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       值得一提的是，《通知》要求各試點(diǎn)高校應在政策、人才、資金等方面為技術(shù)轉移機構提供支撐保障。

 

       “任重道遠。”《通知》發(fā)布后，上海大學(xué)科技成果轉化政策研究中心執行主任池長(cháng)昀這樣向《中國科學(xué)報》表示。

 

        科技成果轉化本身是一個(gè)較為漫長(cháng)的過(guò)程。

 

        而抓住“牛鼻子”才有可能更好地推動(dòng)這項工作向縱深方向發(fā)展。

 

        接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng)時(shí)，受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，如果落實(shí)不了經(jīng)費問(wèn)題，機構能力建設、隊伍建設、專(zhuān)利申請前評估等都是鏡花水月、空中樓閣。

 

        循序漸進(jìn)靠近專(zhuān)業(yè)化

 

        試點(diǎn)高校建設專(zhuān)業(yè)化國家技術(shù)轉移機構并非空穴來(lái)風(fēng)。

 

        去年，科技部和教育部就曾聯(lián)合印發(fā)文件，提出要進(jìn)一步推進(jìn)高校專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構建設發(fā)展。

 

        科技部成果轉化與區域創(chuàng )新司成果轉化與知識產(chǎn)權處處長(cháng)沈文京透露，兩部委那時(shí)已準備遴選約20家高校開(kāi)展試點(diǎn)，希望通過(guò)試點(diǎn)為全國高校建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構奠定基礎，同時(shí)探索新機制。

 

        據沈文京介紹，遴選范圍是科技部和教育部曾認定的高校，并從中選擇一批能力強、水平高、組織機制比較健全，同時(shí)已經(jīng)有過(guò)相對成功案例的高校，推動(dòng)其建立高水平、專(zhuān)業(yè)化的國家技術(shù)轉移機構。

 

        據了解，從2008年起，科技部開(kāi)始組織認定國家技術(shù)轉移示范機構，目前已公布六批共455家，其中依托高校的國家技術(shù)轉移示范機構共有134家。

 

        從2019年開(kāi)始，教育部開(kāi)始組織認定高?？萍汲晒D化和技術(shù)轉移基地，目前已公布兩批共71家。

 

        從今年開(kāi)始，科技部和教育部又聯(lián)合組織認定高校專(zhuān)業(yè)化國家技術(shù)轉移機構。

 

        “這并不矛盾，也不存在重復建設，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。”長(cháng)期在一線(xiàn)從事科技成果轉化的專(zhuān)家邱凡（化名）在接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng)時(shí)表示。

 

        邱凡將依托高校建設的國家技術(shù)轉移示范機構和高?？萍汲晒D化和技術(shù)轉移基地分別看成是高校探索科技成果轉化的1.0版本和2.0版本，“現在是3.0版本”。

 

       在他看來(lái)，國家對首批專(zhuān)業(yè)化國家技術(shù)轉移機構建設試點(diǎn)高校要求更嚴格，不僅要求其有人、財、物和政策上的支撐保障，還要求試點(diǎn)高校要建立健全成果轉化各環(huán)節的相關(guān)管理辦法、明確技術(shù)轉移機構各方的收益分配方式及比例、鼓勵技術(shù)轉移機構全程介入科研團隊研發(fā)活動(dòng)、提供多元化科技金融服務(wù)等。

 

       在20所高校入選試點(diǎn)名單中，北京、江蘇、上海各有4所高校，廣東和四川各有2所，湖北、陜西、山東、浙江各有1所高校。

 

       除了西安交通大學(xué)、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)和華中科技大學(xué)外，其余入選的高校均位于首都和東部沿海地帶。

 

       邱凡也發(fā)現，入選高校中，有5家為原“211工程”高校、15家為原“985工程”高校。

 

       這些高校無(wú)一缺席國家技術(shù)轉移示范機構名單，也悉數入選了高?？萍汲晒D化和技術(shù)轉移基地名單。

 

      “它們在科技成果轉化方面作了不少探索和實(shí)踐，也取得了一定成效，相關(guān)經(jīng)驗做法時(shí)常見(jiàn)于報端。”

 

      “機構建設要砸錢(qián)”

 

      邱凡告訴《中國科學(xué)報》，這些年，我國高校加強了對科技成果轉化的重視，但更多僅停留在口頭、文件上，“真正落到實(shí)處的并不多”。

 

      “大學(xué)技術(shù)轉移機構建設是要砸錢(qián)的。”池長(cháng)昀在接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng)時(shí)表示，如專(zhuān)業(yè)化隊伍建設、職務(wù)科技成果披露與專(zhuān)利申請前評估工作、專(zhuān)利布局與技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)都需要經(jīng)費投入。

 

       以職務(wù)科技成果披露與專(zhuān)利申請前評估為例，這兩個(gè)環(huán)節所需的技術(shù)轉移服務(wù)能級很高。

 

       高校若自行建立專(zhuān)業(yè)隊伍，需要大量“人員經(jīng)費”；若委托外部機構開(kāi)展評估，又擔心有泄密風(fēng)險，而且需要更多“業(yè)務(wù)經(jīng)費”。

 

