黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng )新工作，把促進(jìn)科技成果轉化擺在十分重要的位置進(jìn)行謀劃部署。習近平總書(shū)記強調，“加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉化，把科技成果充分應用到現代化事業(yè)中去”“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新”，對完善科技成果轉化體制機制、保護和激勵科技人員積極性創(chuàng )造性作出了一系列重要指示，為促進(jìn)科技成果轉化指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。在黨中央堅強領(lǐng)導下，各地方、各部門(mén)促進(jìn)科技成果轉化的政策措施陸續出臺，圍繞促進(jìn)科技成果轉化進(jìn)行了積極探索，科技界、經(jīng)濟界轉化科技成果的積極性顯著(zhù)提升，全社會(huì )對科技成果轉化投入明顯增加，我國科技成果轉化呈現出欣欣向榮的嶄新局面。
促進(jìn)科技成果轉化的法律法規和政策激勵措施日趨完善?！洞龠M(jìn)科技成果轉化法》《專(zhuān)利法》重新修訂，《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉化法〉若干規定》《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》《國家技術(shù)轉移體系建設方案》相繼頒布，形成從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務(wù)的促進(jìn)科技成果轉化“三部曲”。適應新形勢新要求，出臺《完善科技成果評價(jià)機制的指導意見(jiàn)》，遵循科技創(chuàng )新規律，堅持正確的科技成果評價(jià)導向，激發(fā)科技人員積極性，加快構建政府、社會(huì )組織、企業(yè)、投融資機構等共同參與的多元評價(jià)體系。財政稅收政策進(jìn)一步加大科技成果轉化投入力度。提高科技成果轉化獎勵比例、股權期權激勵、所得稅減免等改革舉措，大幅度提高科研人員科技成果轉化收入，極大調動(dòng)科研人員積極性。國家科技成果轉化引導基金引導和鼓勵社會(huì )資本設立創(chuàng )投基金，推出科創(chuàng )板、開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，加快建設高水平技術(shù)交易市場(chǎng)，推動(dòng)銀行、保險、證券機構支持科技創(chuàng )新和成果轉化。各級政府積極出臺配套法規、政策及實(shí)施細則，我國促進(jìn)科技成果轉化法律政策制度環(huán)境不斷優(yōu)化。
促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的渠道更加暢通。實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，建立規范有序，充滿(mǎn)活力的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)機構，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極引導企業(yè)、高校院所和科研人員創(chuàng )造高質(zhì)量、高價(jià)值知識產(chǎn)權，有效提高科技成果轉化效能。深化科技成果評價(jià)機制改革，科技成果使用權、處置權和收益分配權加快下放給高校和科研院所，科技成果轉化自主權不斷擴大。新型研發(fā)機構快速發(fā)展，技術(shù)市場(chǎng)、區域技術(shù)轉移中心、高校院所和民營(yíng)技術(shù)轉移機構加快建設，我國科技成果轉移轉化服務(wù)體系基本形成。2019年，我國技術(shù)交易合同金額達到2.83萬(wàn)億元；全國3450家高校院所共簽訂“四技”合同達43.3萬(wàn)項，合同總金額達1086億元。2020年，全國專(zhuān)利轉讓、許可、質(zhì)押等運營(yíng)次數達到40.5萬(wàn)次，專(zhuān)利和商標質(zhì)押金額達到2180億元。高價(jià)值科技成果及知識產(chǎn)權創(chuàng )造價(jià)值大幅提升。
高質(zhì)量的科技成果有力支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。5G成功商用，在智能制造、醫療健康、能源、礦業(yè)、農業(yè)、教育、金融等行業(yè)實(shí)現落地推廣。北斗衛星全球組網(wǎng)，在交通運輸、城市建設等民口應用場(chǎng)景的產(chǎn)業(yè)化空間廣闊。高速鐵路、半導體照明、超級計算、高端裝備、人工智能、新能源汽車(chē)、新型顯示等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新能力明顯提升，推動(dòng)我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。水污染、大氣污染防治技術(shù)不斷迭代升級，新冠肺炎治療藥物和疫苗研發(fā)使用，有力保障了人民生命健康。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《全球創(chuàng )新指數報告》顯示，中國2021年創(chuàng )新能力綜合排名躋身世界第12位。
進(jìn)入新的發(fā)展階段，為落實(shí)新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，黨中央提出堅持把創(chuàng )新擺在我國現代化建設全局的核心位置，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。面對新形勢新要求，我們要牢牢抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要機遇，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的滲透性、擴散性、顛覆性作用，在發(fā)展方向、目標、路徑上堅持向科技創(chuàng )新要方法、要答案，面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，面向國家重大需求，面向人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)基礎研究、應用基礎研究和技術(shù)創(chuàng )新一體化布局，打造高效順暢的國家創(chuàng )新體系，全面提高科技創(chuàng )新源頭供給能力，加快促進(jìn)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。一是進(jìn)一步健全科技成果轉化推進(jìn)機制，加強部門(mén)協(xié)調和配合，在法律政策落實(shí)上形成合力。注重從頂層設計和研發(fā)布局上解決科技經(jīng)濟脫節和科技成果轉化推廣問(wèn)題。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理，全面落實(shí)企業(yè)、高校院所科技成果處置、使用及收益分配的自主權。積極探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權和長(cháng)期使用權，總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。二是進(jìn)一步深化國家科技計劃管理改革，完善項目形成機制和組織實(shí)施機制。強化目標導向，充分考慮市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)需求，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調度權，提高科技成果質(zhì)量。大力推進(jìn)科技成果評價(jià)改革，建立科學(xué)分類(lèi)的評價(jià)機制，引導各類(lèi)創(chuàng )新主體更加主動(dòng)創(chuàng )造高質(zhì)量、高價(jià)值科技成果。三是進(jìn)一步完善科技成果轉化服務(wù)體系。推進(jìn)技術(shù)交易市場(chǎng)、技術(shù)轉移機構、新型研發(fā)機構等建設，強化技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，加強科技成果轉移轉化人才培養，加快國家科技成果信息服務(wù)和共享平臺建設。著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)成為科技成果創(chuàng )造轉化的主體，改革國有企業(yè)考核評價(jià)機制，發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)和集聚作用；大力支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，使之成為科技創(chuàng )新、成果轉化最活躍的力量。四是進(jìn)一步完善財政稅收支持政策。加快發(fā)展科技金融，建立金融資本支持科技成果轉化的服務(wù)體系和工作機制，促進(jìn)銀行、保險、證券等金融機構加大對科技成果轉化支持力度，積極引導和集聚社會(huì )資本投資科技成果轉化。
面向新征程，我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，加快科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新步伐，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的科技創(chuàng )新成果供給，以科技的主動(dòng)贏(yíng)得國家發(fā)展的主動(dòng)，以高水平的自立自強塑造發(fā)展新優(yōu)勢，加快探索實(shí)踐一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng )新發(fā)展新路徑，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標提供強有力的科技支撐。
【關(guān)閉】
