人民網(wǎng)北京3月23日電（趙竹青）國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署進(jìn)一步加強打擊侵權假冒工作，保障國家知識產(chǎn)權戰略深入實(shí)施，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，完善法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
《意見(jiàn)》指出，要堅持依法治理、打建結合、統籌協(xié)作、社會(huì )共治等原則，著(zhù)力推進(jìn)市場(chǎng)監管體系和監管能力現代化，修訂完善相關(guān)法規和標準，改革創(chuàng )新監管制度和機制，加強信息技術(shù)等新技術(shù)新手段運用，強化事中事后監管。到2020年，基本形成行政執法、刑事執法、司法審判、快速維權、仲裁調解、行業(yè)自律、社會(huì )監督協(xié)調運作的打擊侵權假冒工作體系。
《意見(jiàn)》提出，要針對違法犯罪活動(dòng)鏈條化、組織化和跨區域、跨行業(yè)等新趨勢、新特點(diǎn)，推進(jìn)綜合治理，對侵權假冒商品的生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售形成全鏈條打擊。一是加強部門(mén)間執法協(xié)作，健全行政執法與刑事司法銜接機制，明確權力清單，堵塞監管漏洞。二是推進(jìn)區域間執法聯(lián)動(dòng)，探索建立跨區域聯(lián)席會(huì )議、線(xiàn)索通報、證據移轉、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案以及檢驗鑒定結果互認等制度。三是擴大執法辦案的國際交流合作，積極開(kāi)展知識產(chǎn)權海外維權。
《意見(jiàn)》提出，要針對侵權假冒行為“線(xiàn)上線(xiàn)下”一體、身份更加隱蔽、手法不斷翻新等新情況、新問(wèn)題，提高市場(chǎng)監管和預警防范能力。加強大數據、云計算等新技術(shù)的研發(fā)運用，大力推進(jìn)不同部門(mén)間執法監管平臺的開(kāi)放共享，加強執法監管信息化建設。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠信檔案和“黑名單”制度，實(shí)施市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監管，加快推進(jìn)信用體系建設。
《意見(jiàn)》提出，要構建多方參與的共治格局。強化社會(huì )組織的自治自律功能，建立健全社會(huì )組織參與打擊侵權假冒工作機制；落實(shí)企業(yè)的主體責任，督促電子商務(wù)平臺企業(yè)加強對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者的資格審查，對企業(yè)履行承諾情況開(kāi)展“雙隨機”執法檢查；發(fā)揮新聞媒體的正面引導和輿論監督作用，鼓勵公眾舉報投訴侵權假冒違法行為。
《意見(jiàn)》強調，要加強組織領(lǐng)導和統籌落實(shí)，切實(shí)抓好政策制定、執法協(xié)調、宣傳教育、涉外交流等工作。落實(shí)地方政府責任，將打擊侵權假冒工作納入地方政府績(jì)效考核體系，加強對打擊侵權假冒執法經(jīng)費和涉案物品環(huán)境無(wú)害化處理經(jīng)費的財政保障。嚴格實(shí)行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，提高執法監管能力。
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