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國外專(zhuān)利制度的產(chǎn)生和發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2019-1-2來(lái)源：人民網(wǎng)-知識產(chǎn)權頻道點(diǎn)擊：返回列表

趙元果

原標題：國外專(zhuān)利制度的產(chǎn)生和發(fā)展

專(zhuān)利制度是保護發(fā)明的一種法律制度。在社會(huì )歷史的發(fā)展過(guò)程中，專(zhuān)利制度是隨著(zhù)商品經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，特別是隨著(zhù)技術(shù)的商品化而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。

國外專(zhuān)利制度的某些形成因素可以追溯到封建社會(huì )的中、晚期。早在十三四世紀時(shí)，西方有些國家的君主為了發(fā)展經(jīng)濟，授予某些商人或者手工業(yè)者在一定的期間內免稅并獨家經(jīng)營(yíng)某種新產(chǎn)品，或者獨家生產(chǎn)某種新產(chǎn)品的權利。這種權利的內容含有對某種新產(chǎn)品的生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的獨占性權利，例如，英王亨利三世于1236年曾授予波爾多市一個(gè)市民制作色布15年的壟斷權；愛(ài)德華三世于1331年授予費來(lái)明人約翰·肯普以織布和染布的獨占權利；英國的王室為了吸引國外的能工巧匠到英國定居開(kāi)業(yè)，促進(jìn)本國新興工業(yè)的發(fā)展，往往對有新技術(shù)工藝的工匠授予經(jīng)營(yíng)特權。例如1367年，特許兩名外國鐘表匠在英國營(yíng)業(yè)。

萌芽階段專(zhuān)利制度的主要特點(diǎn)是，具有獨占性的權利僅僅是封建君主授予發(fā)明創(chuàng )造者的一種特權。這樣的權利可以稱(chēng)之為帶有萌芽性質(zhì)的初期專(zhuān)利權，它只是封建君王的一種恩賜，還沒(méi)有形成一種保護技術(shù)發(fā)明的法律制度。

世界上最早建立專(zhuān)利制度的國家是當時(shí)的威尼斯共和國，它于1474年3月19日頒布了世界上第一部專(zhuān)利法。著(zhù)名科學(xué)家伽利略在該國對他的揚水灌溉機發(fā)明取得了20年的專(zhuān)利權。但是，威尼斯的這部專(zhuān)利法內容相當簡(jiǎn)單和粗糙，而且帶有封建特權色彩，與現代專(zhuān)利法不能相比，只能被認為是萌芽階段專(zhuān)利法的雛形，因此，這部專(zhuān)利法未給后人留下太多的影響。

具有現代特點(diǎn)的專(zhuān)利制度是從17世紀以來(lái)，隨著(zhù)資本主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展和資本主義生產(chǎn)方式的牢固建立逐步形成、發(fā)展起來(lái)的。以現代化大生產(chǎn)為基礎的資本主義經(jīng)濟的一個(gè)特點(diǎn)，就是科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展。資本家為了在商品經(jīng)濟市場(chǎng)上，通過(guò)自由競爭挫敗競爭對手，獲得更多的利潤，迫切需要研究和采用新技術(shù)，不斷更新產(chǎn)品，占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)，資本家要求將其技術(shù)發(fā)明作為私有財產(chǎn)以法律形式確定下來(lái)，受到保護，以便壟斷其技術(shù)發(fā)明，維持其在激烈的競爭中占據的優(yōu)勢地位。在上述背景下，以確定對技術(shù)發(fā)明的壟斷權為核心內容的現代化的資產(chǎn)階級專(zhuān)利法律制度開(kāi)始逐步形成。

在上述客觀(guān)形勢的要求下，英國于1624年頒布了《壟斷法》，這個(gè)法被人們稱(chēng)之為“現代專(zhuān)利法之始”。它的基本原則和某些規定直至后來(lái)為許多國家在制定專(zhuān)利法時(shí)仿效借鑒。因此，一般認為現代專(zhuān)利制度史，是從英國頒布這一部《壟斷法》時(shí)起算的。繼英國之后，美國于1790年、法國于1791年、俄國于1814年、荷蘭于1817年、西班牙于1820年、印度于1859年、德國于187年、日本于1885年，先后頒布了各自的專(zhuān)利法。英國經(jīng)過(guò)了200多年實(shí)行專(zhuān)利制度的實(shí)踐，對《壟斷法》進(jìn)一步作了修訂，使之趨于完善，1852年正式頒布了專(zhuān)利法。到19世紀末期，實(shí)行專(zhuān)利制度的國家達到45個(gè)。至此，專(zhuān)利制度經(jīng)過(guò)200多年的發(fā)展，其作用已被越來(lái)越多的國家所承認，專(zhuān)利權已從封建君主授予的一種特權變成為由國家法律保護的任何發(fā)明人都可以依法取得的一種獨占性的無(wú)形財產(chǎn)權利。

