(0532)81117588

原標題：知識產(chǎn)權“三合一”改革成效顯著(zhù)

　　本報訊（記者曹繼軍、顏維琦）辦理專(zhuān)利資助、咨詢(xún)商標申請等事項，往往要跑好幾個(gè)地方，走許多不同的流程。但是，在上海浦東新區，這些事項一個(gè)窗口就可辦結。集專(zhuān)利、商標、版權行政管理和綜合執法職能于一身的浦東知識產(chǎn)權局2015年1月1日正式運行，這也是全國首家單獨設立的知識產(chǎn)權管理和執法機構。這個(gè)被稱(chēng)為知識產(chǎn)權“三合一”的改革，使政府履行職能更加順暢，知識產(chǎn)權發(fā)展環(huán)境改善。在服務(wù)和政策的雙重推動(dòng)下，浦東新區知識產(chǎn)權創(chuàng )造數量和質(zhì)量快速提升。2016年1至11月，全區專(zhuān)利申請突破2.6萬(wàn)件，同比增長(cháng)33.2%；專(zhuān)利授權突破1.4萬(wàn)件，同比增長(cháng)19.6%。

　　浦東知識產(chǎn)權“三合一”改革不是簡(jiǎn)單的歸并整合，而是對涉及知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理各個(gè)環(huán)節的全部要素進(jìn)行重新架構，構建起“監管和執法統一、保護和促進(jìn)統一、交易和運用統一”的知識產(chǎn)權工作體系，做到“一個(gè)部門(mén)管理、一個(gè)窗口服務(wù)、一支隊伍辦案”。

　　“三合一”改革主要帶出了三大變化：首先是機構設置和職能分工發(fā)生了變化。改革前，知識產(chǎn)權局的牌子在區科委增掛，改革之后成立的浦東新區知識產(chǎn)權局為區政府工作部門(mén)，整合了區科委的專(zhuān)利行政管理職責和區市場(chǎng)監督管理局的商標行政管理和執法職責，增加了市知識產(chǎn)權局委托的部分專(zhuān)利管理和執法事權、市版權局委托的部分版權管理事權，增加了著(zhù)作權方面的行政執法職責。其次是管理體制發(fā)生了變化。專(zhuān)利行政執法事權、版權行政管理和執法事權從原來(lái)市局管理變?yōu)?ldquo;屬地管理”，將行政執法職能下放到區縣，發(fā)揮地方政府的綜合協(xié)調功能。第三是公眾訴求處置機制發(fā)生了變化。原先由不同部門(mén)處理申訴、舉報變?yōu)?ldquo;訴求處置一體化”，以期更快更好地維護企業(yè)和市民的合法權益。

　　據了解，“三合一”改革之后，知識產(chǎn)權局認真梳理權責，最終明確了9個(gè)責任事項、75個(gè)權力事項。這些此前分散在多個(gè)部門(mén)的事項，實(shí)行統一管理后，按照統一標準綜合平衡，避免了原先多頭管理不可避免的交叉、重復，大大提升了管理效能。以浦東新區在全國率先推出的知識產(chǎn)權金融卡項目為例，項目旨在破解知識產(chǎn)權質(zhì)押融資難題，讓那些沒(méi)有固定資產(chǎn)但有知識產(chǎn)權的企業(yè)獲得銀行較高額度授信，從醞釀到推出用時(shí)不到3個(gè)月，這是“三合一”改革之前不可想象的效率。

(責編：魏艷、趙竹青)