制圖：蔡華偉
降成本，哪些成本最該降？哪些成本最難降？針對這一中央關(guān)注、企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，本報記者前往浙江、河南兩地，對53家企業(yè)的成本狀況展開(kāi)調查，圍繞制度性交易成本、壟斷性成本、融資成本、用工成本等進(jìn)行了報道，傳遞來(lái)自企業(yè)、來(lái)自基層的聲音。今天推出的是這一系列報道的最后一篇。
這組降成本調查報道刊發(fā)后，引起了多方關(guān)注。近日，國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局、國家認監委、國務(wù)院減輕企業(yè)負擔辦公室等部門(mén)紛紛與我們聯(lián)系，表示將結合本報反映的情況，糾正實(shí)踐中一些不規范的做法，并考慮對有關(guān)政策措施加以調整完善，以回應企業(yè)關(guān)切。一些部門(mén)還開(kāi)展了督查和檢查。我們希望，通過(guò)各方的共同努力，使營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步改善，讓企業(yè)輕裝上陣，讓實(shí)體經(jīng)濟釋放更多活力。
——編 者
“國家支持知識產(chǎn)權質(zhì)押，但在操作層面上往往行不通，還是貸不到款”“花那么多錢(qián)搞創(chuàng )新，卻被仿冒逼得不斷降價(jià)。沒(méi)有利潤，哪兒有錢(qián)再創(chuàng )新？”……
近日，本報記者對浙江省的杭州市、嘉興市和河南省的鄭州市、洛陽(yáng)市的53家企業(yè)成本狀況展開(kāi)調查。調查中，制造業(yè)企業(yè)反映，創(chuàng )新是企業(yè)的生命，市場(chǎng)不景氣，研發(fā)成本也不能省。但是，企業(yè)對于創(chuàng )新過(guò)程中一些不合理的成本十分頭疼，希望能夠將其改變。
資金支持難獲得
■“不少資金扶持或獎勵項目，不管你有多少?lài)H領(lǐng)先的發(fā)明專(zhuān)利，都要求有院士推薦，否則連申請的資格都沒(méi)有”
這些年，國家大力支持企業(yè)創(chuàng )新，各部門(mén)的補貼與獎勵資金規模也不小?？墒?，調查中，企業(yè)卻反映，國家的各種科技創(chuàng )新扶持資金真正到中小企業(yè)特別是小微企業(yè)手里的很少。企業(yè)申請財政支持或稅收優(yōu)惠，還常常會(huì )卡在一些莫名其妙的條款上。
河南鄭州一家科技型企業(yè)董事長(cháng)李先生就講了一件煩心事。企業(yè)的一項自主研發(fā)項目前兩年被評為市里的科技重大攻關(guān)項目，市科技局通知企業(yè)可以到市財政局領(lǐng)取400萬(wàn)元的資金支持?？墒?，當企業(yè)到財政局打聽(tīng)取款事項時(shí)，卻被告知“因為銀行貸款合同沒(méi)有附在項目申請背后”，企業(yè)被取消了資格。
“我當時(shí)就對經(jīng)辦人員說(shuō)，‘這筆資金對正處于科研攻關(guān)關(guān)鍵時(shí)刻的企業(yè)有多重要，您是知道的。合同我有，我馬上給您拿過(guò)來(lái)補上’，可是人家說(shuō)‘沒(méi)辦法’。”李先生說(shuō)，經(jīng)過(guò)企業(yè)反復爭取，最終這筆本能緩解企業(yè)創(chuàng )新燃眉之急的資金直到第二年才拿到了100萬(wàn)元。
李先生的遭遇可能是少數個(gè)案，但調查中多家企業(yè)反映，獲得國家的各類(lèi)創(chuàng )新專(zhuān)項資金支持，難度不亞于銀行貸款。
——申請項目的前置條件多，經(jīng)常是不比專(zhuān)利比院士。“不少資金扶持或獎勵項目的申請，不管你有多少?lài)H領(lǐng)先的發(fā)明專(zhuān)利，都必須要有院士推薦，否則連申請的資格都沒(méi)有。全中國院士才多少？讓我們這樣的中小企業(yè)到哪里找??？”李先生感慨。
