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　　4月24日，記者從國家知識產(chǎn)權局2020年第二季度新聞發(fā)布會(huì )上了解到，《中國知識產(chǎn)權公共服務(wù)發(fā)展報告（2019）》正式發(fā)布，報告顯示，2019年，我國知識產(chǎn)權公共服務(wù)工作開(kāi)局良好，知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，公共服務(wù)能力和水平得到顯著(zhù)提升。

 

　　這從2019年知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度分項指標得分中得到印證。2019年，我國知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度分項指標分值提升最多的是管理與服務(wù)，該項指標得分為79.80分，比2018年提升2.50分，這說(shuō)明社會(huì )各界對知識產(chǎn)權保護服務(wù)體系建設效果比較滿(mǎn)意。

 

　　“服務(wù)網(wǎng)”日益完善

 

　　“我們始終把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記有關(guān)‘構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系’的重要講話(huà)精神作為工作方向和著(zhù)力點(diǎn)，把加強知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系的頂層設計作為工作的首要任務(wù)。”國家知識產(chǎn)權局公共服務(wù)司司長(cháng)王培章介紹。

 

　　如何打造知識產(chǎn)權信息公共“服務(wù)網(wǎng)”？建設公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò )和公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是工作重點(diǎn)。

 

　　王培章介紹，主干網(wǎng)絡(luò )在公共服務(wù)體系中起著(zhù)基礎和支撐作用。目前，我國已有42個(gè)副省級以上省市設立了知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)機構，占比達到91%；70個(gè)地級市設立了綜合性知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構，占比達到21%左右。

 

　　布局合理、服務(wù)能力強的公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，是主干網(wǎng)絡(luò )與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體之間的中介和橋梁，是解決“最后一公里”的重要抓手。“國家知識產(chǎn)權局積極推動(dòng)高校、科研院所、圖書(shū)情報機構和各部委產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺等納入知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)體系。”王培章以高校舉例說(shuō)，2019年，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合教育部認定了23家“首批高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心”，目前，第二批“高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心”遴選認定工作正在按計劃推進(jìn)。這些服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)依托主干網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮服務(wù)終端作用，向社會(huì )公眾和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)。

 

　　“經(jīng)過(guò)一年多努力，我國主干清晰、門(mén)類(lèi)多樣的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)體系正在形成。下一步，我們將進(jìn)一步健全完善主干網(wǎng)絡(luò )，布局更多、服務(wù)水平更高的信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成立體化、多層級、便捷高效的公共服務(wù)體系，為知識產(chǎn)權強國建設提供基礎支撐和服務(wù)保障。”王培章表示。

 

　　TISC初具規模

 

　　“目前，國家知識產(chǎn)權局與世界知識產(chǎn)權組織已共同完成前兩批17家技術(shù)與創(chuàng )新支持中心（TISC）的授牌運行。”王培章介紹，TISC是我國知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)體系和全球TISC網(wǎng)絡(luò )的重要組成部分。

 

　　世界知識產(chǎn)權組織在全球推廣建設TISC的主要目的是幫助發(fā)展中國家的創(chuàng )新用戶(hù)提升技術(shù)信息檢索能力，更快地掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和新技術(shù)信息，增強企業(yè)創(chuàng )新能力。2019年全國知識產(chǎn)權宣傳周活動(dòng)期間，國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨和世界知識產(chǎn)權組織總干事弗朗西斯·高銳在北京簽署了關(guān)于在華建設TISC的諒解備忘錄，計劃到2021年底，分批次在華建設100家TISC機構。截至目前，除了已經(jīng)授牌的17家外，第三批30家左右的TISC機構籌建工作正穩步推進(jìn)。前三批TISC機構涵蓋了地方專(zhuān)利信息中心、高校和科研院所、知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構等，分布于全國27個(gè)?。ㄊ校?，在華TISC網(wǎng)絡(luò )已初具規模。

 

　　自去年以來(lái)，國家知識產(chǎn)權局致力于打造TISC的“高級版”。王培章介紹，在華TISC機構除了為創(chuàng )新主體提供技術(shù)信息檢索、咨詢(xún)、培訓等基礎服務(wù)外，還可以根據自身優(yōu)勢提供專(zhuān)利預警導航、分析評議等高級服務(wù)，以及數據庫建設、成果轉化等自選的增值服務(wù)。其中，基礎服務(wù)一般為免費服務(wù)，高級服務(wù)和自選增值服務(wù)可基于服務(wù)內容收取適當費用。這樣既保證了基礎服務(wù)的普及，也增加了特色服務(wù)的供給，為創(chuàng )新主體提供了多元化的選擇。

 

　　為方便創(chuàng )新主體獲取包括TISC在內的知識產(chǎn)權公共服務(wù)資源，國家知識產(chǎn)權局在開(kāi)通運行的國家知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)設置了TISC板塊，對已授牌的TISC機構進(jìn)行展示介紹，歡迎企業(yè)和創(chuàng )新主體與相關(guān)的TISC機構進(jìn)行對接，探索合適的服務(wù)方式，提升自身的創(chuàng )新能力和水平。

 

　　“放管服”初顯成效

 

　　知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革是推動(dòng)實(shí)現知識產(chǎn)權申請更便利、審查更高效、運用更充分、保護更有力、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的重要舉措。

 

　　1月3日，國家知識產(chǎn)權局以1號文件印發(fā)《關(guān)于深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了14個(gè)方面78條改革措施，統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革工作。

 

　　王培章介紹，通過(guò)設立地方商標受理窗口、專(zhuān)利代辦處等方式，拓展了專(zhuān)利、商標申請渠道；通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)上申請服務(wù)，提升了專(zhuān)利、商標電子申請比例；通過(guò)持續優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)辦理程序，我國知識產(chǎn)權公共服務(wù)便利化程度日益提升；借助人工智能技術(shù)，提高了專(zhuān)利、商標審查質(zhì)量和效率，大幅壓縮審查周期，更好滿(mǎn)足了社會(huì )公眾需求。

 

　　得益于已采取的一系列措施，我國知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。王培章舉例說(shuō)，國家知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)整合現有知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)資源，推動(dòng)實(shí)現專(zhuān)利、商標、地理標志等各項業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。該網(wǎng)站上線(xiàn)3個(gè)月，總訪(fǎng)問(wèn)量達到19萬(wàn)余人次。升級改造新一代地方專(zhuān)利檢索及分析系統，完成26個(gè)地方站點(diǎn)部署，方便企業(yè)自建網(wǎng)上專(zhuān)題數據庫。此外，國家知識產(chǎn)權局還支持地方建設“需求差異化、功能多樣化”的公共服務(wù)平臺。目前，全國有40個(gè)副省級以上省市建設了知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，占比達到87%。

 

　　“下一步，國家知識產(chǎn)權局將進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權公共服務(wù)基礎設施建設，完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)資源供給，為知識產(chǎn)權強國建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。”王培章表示。（本報記者 馮飛）