       美國斯坦福大學(xué)技術(shù)轉移運轉模式一直是我國學(xué)者研究的對象之一。為使科學(xué)技術(shù)成果能夠順利地向產(chǎn)業(yè)界轉移，該校首創(chuàng )在學(xué)校內部成立技術(shù)許可辦公室（OTL），專(zhuān)門(mén)負責學(xué)校的技術(shù)轉移工作。

 

       自1970年成立以來(lái)，OTL不僅為斯坦福大學(xué)技術(shù)轉移作出卓越貢獻，也為學(xué)校帶來(lái)了可觀(guān)收入。

 

       據了解，斯坦福大學(xué)OTL每年需要885萬(wàn)美元運營(yíng)費，主要來(lái)自于技術(shù)轉移收入中提取的15%，但仍滿(mǎn)足不了日常運營(yíng)所需。

 

       因此，斯坦福大學(xué)需要“倒貼”，每年支出1000萬(wàn)美元專(zhuān)利費用。

 

       池長(cháng)昀分析，將按比例提取的運營(yíng)經(jīng)費和實(shí)際投入的運營(yíng)經(jīng)費對比，美國大部分高校技術(shù)轉移機構是“虧本”的，需要高校“倒貼”運營(yíng)。

 

       “但高校并未關(guān)停它們，因為學(xué)校并不認為這是個(gè)‘賺錢(qián)部門(mén)’。”

 

       相關(guān)文件要求，技術(shù)轉移機構應具備政策法規運用、前沿技術(shù)判斷、知識產(chǎn)權管理、科技成果評價(jià)、市場(chǎng)調研分析、法律協(xié)議談判等基本能力，逐步形成概念驗證、科技金融、企業(yè)管理、中試熟化等服務(wù)能力。

 

       “這些服務(wù)無(wú)論是依靠加強隊伍建設還是委托市場(chǎng)化機構來(lái)實(shí)現，都需要砸錢(qián)。”池長(cháng)昀說(shuō)。

 

        需要“細水長(cháng)流”

 

        廣東高?？萍汲晒D化中心副主任陳耀軍曾在接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng)時(shí)提出這樣一個(gè)問(wèn)題：“成果轉化為何總在校長(cháng)工作報告最后一頁(yè)？”在他看來(lái)，作為學(xué)校轉移機構負責人，應多向學(xué)校領(lǐng)導匯報。

 

       邱凡也強調：“科技成果轉化不可能一蹴而就，作為長(cháng)期的系統工程，它需要基礎和沉淀，需要‘細水長(cháng)流’。”

 

       在池長(cháng)昀看來(lái)，結合全球范圍知名高校的做法，技術(shù)轉移機構僅僅負責“通過(guò)專(zhuān)利申請保護發(fā)明以及許可這些發(fā)明”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。

 

       他解釋道，當前很多技術(shù)轉移機構負責業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng )業(yè)、行業(yè)合作等，同時(shí)更應高度重視技術(shù)轉移對經(jīng)濟發(fā)展的作用。

 

       “技術(shù)轉移機構不應是營(yíng)利性機構，而應成為整體機構中從事支持科學(xué)研究、學(xué)生培養、師資發(fā)展、知識傳播和服務(wù)社會(huì )工作的重要組成單元。”

 

       實(shí)際上，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，技術(shù)轉移的內涵正在不斷發(fā)展、進(jìn)化。

 

       中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院副院長(cháng)閆文軍曾撰文表示，技術(shù)轉移機構的發(fā)展要從高校實(shí)際情況出發(fā)，著(zhù)手解決目前存在的實(shí)際問(wèn)題。

 

       不僅要著(zhù)眼于完善組織結構、發(fā)展制度、機構文化、信息網(wǎng)絡(luò )、人員素質(zhì)等微觀(guān)方面，更要探索適合本?？蒲谢顒?dòng)的模式，而這依賴(lài)于國家制度、市場(chǎng)環(huán)境等宏觀(guān)因素的變革。

 

       在池長(cháng)昀看來(lái)，技術(shù)轉移的目的是通過(guò)將高校研究成果轉化，使其成為能影響社會(huì )的可市場(chǎng)化產(chǎn)品和服務(wù)，并以此支持創(chuàng )新發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)。

 

       “簡(jiǎn)言之，技術(shù)轉移就是將研究機構的想法推向市場(chǎng)，以刺激經(jīng)濟和造福社會(huì )。”

 

       “技術(shù)轉移重在社會(huì )影響而不是學(xué)校收益。”從事技術(shù)轉移研究的專(zhuān)家關(guān)雨（化名）告訴《中國科學(xué)報》，在此之前相當長(cháng)的時(shí)間內，話(huà)題主要指向專(zhuān)利數量、專(zhuān)利轉讓/許可情況和收入的多少，“這是錯誤的”。

 

       在他看來(lái)，要把重點(diǎn)放在技術(shù)轉移對于區域經(jīng)濟發(fā)展的積極影響上，并以此指導制定指標體系。

 

       對于技術(shù)轉移機構負責人而言，更為關(guān)鍵的工作是建立新指標，以便全面體現機構的積極作用。

 

       關(guān)雨認為，新指標的內容應該包括科研人員的評價(jià)、合作企業(yè)的評價(jià)、對本單位聲譽(yù)的影響、長(cháng)期合作伙伴的數量、技術(shù)轉移機構的創(chuàng )新舉措和工作人員的效率等。