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知識產(chǎn)權：提高質(zhì)量效率 嚴格審查授權

發(fā)布時(shí)間：2019-1-8來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)點(diǎn)擊：返回列表

截至2018年底，國內每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達11.5件——

知識產(chǎn)權：提高質(zhì)量效率 嚴格審查授權

原標題：知識產(chǎn)權：提高質(zhì)量效率 嚴格審查授權

2018年是《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》實(shí)施10周年，也是知識產(chǎn)權機構改革之年，我國知識產(chǎn)權保護得到全面加強。

下一步，國家知識產(chǎn)權局將提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率，嚴把審查授權關(guān)；深入實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程和商標品牌戰略，大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利和知名品牌；嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請和商標囤積、惡意注冊行為

全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議1月7日在北京召開(kāi)。這是2018年國家知識產(chǎn)權局重組后召開(kāi)的第一次全國會(huì )議。國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨表示，2018年，我國知識產(chǎn)權保護得到全面加強，2019年將提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率，嚴把審查授權關(guān)。

知識產(chǎn)權戰略實(shí)施十年成效顯著(zhù)

2018年是我國改革開(kāi)放40周年，《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》實(shí)施10周年，也是知識產(chǎn)權機構改革之年。申長(cháng)雨表示，2018年，我國知識產(chǎn)權保護得到全面加強。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)專(zhuān)利法修正案（草案），全國人大常委會(huì )完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）領(lǐng)域嚴重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。同時(shí)，知識產(chǎn)權局大力推進(jìn)“放管服”改革，將商標注冊平均審查周期縮短至6個(gè)月以?xún)?，提?2天完成國務(wù)院年度目標任務(wù)；商標駁回復審案件審理時(shí)間壓縮到7個(gè)月以?xún)?。高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減10%。

同時(shí)，《專(zhuān)利代理條例》完成修訂，將于2019年3月1日起實(shí)施。2018年全年累計減免專(zhuān)利費用58.6億元，減少提交專(zhuān)利、商標申請材料335.7萬(wàn)份。在湖南、四川等13個(gè)省份開(kāi)展知識產(chǎn)權軍民融合試點(diǎn)，下放國防專(zhuān)利申請受理、許可備案和轉讓審批等事項。

據介紹，上述措施有力推動(dòng)了我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展。截至2018年底，國內（不含港澳臺）發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到160.2萬(wàn)件，同比增長(cháng)18.1%；每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到11.5件。2018年度PCT國際專(zhuān)利申請受理量5.5萬(wàn)件，同比增長(cháng)9.0%。國內有效商標注冊量（不含國外在華注冊和馬德里注冊）達到1804.9萬(wàn)件，同比增長(cháng)32.8%。2018年度馬德里商標國際注冊申請量超過(guò)6000件，同比增長(cháng)25%以上。累計批準地理標志產(chǎn)品2380個(gè)，另注冊地理標志商標4867件。2018年專(zhuān)利行政執法辦案7.7萬(wàn)件，同比增長(cháng)15.9%，查處商標違法案件3.1萬(wàn)件，案值5.5億元，罰沒(méi)金額5.1億元。2018年，知識產(chǎn)權使用費進(jìn)出口總額超過(guò)350億美元。

申長(cháng)雨表示，2019年，國家知識產(chǎn)權局將進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專(zhuān)利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業(yè)務(wù)能力。健全審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導體系，完善“雙監督、雙評價(jià)”質(zhì)量管理。研究改進(jìn)實(shí)用新型和外觀(guān)設計政策措施。探索通過(guò)改進(jìn)審查工作機制提高審查效率。在審查中協(xié)同運用集中審查、綠色通道、專(zhuān)利審查高速路（PPH）等多種審查模式。全年消減發(fā)明專(zhuān)利審查積壓10萬(wàn)件以上，將高價(jià)值專(zhuān)利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

機構整合后知識產(chǎn)權保護更有力

2018年，知識產(chǎn)權局重組，將商標和地理標志納入知識產(chǎn)權，又把知識產(chǎn)權從科技劃歸到市場(chǎng)監管部門(mén)。據申長(cháng)雨介紹，目前國家和省級知識產(chǎn)權機構改革任務(wù)已順利完成，實(shí)現商標、專(zhuān)利、地理標志、集成電路布圖設計的集中統一管理，有效提高了管理效能。

國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)張茅認為，這一調整，意味著(zhù)知識產(chǎn)權將在維護公平競爭市場(chǎng)秩序中發(fā)揮更重要的作用。

申長(cháng)雨表示，知識產(chǎn)權制度作為現代產(chǎn)權制度的重要構成、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的基本保障，在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用日益凸顯，“我們要通過(guò)機構改革，真正建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng )新發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制，特別是要準確把握市場(chǎng)監管與知識產(chǎn)權的內在聯(lián)系，推動(dòng)知識產(chǎn)權工作與市場(chǎng)監管有效銜接，進(jìn)一步凸顯知識產(chǎn)權的市場(chǎng)屬性，豐富市場(chǎng)監管的內涵”。

據悉，下一步，國家知識產(chǎn)權局將強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造，完善支持政策，突出質(zhì)量導向，淡化數量情結；提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率，嚴把審查授權關(guān)；深入實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程和商標品牌戰略，大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利和知名品牌。

2019年，國家知識產(chǎn)權局將嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請和商標囤積、惡意注冊行為，實(shí)施非正常申請篩查監管前置，出重拳抓一批典型案例，依法依規予以處理，并將相關(guān)人員和單位納入失信名單。開(kāi)展閑置商標摸排工作，探索制定規制措施。開(kāi)展知識產(chǎn)權代理專(zhuān)項整治，依法打擊違反規定開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)、提交大量非正常專(zhuān)利申請、代理師資格證書(shū)掛靠、擾亂商標代理市場(chǎng)秩序等行為。落實(shí)知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，完善聯(lián)合懲戒機制。（佘 穎）

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