在此需要特別指出的是，在國際專(zhuān)利制度發(fā)展的歷史過(guò)程中，對于實(shí)行專(zhuān)利制度的利弊得失，從來(lái)也不都是意見(jiàn)一致的，贊成和反對的意見(jiàn)不斷地產(chǎn)生爭論，因此，國際上專(zhuān)利制度的發(fā)展道路極為不平坦，它是在不斷的爭論中得到發(fā)展的。例如，在19世紀中葉，就曾有過(guò)一場(chǎng)大爭論，爭論最激烈的國家是荷蘭，爭論的結果導致了他們于1869年廢除了已實(shí)行了40多年的專(zhuān)利法。又經(jīng)過(guò)了40年，到了1908年，他們將自己國家的對外貿易與美國、法國、德國、意大利和瑞士五國進(jìn)行了對比，結果發(fā)現荷蘭是制成品出口逐年下降的惟一落后的國家。終于有人意識到，這是由于荷蘭取消了專(zhuān)利制度的后果。至1912年，他們在總結經(jīng)驗教訓的基礎上重建了專(zhuān)利制度，并在專(zhuān)利制度的發(fā)展中有些創(chuàng )新，例如“早期公開(kāi)，延遲審查”制就是源于荷蘭。還有，瑞士也曾經(jīng)過(guò)了六次之多的公民投票，才最終通過(guò)并頒布了專(zhuān)利法。這種事情在20世紀也不鮮見(jiàn)，澳大利亞在20世紀80年代第九次成立了專(zhuān)利制度利弊調查委員會(huì )；泰國的專(zhuān)利法草案于1950年提到議會(huì )審議經(jīng)過(guò)了28年的漫長(cháng)歲月,直到1978年才予以通過(guò)。盡管對專(zhuān)利制度的諸多利弊一直存在爭論，但是由前述情況可以看出,實(shí)行專(zhuān)利制度的國家卻不斷增加?？梢?jiàn)，專(zhuān)利制度具有強大的生命力。自從進(jìn)入20世紀以來(lái)，特別是在第二次世界大戰之后，實(shí)行專(zhuān)利制度的國家迅速增加，至1958年已由1900年的45個(gè)國家增加到95個(gè)，翻了一倍多，至1973年為120個(gè)，至1980年實(shí)行專(zhuān)利制度的國家和地區猛增到158個(gè)。例如佛得角、科摩羅、吉布提、格林納達、幾內亞比紹、巴布亞新幾內亞、塞舌爾、圣多美和普林西比等?？梢哉f(shuō)，到20世紀80年代，專(zhuān)利制度已成為各國普遍實(shí)行的一種保護發(fā)明的法律制度了，并且在不斷地發(fā)展和完善。此時(shí)，專(zhuān)利制度在鼓勵發(fā)明創(chuàng )造、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展,以及推動(dòng)各國之間的經(jīng)濟貿易和技術(shù)交流方面的積極作用，已被越來(lái)越多的人們所承認，因此，對實(shí)行專(zhuān)利制度利弊的爭論也就逐漸減弱了。

值得提出的是，在亞非拉，一些獲得獨立的發(fā)展中國家，紛紛制定了本國獨立的專(zhuān)利法。發(fā)展中國家實(shí)行專(zhuān)利制度的國家也在迅速增長(cháng)，由1900年的23個(gè)，增至1973年的85個(gè)，到1980年達到107個(gè)。

隨著(zhù)各國經(jīng)濟的巨大發(fā)展，國際貿易劇增，特別是國際技術(shù)市場(chǎng)有了很大發(fā)展。各工業(yè)發(fā)達國家的技術(shù)持有者都要求將自己的專(zhuān)利權擴展到其他國家，以使其出口的新產(chǎn)品和新技術(shù)在進(jìn)口國得到專(zhuān)利權的保護。因此，為了適應各國之間的經(jīng)濟往來(lái)和技術(shù)交流的發(fā)展需要，專(zhuān)利制度國際化的趨勢日益顯著(zhù)。技術(shù)作為一種特殊的商品，不僅在各個(gè)國家之內，而且也在國際技術(shù)貿易市場(chǎng)中進(jìn)行有償交流。在這種情況下，一方面，由于各國的專(zhuān)利法是國內法，一個(gè)國家授子的專(zhuān)利權只在該國內有效，得到法律保護，對其他國家沒(méi)有約束力。為此，要使一件技術(shù)發(fā)明能夠取得其他若干個(gè)國家的專(zhuān)利保護，就必須同時(shí)分別向這些國家申請專(zhuān)利；另一方面，各國所實(shí)行的專(zhuān)利法在某些原則和程序上又有所不同。所以，一項技術(shù)發(fā)明同時(shí)到若干個(gè)國家申請專(zhuān)利顯然是一件相當困難和復雜的事情，這就影響了國際間經(jīng)濟和技術(shù)貿易的發(fā)展。為了使一項新技術(shù)能夠方便地在若干個(gè)國家取得專(zhuān)利保護，更有效地保護發(fā)明人在國外的權利，從而產(chǎn)生了專(zhuān)利制度國際化的需要。于是，1883年簽訂了《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》，這是第一個(gè)政府間保護工業(yè)產(chǎn)權的國際性公約，直到現在，這個(gè)公約一直是國際上保護工業(yè)產(chǎn)權的基本公約。在這個(gè)公約的基礎上，到20世紀70年代，已先后簽定了多個(gè)國際性的和地區的專(zhuān)利保護條約或協(xié)定，成立了近10個(gè)國際性的和地區政府間的專(zhuān)利組織，其中最重要的有世界知識產(chǎn)權組織、專(zhuān)利合作條約聯(lián)盟和歐洲專(zhuān)利組織。

本文節選自《中國專(zhuān)利法的孕育和誕生》，內容有刪減。

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