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我國邁向知識產(chǎn)權強國步伐更堅定有力

發(fā)布時(shí)間：2018-6-7來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)點(diǎn)擊：返回列表

原標題：我國邁向知識產(chǎn)權強國步伐更堅定有力

《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》頒布實(shí)施十年來(lái)

——我國邁向知識產(chǎn)權強國步伐更堅定有力

6月5日，我國頒布實(shí)施《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》（下稱(chēng)《綱要》）達十周年。“10年來(lái)，國家知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施取得了顯著(zhù)成效，為經(jīng)濟社會(huì )的創(chuàng )新發(fā)展提供了有力支撐。”《綱要》實(shí)施十年評估工作總體評估專(zhuān)家組組長(cháng)嚴雋琪當日在紀念《綱要》頒布實(shí)施十周年座談會(huì )上表示。10年來(lái)，隨著(zhù)知識產(chǎn)權戰略的深入推進(jìn)，我國知識產(chǎn)權事業(yè)取得了舉世矚目的成就，我國由知識產(chǎn)權大國邁向知識產(chǎn)權強國的步伐更加堅定有力。

產(chǎn)權創(chuàng )造有量也有質(zhì)

2008年6月5日，國務(wù)院頒布實(shí)施《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》，將知識產(chǎn)權工作上升到國家戰略層面。

知識產(chǎn)權戰略實(shí)施以來(lái)，我國各類(lèi)知識產(chǎn)權數量快速增長(cháng)。從2007年到2017年，國內（不含港澳臺）有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量由9.6萬(wàn)件增長(cháng)到135.6萬(wàn)件；全國著(zhù)作權登記量由13.8萬(wàn)件增長(cháng)到274.8萬(wàn)件；農業(yè)和林業(yè)植物新品種總量由1616件增長(cháng)到1.1萬(wàn)件；全國集成電路布圖設計登記發(fā)證數量由345件增長(cháng)至2017年的2572件；專(zhuān)利申請量、商標注冊量分別連續7年和16年位居世界第一位……10年來(lái)，中國知識產(chǎn)權事業(yè)在《綱要》的引領(lǐng)下，向世界交出了一張驕人的成績(jì)單。

與此同時(shí)，核心專(zhuān)利、知名品牌、版權精品不斷涌現，表明我國知識產(chǎn)權質(zhì)量并沒(méi)有因數量的快速增長(cháng)而放慢前進(jìn)的腳步，穩步提升中彰顯創(chuàng )新定力。近年來(lái)，我國在信息通訊、航空航天、高鐵、核能等領(lǐng)域形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng )新指數報告》顯示，得益于知識產(chǎn)權創(chuàng )造的優(yōu)異表現，我國創(chuàng )新指數位居全球第22位，是唯一進(jìn)入25強的中等收入經(jīng)濟體。

截至2016年底，我國“馬德里商標”累計有效注冊量已達2.2萬(wàn)件。在世界品牌實(shí)驗室發(fā)布的2017年度《世界品牌500強》排行榜上，中國37個(gè)品牌在列，位居世界第五。

作為知識產(chǎn)權創(chuàng )造主體，企業(yè)創(chuàng )新強則知識產(chǎn)權質(zhì)量高。2017年我國國內提交PCT專(zhuān)利申請100件以上的國內企業(yè)達到44家。戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請量從2012年的16.7萬(wàn)件增加至2016年的34.4萬(wàn)件，在全球的占比由2012年的27.0%上升為2016年的44.3%。

保護力度不斷加強

2008年以來(lái)，全國人大修訂了專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法等知識產(chǎn)權領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)法律，國務(wù)院相應修訂了實(shí)施細則以及針對計算機軟件、信息網(wǎng)絡(luò )傳播權、植物新品種的保護條例。符合國際通行規則、門(mén)類(lèi)較為齊全的知識產(chǎn)權法律制度已經(jīng)在我國建立起來(lái)。

2014年底，北京、上海、廣東3家知識產(chǎn)權法院依次成立。2017年到2018年，最高人民法院又在各地中級人民法院內部設立了多個(gè)跨地域管轄的知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)法庭，知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件三審合一的工作在全國法院全面推開(kāi)，審判標準日趨統一。知識產(chǎn)權司法體制的不斷完善為創(chuàng )新主體撐起了保護傘。據統計，全國法院新收知識產(chǎn)權一審案件量由2007年的2.2萬(wàn)件增至2017年的20多萬(wàn)件。