——申請項目的門(mén)檻高，往往重企業(yè)規模、輕研發(fā)效率。洛陽(yáng)嘉盛電源負責人告訴記者，盡管企業(yè)也承擔了一些關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，卻沒(méi)有享受到國家的科研經(jīng)費或專(zhuān)項基金。“我們也有幾十項專(zhuān)利技術(shù)，研發(fā)效率很高，但是我們規模小、產(chǎn)值低，專(zhuān)項資金都去了大企業(yè)、研究院、國企了。”
——專(zhuān)項資金多為事后獎勵，初創(chuàng )型小企業(yè)難受益。企業(yè)反映，初創(chuàng )型科技企業(yè)，最需要的是研發(fā)過(guò)程中的引導資金，可國家鼓勵創(chuàng )新的資金項目多是事情干成了才會(huì )有補貼。
“初創(chuàng )型科技企業(yè)前期投入較高，如果得不到國家扶持，資金鏈難保不會(huì )斷，常常是九死一生。”奧特科技董事長(cháng)趙大平說(shuō)。
支持政策難落地
■委托國家認證的實(shí)驗室做檢測，時(shí)間和費用成本都不低。知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款基本上是“傳說(shuō)”
企業(yè)是創(chuàng )新的主體，但由于歷史沿革，我國不少創(chuàng )新資源，例如高端儀器設備、重點(diǎn)實(shí)驗室都集中在高等院校內。盡管?chē)規状沃厣昕萍假Y源開(kāi)放共享，但實(shí)際操作中并不順暢，使這些關(guān)系到科技成果轉化的重要資源與關(guān)鍵環(huán)節成了不少企業(yè)的心頭之痛。
企業(yè)委托國家認證的實(shí)驗室做檢測，時(shí)間和費用成本都不低。洛陽(yáng)嘉盛電源負責人舉例，電池電容和傳導輻射的檢測試驗設備一套就幾百萬(wàn)元到上千萬(wàn)元，小企業(yè)很難自己購買(mǎi)檢測試驗設備，只有花錢(qián)去國家認證的第三方檢測機構做實(shí)驗。企業(yè)急著(zhù)看結果，檢測機構可不急，反正企業(yè)沒(méi)什么選擇，一項并不復雜的檢測，周期有時(shí)要一個(gè)月，如果發(fā)現問(wèn)題，企業(yè)改進(jìn)技術(shù)后還要再去做實(shí)驗，前前后后拖好久。
除了正常的檢測費用，檢測過(guò)程還會(huì )有其他的成本。歐斯曼公司研發(fā)了一個(gè)全智能生產(chǎn)車(chē)間，只要將原材料送上生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)品就會(huì )自動(dòng)制造出來(lái)。為了試驗這個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)的穩定性并取得認證，企業(yè)與某大學(xué)成立了一個(gè)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，每天支付200元給實(shí)驗人員，還負責實(shí)驗人員的餐食。“對實(shí)驗方基本沒(méi)什么約束。實(shí)驗做得不好，沒(méi)人管，把企業(yè)送檢的設備弄壞了，也不負責，企業(yè)只能自認倒霉。”
融資成本高也是處于初創(chuàng )階段的創(chuàng )新型企業(yè)的一大心病。“銀行更傾向于支持已經(jīng)成型的產(chǎn)品，對新產(chǎn)品研發(fā)仍比較保守。”洛陽(yáng)金諾機械工程股份有限公司財務(wù)總監李文斌表示，靠銀行貸款很難籌集創(chuàng )新啟動(dòng)資金。
