新華社北京10月23日電 國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（下稱(chēng)《條例》），自2020年1月1日起施行。
黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。近年來(lái)，各地區、各部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院部署，順應社會(huì )期盼，持續推進(jìn)“放管服”等改革，我國營(yíng)商環(huán)境明顯改善。為了持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，加快建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定專(zhuān)門(mén)行政法規，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐。
《條例》認真總結近年來(lái)我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿(mǎn)意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規制度固化下來(lái)，重點(diǎn)針對我國營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，對標國際先進(jìn)水平，從完善體制機制的層面作出相應規定。
一是明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向?！稐l例》將營(yíng)商環(huán)境界定為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中所涉及的體制機制性因素和條件，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應當堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創(chuàng )新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
二是加強市場(chǎng)主體保護?！稐l例》明確規定國家平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用各類(lèi)生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權、財產(chǎn)權和其他合法權益，推動(dòng)建立全國統一的市場(chǎng)主體維權服務(wù)平臺等。
三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境?！稐l例》對壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、保障平等市場(chǎng)準入、維護公平競爭市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費政策、規范涉企收費、解決融資難融資貴、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)流程等作了規定。
四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平?！稐l例》對推進(jìn)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設、精簡(jiǎn)行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)、優(yōu)化工程建設項目審批流程、規范行政審批中介服務(wù)、減證便民、促進(jìn)跨境貿易便利化、建立政企溝通機制等作了規定。
五是規范和創(chuàng )新監管執法?！稐l例》對健全監管規則和標準，推行信用監管、“雙隨機、一公開(kāi)”監管、包容審慎監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，落實(shí)行政執法公示、行政執法全過(guò)程記錄和重大行政執法決定法制審核制度等作了規定。
六是加強法治保障?！稐l例》對法律法規的立改廢和調整實(shí)施，制定法規政策聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)，為市場(chǎng)主體設置政策適應調整期，完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設等作了規定。
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《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》
第十五條 國家建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，推動(dòng)建立知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制，健全知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制和知識產(chǎn)權維權援助機制，加大對知識產(chǎn)權的保護力度。
國家持續深化商標注冊、專(zhuān)利申請便利化改革，提高商標注冊、專(zhuān)利申請審查效率。
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