“以前，我們公司如果提交一件發(fā)明專(zhuān)利申請，按照原專(zhuān)利費用減緩的有關(guān)規定，從提交申請到獲得授權6年后所需要的費用約為8000元。如今，按照新的費減辦法，我們需要支付的相關(guān)費用不到2000元，新辦法確實(shí)給申請人和企業(yè)帶來(lái)了實(shí)惠！”一家初創(chuàng )公司的工作人員向記者如是說(shuō)。
這位工作人員提到的“新辦法”正是即將在今年9月1日施行的《專(zhuān)利收費減繳辦法》。為了更好地支持我國專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)和個(gè)人專(zhuān)利申請和維護負擔，日前，財政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)《專(zhuān)利收費減繳辦法》（下稱(chēng)新《辦法》），據財政部初步測算，新《辦法》實(shí)施后，每年可減輕申請人或專(zhuān)利權人負擔約41億元。
數量見(jiàn)力度
事實(shí)上，早在2006年，國家知識產(chǎn)權局就曾根據原專(zhuān)利法實(shí)施細則的有關(guān)規定，制定頒布了《專(zhuān)利費用減緩辦法》（下稱(chēng)原《減緩辦法》）。與原《減緩辦法》相比，新《辦法》在優(yōu)惠范圍、優(yōu)惠對象、優(yōu)惠力度和優(yōu)惠程序上均有所變化。為了更直觀(guān)地體現效果，下面我們通過(guò)兩個(gè)案例來(lái)看看新《辦法》的優(yōu)惠力度。
以發(fā)明專(zhuān)利申請的收費標準為例，申請人為A企業(yè)，按原《減緩辦法》規定，如果A企業(yè)能夠享受費用減緩，其可享受專(zhuān)利申請費、實(shí)質(zhì)審查費及授權當年起3年內年費70%的費減。“假設該申請第四年獲得授權，其專(zhuān)利申請費為270元，實(shí)質(zhì)審查費為750元，年費第四年至第六年為360元，第七年至第九年為2000元，即從提交專(zhuān)利申請到授權6年后，申請人需繳納至少8100元的費用。”國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利檢索咨詢(xún)中心工作人員邊碩向本報記者介紹。
值得注意的是，新《辦法》不再區分企業(yè)和個(gè)人，將專(zhuān)利費用減繳比例統一規定為85%，費用減繳期限從原來(lái)的“自授予專(zhuān)利權當年起3年”延長(cháng)至6年。“也就是說(shuō)，申請人同樣是A企業(yè)，按新《辦法》規定，其需要繳納的專(zhuān)利申請費為135元，實(shí)質(zhì)審查費為375元，年費第四年至第六年為180元，第七年至第九年為300元，共計1950元，算下來(lái)，新《辦法》能為A企業(yè)節省相關(guān)費用約6000元。”邊碩詳細地給記者算了一筆賬。
另外，當申請人為兩個(gè)企業(yè)B和C時(shí)，按原《減緩辦法》規定，其無(wú)法享受優(yōu)惠政策，以發(fā)明專(zhuān)利申請的收費標準為例，這兩家企業(yè)從提交專(zhuān)利申請到授權后6年的相關(guān)費用至少為1.3萬(wàn)元。“而新《辦法》對于兩個(gè)及以上的申請人，都給予70%的費減優(yōu)惠，即這兩家企業(yè)從提交專(zhuān)利申請到授權后6年的相關(guān)費用僅為3900元，前后差距近萬(wàn)元。”邊碩表示。
通過(guò)鮮明的數據對比不難發(fā)現，新《辦法》為真正需要費減政策的申請人提供了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，進(jìn)一步降低了提交專(zhuān)利申請和維持專(zhuān)利的成本，激勵和促進(jìn)了大眾的創(chuàng )新熱情。
政策惠創(chuàng )新
細數新《辦法》的改進(jìn)之處，其主要包括程序簡(jiǎn)化、費減力度加大、費減期限延長(cháng)、統一比例、審核規范5個(gè)方面。除上文提到的專(zhuān)利年費減繳期限改為授權日起6年，“減繳手續也由‘一案一證’改為‘一年一證’，簡(jiǎn)化了辦理程序，提高了行政效率。在費減力度方面，專(zhuān)利權人為單位的年費減繳由70%提升至85%，兩個(gè)及以上的單位由不予減緩改為可減緩70%，維持費和復審費也相應的由80%和60%統一減為85%和70%。同時(shí)，新《辦法》還將企業(yè)和個(gè)人的減繳比例統一為85%，便于管理和執行。”深圳市銘粵知識產(chǎn)權代理有限公司總經(jīng)理孫偉峰介紹。
記者在采訪(fǎng)中了解到，世界各國在減輕專(zhuān)利申請人和專(zhuān)利權人的經(jīng)濟負擔方面均有相關(guān)政策支持。如美國對自然人、500人以下的中小企業(yè)、學(xué)術(shù)組織統稱(chēng)小實(shí)體，其專(zhuān)利年費減免優(yōu)惠均為50%。
“在我國，專(zhuān)利申請、獲得專(zhuān)利授權的政府補貼和專(zhuān)利申請費用、專(zhuān)利年費的減繳，是積極促進(jìn)和持續推動(dòng)我國單位與個(gè)人提交專(zhuān)利申請和維持專(zhuān)利權的‘雙輪驅動(dòng)’。前者由各級、各地政府部門(mén)推行，后者由國家知識產(chǎn)權局實(shí)施。”上海大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)陶鑫良向本報記者介紹，對于提交專(zhuān)利申請的單位和企業(yè)而言，前者主要用于減輕專(zhuān)利申請的財務(wù)負擔，后者主要緩解專(zhuān)利年費的財務(wù)壓力。
我國原《減緩辦法》實(shí)施10年來(lái)，有效減輕了申請人的負擔，與專(zhuān)利申請相關(guān)的政府補貼措施一起，促進(jìn)了社會(huì )創(chuàng )新。據統計，每年約有70%的國內專(zhuān)利申請人和專(zhuān)利權人享受到了優(yōu)惠政策，僅2015年相關(guān)專(zhuān)利費用減繳金額就達35億元。“原《減緩辦法》相關(guān)規范對申請人（無(wú)論是單位還是個(gè)人）沒(méi)有具體資質(zhì)限制，新《辦法》進(jìn)一步明確了適用對象，對具體標準和相應規則進(jìn)行了細化。”陶鑫良表示。
事實(shí)上，對于我國專(zhuān)利權維持時(shí)間較短的問(wèn)題，除了專(zhuān)利質(zhì)量本身的因素外，專(zhuān)利年費較高也是其影響因素之一。近年來(lái)，隨著(zhù)我國企事業(yè)單位擁有的專(zhuān)利數量不斷增長(cháng)，特別是中后期年費遞增較高的發(fā)明專(zhuān)利數量越來(lái)越多，專(zhuān)利權人需承擔的專(zhuān)利年費壓力普遍顯著(zhù)增加。“若既不能獲得政府補貼，又不能從專(zhuān)利許可、轉讓等渠道抵充若干費用，就有可能影響企業(yè)維持有效發(fā)明專(zhuān)利權的積極性和源動(dòng)力。”陶鑫良強調，為此，新《辦法》對年費減繳期限進(jìn)行調整，這可能是新《辦法》給專(zhuān)利權人帶來(lái)的最大“利好”。（陳婕）
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