企業(yè)反映，知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款基本上是“傳說(shuō)”。盡管?chē)也粩嗤瞥鲂抡?，鼓勵銀行開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，一批城市和園區還開(kāi)展了知識產(chǎn)權質(zhì)押融資及專(zhuān)利保險試點(diǎn)?？墒?，基層企業(yè)卻表示，單純靠知識產(chǎn)權質(zhì)押獲得銀行貸款的企業(yè)很少，多數得到貸款的企業(yè)，實(shí)際是將知識產(chǎn)權與應收賬款、股權、有形資產(chǎn)和企業(yè)信用等“打包”，才從銀行貸到款的。“怎么評估知識產(chǎn)權，相關(guān)部門(mén)得出臺可操作的細化標準，否則銀行也很難操作。”一家企業(yè)負責人說(shuō)。
創(chuàng )新維權太艱辛
■“如果政府能加大知識產(chǎn)權保護力度，就相當于給企業(yè)降成本”
即使企業(yè)創(chuàng )新成功了，維護知識產(chǎn)權的成本也不低。調查中，企業(yè)幾乎都建議政府加大維護企業(yè)知識產(chǎn)權的力度，在打擊市場(chǎng)侵權中出重拳、亮實(shí)招。
宇航重工總經(jīng)理助理曾波就說(shuō)起了一段創(chuàng )新維權辛酸史。去年，宇航重工研發(fā)了一款用于電解鋁生產(chǎn)的篩分式粉磨機，產(chǎn)品投入市場(chǎng)后就頗受用戶(hù)歡迎?？珊镁安婚L(cháng)，仿冒產(chǎn)品馬上涌進(jìn)市場(chǎng)。
“我們要雇研發(fā)人員，又要創(chuàng )新投入，產(chǎn)品價(jià)格自然高。這些仿冒產(chǎn)品雖然質(zhì)量比我們差，但價(jià)格比我們原創(chuàng )產(chǎn)品低，市場(chǎng)就被蠶食了。”曾波說(shuō)，為了奪回市場(chǎng)，企業(yè)也去專(zhuān)利局等部門(mén)咨詢(xún)，結果多位長(cháng)期從事知識產(chǎn)權維權的專(zhuān)業(yè)人士都勸告企業(yè)，由于仿冒企業(yè)小而散，認定侵權過(guò)程又比較復雜漫長(cháng)，與其維權，不如把利潤投入到研發(fā)第二代產(chǎn)品，再通過(guò)第一代產(chǎn)品降價(jià)，倒逼仿冒者退市。“可是價(jià)格戰就意味著(zhù)賺不到足夠利潤，無(wú)法支持后續的研發(fā)。如果政府能加大知識產(chǎn)權保護力度，就相當于給企業(yè)降成本。”
與宇航重工有類(lèi)似經(jīng)歷的企業(yè)不少。地處洛陽(yáng)的北方易初飽受仿冒之苦，對維權成本之高深有體會(huì )。“好產(chǎn)品很容易被仿冒，而專(zhuān)利維權程序多，耗時(shí)又花錢(qián)，有理不知道去哪里說(shuō)。”北方易初副總會(huì )計師王艷說(shuō)，一家浙江企業(yè)仿冒北方易初的電動(dòng)四輪車(chē)產(chǎn)品，連廣告宣傳圖片和文字都如出一轍。而且這家仿冒企業(yè)跑到各地參展，消費者識別不清，很容易被忽悠。“我們花錢(qián)聘請了知識產(chǎn)權律師，跟他們打官司，目前已經(jīng)兩年多了，一審馬上會(huì )判，但不管怎么判，肯定還有二審。” 杭州叉車(chē)集團負責人也有同感：“真要打官司很難，特別是外觀(guān)專(zhuān)利，很難界定。”
申請專(zhuān)利原本是加強知識產(chǎn)權保護的辦法，現實(shí)中有時(shí)卻幫了侵權者的忙。“好東西大家都喜歡。不寫(xiě)專(zhuān)利報告還好，寫(xiě)了反而公開(kāi)了，搞不好你創(chuàng )新的東西就被別人占用了。” 趙大平說(shuō)，“知識產(chǎn)權保護不加強力度，不落到實(shí)處，長(cháng)此以往就沒(méi)人敢創(chuàng )新了。”企業(yè)希望相關(guān)政府部門(mén)加強過(guò)程監管，把創(chuàng )新的秩序維護得更公平，讓企業(yè)無(wú)懼“李鬼”敢創(chuàng )新。
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《 人民日報 》（ 2016年06月06日 19 版）
【關(guān)閉】