與司法保護相得益彰的是行政手段全面強化，保護及時(shí)性日益提高，“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產(chǎn)權保護格局已然形成?！毒V要》實(shí)施以來(lái)，“雷雨”“護航”“天網(wǎng)”等專(zhuān)項執法活動(dòng)連年開(kāi)展，成效顯著(zhù)。

全國專(zhuān)利行政執法辦案量由2007年的1462件增至2017年的6.7萬(wàn)件。2016年全國查處商標行政違法案件3.2萬(wàn)件，案值4.5億余元。2005年至2016年，全國各級著(zhù)作權行政執法部門(mén)共收繳各類(lèi)侵權盜版制品超過(guò)5.08億件。

從2007年第一家知識產(chǎn)權仲裁中心在廈門(mén)設立至今，國內已設立10余個(gè)知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)仲裁機構；2017年，知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心達到31家；知識產(chǎn)權舉報投訴與維權援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋全國……多元保護機制的平衡發(fā)展讓知識產(chǎn)權保護環(huán)境得到明顯改善。數據顯示，我國知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度已由2012年的63.69分增長(cháng)到2017年的76.69分。

知識產(chǎn)權運用效益提升

知識產(chǎn)權運用是發(fā)揮知識產(chǎn)權價(jià)值的必由之路，也是知識產(chǎn)權工作的目的所在?！毒V要》實(shí)施以來(lái)，知識產(chǎn)權許可、轉讓、融資已經(jīng)成為知識產(chǎn)權綜合運用的有效手段。截至2017年，我國專(zhuān)利權質(zhì)押融資額達720億元，商標質(zhì)押貸款金額達369億元。

同時(shí)，高?？蒲性核R產(chǎn)權處置、使用、收益改革的進(jìn)一步落實(shí)，也加速了科技成果的轉移轉化。近八成高校已建立專(zhuān)職或兼職的知識產(chǎn)權管理機構，六成以上的高校建立了知識產(chǎn)權權屬和利益分配制度。新型知識產(chǎn)權運用模式不斷涌現，出現了一批收益較高的典型案例。例如2008年到2016年，中國科學(xué)院累計轉移轉化知識產(chǎn)權從257件增加到1154件，金額從6.42億元提高到25.6億元。

知識產(chǎn)權運用效益的快速提升離不開(kāi)知識產(chǎn)權管理能力的持續優(yōu)化。專(zhuān)利審查效率提上去，收費標準降下來(lái)；商標注冊時(shí)間縮短了，申請渠道拓寬了……10年來(lái)，知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)，在12個(gè)?。▍^、市）試行降低專(zhuān)利代理機構設立門(mén)檻，放寬專(zhuān)利代理機構股東條件限制，有效緩解了一些地方代理力量不足的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)還通過(guò)放管結合、創(chuàng )新監管方式減少了“重審批輕監管”現象，改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

今年3月，國務(wù)院機構改革方案提出，將國家知識產(chǎn)權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標志管理職責整合，重新組建國家知識產(chǎn)權局，由國家市場(chǎng)監督管理總局管理。機構調整將更有利于知識產(chǎn)權的集中管理，進(jìn)一步提高行政管理效率。

“站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們將努力培育更多高價(jià)值核心專(zhuān)利、版權精品、知名品牌，實(shí)現知識產(chǎn)權創(chuàng )造由多向優(yōu)、由大到強轉變。”國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議副召集人、國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨介紹說(shuō)，下一步，國家知識產(chǎn)權局還將持續推進(jìn)知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作，不斷提升知識產(chǎn)權轉化運用效益，加快完善知識產(chǎn)權管理體制，完成知識產(chǎn)權治理體系和治理能力現代化建設。同時(shí)，也要積極參與知識產(chǎn)權全球治理，推動(dòng)知識產(chǎn)權國際規則朝著(zhù)普惠包容、平衡有效的方向發(fā)展；進(jìn)一步加強人才隊伍、文化環(huán)境等基礎建設，讓知識產(chǎn)權事業(yè)根深葉茂、興旺發(fā)達。（記者 李芃達）

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