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國家知識產(chǎn)權局實(shí)施質(zhì)量提升工程

發(fā)布時(shí)間：2018-6-15來(lái)源：法制日報點(diǎn)擊：返回列表

原標題：國家知識產(chǎn)權局實(shí)施質(zhì)量提升工程

有關(guān)專(zhuān)利質(zhì)量的討論,近年日盛。

針對媒體及學(xué)界爭議較多的所謂“專(zhuān)利泡沫”“專(zhuān)利垃圾”問(wèn)題,國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心主任韓秀成在今天舉辦的“第六屆創(chuàng )新中國與知識產(chǎn)權保護論壇”上回應稱(chēng),所謂的“泡沫”“垃圾”等問(wèn)題其實(shí)都出現在專(zhuān)利申請中而非專(zhuān)利。

“專(zhuān)利申請跟專(zhuān)利不是一個(gè)事情,現在每年受理發(fā)明專(zhuān)利的申請量達到138萬(wàn)件,但實(shí)際審批授權的只有40多萬(wàn)件。很多人把申請量和授權量混淆了。”韓秀成說(shuō)。

重大案件公開(kāi)審理

中國正在從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國邁進(jìn),已成業(yè)內共識。如何加快這一進(jìn)程,知識產(chǎn)權質(zhì)量的提升是繞不過(guò)的關(guān)鍵。

論壇開(kāi)始,中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)劉春田就提及專(zhuān)利質(zhì)和量的關(guān)系問(wèn)題,在他看來(lái),理清這些問(wèn)題,正是“使我們的事業(yè)能夠前進(jìn)的動(dòng)力”。

國家知識產(chǎn)權產(chǎn)權局專(zhuān)利復審委員會(huì )副主任葛樹(shù)介紹說(shuō),國家知識產(chǎn)權局特別重視質(zhì)量的提升,實(shí)施了質(zhì)量提升工程,強調從創(chuàng )造源頭,從申請代理,從審查包括確權等各個(gè)環(huán)節上嚴把專(zhuān)利質(zhì)量關(guān),以促進(jìn)我國從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國的轉變。

專(zhuān)利復審工作即涉及專(zhuān)利質(zhì)量。葛樹(shù)坦言,近年來(lái)專(zhuān)利復審委壓力很大,一方面來(lái)自專(zhuān)利確權量的增長(cháng),“連續八九年都是高位的增長(cháng),每年都在8%到9%,去年增長(cháng)了15%,今年增長(cháng)達到5000件左右”。另一方面,專(zhuān)利賠償數額也是越來(lái)越高。當事人更加注重專(zhuān)利權的質(zhì)量。

“我們緊緊圍繞提高專(zhuān)利審查質(zhì)量和審查效率兩方面來(lái)開(kāi)展工作。”葛樹(shù)說(shuō),除了依托于基本的審查制度,即合議制、報批制和質(zhì)量管理這樣一個(gè)基本的質(zhì)量保障體系外,還特別注重社會(huì )的反饋。

據介紹,專(zhuān)利復審委建立了敗訴案例、信訪(fǎng)案例分析機制,對每一個(gè)敗訴案例都會(huì )進(jìn)行分析,討論審查中是否存在瑕疵和問(wèn)題。

“我們開(kāi)展了重大案件的公開(kāi)審理,希望通過(guò)這樣一種方式來(lái)促進(jìn)質(zhì)量提升,向社會(huì )傳遞我們的理念和標準適用。”葛樹(shù)補充道。

吃飽后還要吃得好

“吃飽還要吃好,就是提高質(zhì)量。”韓秀成以這個(gè)比喻來(lái)說(shuō)明專(zhuān)利質(zhì)量問(wèn)題的由來(lái)和內涵。

韓秀成認為,關(guān)于專(zhuān)利質(zhì)量的爭議,主要來(lái)自于對資助政策的質(zhì)疑。如果沒(méi)有資助政策,我國的知識產(chǎn)權事業(yè)不會(huì )發(fā)展這么快；但資助政策在實(shí)施過(guò)程中難免被一些機構或者一些人利用,“不斷鉆法律政策的空子來(lái)套取有關(guān)資金”。但整體而言,資助政策的作用仍然是積極的。

韓秀成強調,發(fā)明創(chuàng )造水平低的專(zhuān)利,不可能成為高價(jià)值的專(zhuān)利。高價(jià)值的專(zhuān)利還必須具有市場(chǎng)價(jià)值及市場(chǎng)控制力。“專(zhuān)利質(zhì)量更多體現法律層面,高價(jià)值專(zhuān)利包括技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)濟質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)值,它的運用帶來(lái)真金白銀,還可以控制市場(chǎng)。”

韓秀成提醒,雖然近年來(lái)我國企業(yè)和個(gè)人到許多國家申請專(zhuān)利,但就整體而言,到境外申請的總量還是很低。“這是非常大的流失和損失,我們每年申請近140萬(wàn)件發(fā)明專(zhuān)利,但到國外申請的只有5萬(wàn)多件,這是我們嚴重的一個(gè)‘短板’,如果這一點(diǎn)補不上,對經(jīng)濟發(fā)展就是很大的瓶頸。”

培育高價(jià)值核心專(zhuān)利

北京知識產(chǎn)權局原副局長(cháng)、中國知識產(chǎn)權發(fā)展聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)周硯對于韓秀成的觀(guān)點(diǎn)表示認同:“如果沒(méi)有龐大的數量作基礎,就不會(huì )有知識產(chǎn)權強國建設的良好基礎,更不會(huì )有今天知識產(chǎn)權的國際影響和國際地位。”

周硯說(shuō),目前,我們的專(zhuān)利質(zhì)量還存在一些問(wèn)題。“比如,一些企業(yè)申請專(zhuān)利單純是為了應付績(jì)效考核,根本沒(méi)有顧及到有市場(chǎng)價(jià)值,還有一些企業(yè)申請專(zhuān)利僅為了通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)的認定。又如,我們在高校和科研院所進(jìn)行專(zhuān)利代理招標的時(shí)候,給出的價(jià)格是一個(gè)發(fā)明專(zhuān)利只有2000到3000元,大家想想看,用白菜價(jià)聘請代理人又怎么能夠指望產(chǎn)生出符合市場(chǎng)需要的高價(jià)值專(zhuān)利?”

周硯強調,專(zhuān)利質(zhì)量關(guān)乎專(zhuān)利資源和競爭策略運用全過(guò)程的生命線(xiàn)。周硯認為,高價(jià)值專(zhuān)利應該具備如下條件:一定的技術(shù)含量、較高的文本質(zhì)量、較高的權利穩定性,等等。“滿(mǎn)足這些條件,再加上市場(chǎng)應用前景好,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高,具有當前或者未來(lái)市場(chǎng)控制力和競爭力等因素,專(zhuān)利就可能具有高價(jià)值。”

本報北京6月14日訊 （張維）

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