng )新還沒(méi)有引起足夠的重視，在品牌建設和技術(shù)創(chuàng )新方面都處于弱勢地位，近年來(lái)除了IT業(yè)有一些技術(shù)創(chuàng )新之外，其他的加工制造業(yè)、裝配業(yè)、服務(wù)業(yè)，普遍對創(chuàng )新的投入非常少。此外，中小企業(yè)對別人的知識產(chǎn)權也不夠尊重，在一定程度上存在不正當競爭行為。
侵權現象普遍
中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)周德文告訴本報記者，在我們國家不計其數的知識產(chǎn)權糾紛案件中，很多都發(fā)生在中小企業(yè)身上，這是因為絕大部分中小企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識不強，一方面由于他們缺乏這方面的法律意識，經(jīng)常發(fā)生有意無(wú)意的侵權；另一方面，一些擁有自主知識產(chǎn)權的中小企業(yè)，在被侵權后也不知道怎么去保護自己的權益。
廣東國筆科技股份有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事語(yǔ)言文字信息化處理和移動(dòng)通信服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，公司成立十幾年來(lái)，其研發(fā)成果出現過(guò)不少被侵犯的現象。
“侵權的形式五花八門(mén)，但是目前為止我們還沒(méi)有追究過(guò)。”國筆科技總裁高精金柬告訴本報記者，現在整個(gè)國家和市場(chǎng)都缺乏對知識產(chǎn)權的尊重，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，連一些IT界的大公司也存在侵犯知識產(chǎn)權的行為，在這樣的環(huán)境下，他索性把被侵權當做一種戰略部署。
“我們本著(zhù)一種開(kāi)放的心態(tài)來(lái)看待侵權與被侵權的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)的胸懷是開(kāi)放的、包容的。如果別人侵犯我們的專(zhuān)利，我們要維權，那就要花很多精力去打官司，而沒(méi)有太多精力去擴展市場(chǎng)了。”高精金柬說(shuō)，公司的成果被人盜用或冒充，反過(guò)來(lái)也有助于公司擴展市場(chǎng)，利與弊共存，因此只當是一種市場(chǎng)戰略，目前還沒(méi)有訴諸法律去維權的打算。
“中小企業(yè)去維權的可能性很小。”周德文表示，“我身邊有很多中小企業(yè)被侵權，但是他們幾乎沒(méi)有辦法去維權，因為他們沒(méi)有這樣的精力和資金去維權，所以大部分中小企業(yè)對侵權現象表示無(wú)奈。”
企業(yè)如何鼓勵創(chuàng )新？
陷入侵權與被侵權、模仿與被模仿的惡性循環(huán)之中，中小企業(yè)難以提高自身的核心競爭力，在當前充滿(mǎn)挑戰的環(huán)境下，中小企業(yè)該如何走上真正自主創(chuàng )新的良性發(fā)展軌道呢？
高精金柬告訴記者，作為一家創(chuàng )新型企業(yè)，國筆科技將近300個(gè)員工中有180多個(gè)技術(shù)人員，同時(shí)公司擁有112項專(zhuān)利。他認為，要鼓勵員工創(chuàng )新，首先要有留住人才的機制，在國筆科技，很多技術(shù)人員持有公司股份，采取合伙制的方式，公司的利益讓大家共同分享，這樣員工就會(huì )同心協(xié)力去搞創(chuàng )新。
“我們每年投入幾千萬(wàn)元到研發(fā)中去，已經(jīng)持續了9年，一共投入4億多元了。2015年我們應該會(huì )達到比較漂亮的盈利狀態(tài)了，我相信這種投入是很值得的。”高精金柬說(shuō)。
企業(yè)鼓勵員工創(chuàng )新的方式多種多樣，天津重鋼機械裝備有限公司董事長(cháng)李坤透露，從2007年開(kāi)始，公司對員工的創(chuàng )新成果通過(guò)申請專(zhuān)利的方式進(jìn)行知識產(chǎn)權保護，到現在為止天津重鋼及其子公司共擁有有效專(zhuān)利96項，其中發(fā)明專(zhuān)利15項。
李坤介紹說(shuō)，生產(chǎn)車(chē)間里那些身懷絕技，或在某專(zhuān)業(yè)擁有多年實(shí)踐經(jīng)驗的工人師傅有了創(chuàng )新想法，公司都會(huì )在財力、物力及人力等方面提供最大程度的支持。公司已經(jīng)出臺了對申請專(zhuān)利的發(fā)明人進(jìn)行獎勵的制度，鼓勵更多的發(fā)明人參與技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新及申請專(zhuān)利活動(dòng)。經(jīng)初步統計，目前公司內參與并已受到獎勵人員達400多人。
政府大有可為
要真正走上自主創(chuàng )新之路，中小企業(yè)首先應從自身做起，增強知識產(chǎn)權意識，鼓勵內部創(chuàng )新，而在外部，營(yíng)造一個(gè)支持、保護企業(yè)自主創(chuàng )新的環(huán)境，尊重知識產(chǎn)權的整體市場(chǎng)氛圍，我們的政府也大有可為。
項安波表示，我國已經(jīng)建立了與國際接軌的知識產(chǎn)權法律體系，近年來(lái)知識產(chǎn)權保護力度明顯加大，但是仍然存在處罰力度不夠、執法透明度不高、部分地區存在一定程度的地方保護主義等情況。中小企業(yè)由于自身實(shí)力等因素制約，維權困難；政策上的規?；瘜?，使得對中小企業(yè)的知識產(chǎn)權保護更為有限。因此，對中小企業(yè)知識產(chǎn)權的保護還需要政企雙方共同努力。
從政府層面而言，首先，要進(jìn)一步消除公共政策上殘存的所有制歧視和規?；瘜?，使得中小企業(yè)能切實(shí)享受權利、機會(huì )和規則三個(gè)平等的政策待遇。
其次，在知識產(chǎn)權保護方面，要提高實(shí)施效率，提高違法成本、降低維權成本；執法時(shí)應提升執法能力、提高透明度和懲罰力度，統一執法標準、弱化地方保護。使得中小企業(yè)能低成本、高效率地享受知識產(chǎn)權保護。
第三，以促進(jìn)創(chuàng )新和公平競爭為目標、協(xié)調發(fā)展為導向進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權制度，加強對中小企業(yè)知識產(chǎn)權工作的指導和服務(wù)，提高中小企業(yè)運用知識產(chǎn)權的能力。通過(guò)政策引導和輔導服務(wù)，鼓勵中小企業(yè)加大知識產(chǎn)權創(chuàng )造投入力度；適當實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵和支持中小企業(yè)創(chuàng )新和申請專(zhuān)利；按照外部性、公共利益、促進(jìn)發(fā)展和充分保護等原則，將知識產(chǎn)權制度對外與貿易戰略相結合、對內與公平競爭政策相結合。
第四，要限制濫用知識產(chǎn)權，促進(jìn)大企業(yè)向中小企業(yè)轉移技術(shù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權的合理流動(dòng)；同時(shí)，加強對中小企業(yè)知識產(chǎn)權信息服務(wù)和保護的指導。
(責編：馬麗、趙竹青)
【關(guān)閉】
