據中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，為應對疫情沖擊，不少外貿企業(yè)選擇“出口轉內銷(xiāo)”，開(kāi)拓國內市場(chǎng)。近日，“出口轉內銷(xiāo)”再次迎來(lái)重磅支持政策。國務(wù)院辦公廳22日印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），支持適銷(xiāo)對路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國內市場(chǎng)，著(zhù)力幫扶外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
加快市場(chǎng)準入 允許企業(yè)通過(guò)自我符合性聲明進(jìn)行銷(xiāo)售
受到疫情沖擊，我國外貿企業(yè)面臨訂單取消、延期等困難，出口轉內銷(xiāo)成為不少企業(yè)的共同選擇。商務(wù)部此前發(fā)布的數據顯示，4月份出口企業(yè)內銷(xiāo)額增長(cháng)17%。不過(guò)，商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明說(shuō)，外貿企業(yè)出口轉內銷(xiāo)還面臨標準、知識產(chǎn)權等門(mén)檻。“各國都有各自的標準，進(jìn)入中國也需要適用中國的標準。部分企業(yè)對國內標準并不是很熟悉，這就需要他們盡快適應。”
對此，《意見(jiàn)》明確提出，加快轉內銷(xiāo)市場(chǎng)準入。在2020年底前，對依據出口目的國標準生產(chǎn)且相關(guān)標準技術(shù)指標達到我國強制性標準要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉內銷(xiāo)的，允許企業(yè)作出相關(guān)書(shū)面承諾，通過(guò)自我符合性聲明的方式進(jìn)行銷(xiāo)售。外貿企業(yè)要對出口轉內銷(xiāo)產(chǎn)品加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責。
“三同”適用范圍擴大至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域
此外，文件提出，支持企業(yè)發(fā)展“同線(xiàn)同標同質(zhì)”產(chǎn)品，并將“三同”的適用范圍擴大到一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。所謂的“同線(xiàn)同標同質(zhì)”，指的是在同一生產(chǎn)線(xiàn)上按照相同標準、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內銷(xiāo)的產(chǎn)品。白明說(shuō)，這一些措施將有助于實(shí)現內外銷(xiāo)轉型，幫助外貿企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)、對接國內消費升級。“以往的‘三同’標準主要是針對食品行業(yè)，對出口和內銷(xiāo)的食品在標準方面一視同仁，而且就高不就低。如今‘三同’逐步擴大到消費品和工藝品，有助于讓內銷(xiāo)產(chǎn)品的品質(zhì)對接國際標準。對于外貿企業(yè)，我們也是高標準、嚴要求。”
此外，出口轉內銷(xiāo)還涉及到知識產(chǎn)權等方面的問(wèn)題。比如是否與國外買(mǎi)方有相關(guān)約定，是否存在可能影響轉內銷(xiāo)的條款。對此，意見(jiàn)提出，加強知識產(chǎn)權保障，支持外貿企業(yè)與品牌商協(xié)商出口轉內銷(xiāo)產(chǎn)品涉及的知識產(chǎn)權授權，做好專(zhuān)利申請、商標注冊和著(zhù)作權登記。加強對外貿企業(yè)知識產(chǎn)權運用的指導和服務(wù)。東方國際集團上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉提示，外貿企業(yè)出口轉內銷(xiāo)需要格外注意知識產(chǎn)權問(wèn)題，避免發(fā)生糾紛。“我覺(jué)得可以和境外的客戶(hù)進(jìn)行協(xié)商。在目前的疫情背景下，可以讓客戶(hù)先提供一個(gè)品牌的授權，使手上現有的訂單能夠盡快在國內進(jìn)行消化。”
鼓勵對接電商平臺 搭建轉內銷(xiāo)平臺
不過(guò)，由于外貿出口主要是訂單式銷(xiāo)售，轉向國內市場(chǎng)后，缺乏知名度、缺少市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道。對此，各地商務(wù)部門(mén)聯(lián)合阿里、蘇寧等電商平臺，設置外貿產(chǎn)品專(zhuān)區等，幫助外貿企業(yè)搭建轉內銷(xiāo)平臺?！兑庖?jiàn)》也提出，鼓勵外貿企業(yè)對接電商平臺，依托各類(lèi)網(wǎng)上購物節，設置外貿產(chǎn)品專(zhuān)區。
對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也要練好“內功”?！兑庖?jiàn)》提出，引導外貿企業(yè)精準對接國內市場(chǎng)消費升級需求，通過(guò)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷(xiāo)對路的內銷(xiāo)產(chǎn)品，創(chuàng )建自有品牌，培育和發(fā)展新的消費熱點(diǎn)，推動(dòng)消費回升。鼓勵外貿企業(yè)充分利用網(wǎng)上銷(xiāo)售、直播帶貨、場(chǎng)景體驗等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。此外，文件還提出，鼓勵各類(lèi)金融機構對出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)提供金融支持，支持保險公司加大對出口轉內銷(xiāo)的保障力度。
“出口轉內銷(xiāo)”迎多項重磅政策支持
今年以來(lái)，中央層面、各部委曾多次出臺出口轉內銷(xiāo)相關(guān)政策。4月15日，財政部聯(lián)合多部門(mén)出臺兩項稅收優(yōu)惠政策，暫免征收加工貿易企業(yè)內銷(xiāo)稅款緩稅利息，暫免至年底；同時(shí)，擴大內銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)。政府工作報告再次提出，“降低進(jìn)出口合規成本，支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)。”6月9日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再次提出，在鼓勵企業(yè)拓展國際市場(chǎng)同時(shí)，支持適銷(xiāo)對路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國內市場(chǎng)。商務(wù)部提出，支持加工貿易出口轉內銷(xiāo)，加快跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展。
“目前出臺的各項穩外貿措施，很大程度上就是為了‘留得青山在，不怕沒(méi)柴燒’。支持出口轉內銷(xiāo)的措施，讓企業(yè)有活干、有發(fā)展。疫情過(guò)去后，它的貿易主體還在、競爭力還在，希望就還在。”白明說(shuō)。（記者 佟亞濤）
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