國家知識產(chǎn)權局2021年工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權工作的重要指示精神，特別是習近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，按照全國市場(chǎng)監管工作會(huì )議要求和全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議安排，以更高要求扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴治黨，以更高站位全力做好事業(yè)發(fā)展頂層設計，以更高標準全方位強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用、管理、服務(wù)，以更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)穩中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。
一、講政治守紀律，持續深化全面從嚴治黨。要堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，持續強化理論武裝。加強黨組自身建設，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習時(shí)重要講話(huà)精神專(zhuān)題輪訓。按照黨中央統一部署，做好建黨100周年慶?；顒?dòng)，抓好黨史學(xué)習教育，加強意識形態(tài)工作。統籌推進(jìn)模范機關(guān)創(chuàng )建等專(zhuān)項工作，著(zhù)力推進(jìn)基層黨組織標準化規范化建設，加強分類(lèi)指導，夯實(shí)基層基礎。鞏固深化中央巡視整改成果，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。支持配合駐總局紀檢監察組的工作，落實(shí)好雙方會(huì )商議定事項，自覺(jué)接受紀檢監督。深化黨組內部巡視，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索依規依紀嚴肅處理。抓好任職廉政談話(huà)、領(lǐng)導干部述責述廉等專(zhuān)項監督，嚴格黨員日常教育監督管理，持續開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，不斷增強干部職工廉潔從政意識。大力弘揚密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)，開(kāi)展好中央機關(guān)接地氣、年輕干部走基層和機關(guān)“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，進(jìn)一步鍛造過(guò)硬作風(fēng)。加強工婦、團青、統戰和老干部工作，推動(dòng)文明和諧機關(guān)建設。
二、開(kāi)好局起好步，啟動(dòng)實(shí)施知識產(chǎn)權強國戰略綱要和“十四五”規劃。配合做好知識產(chǎn)權強國戰略綱要的印發(fā)實(shí)施，加快制定和推動(dòng)出臺“十四五”知識產(chǎn)權規劃，印發(fā)年度推進(jìn)計劃，推進(jìn)工作有序落實(shí)。制定出臺知識產(chǎn)權有關(guān)分項規劃。制定高質(zhì)量發(fā)展工作指引和知識產(chǎn)權強國建設試點(diǎn)示范管理辦法，充實(shí)局省合作會(huì )商內涵，統籌推進(jìn)城市、縣域、園區、企業(yè)及高校和科研院所試點(diǎn)示范工作。
三、高標準嚴要求，深入落實(shí)中央關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權保護各項決策部署。印發(fā)實(shí)施貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習時(shí)重要講話(huà)精神的意見(jiàn)，深入推進(jìn)講話(huà)精神落地落實(shí)。深化落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》及其推進(jìn)計劃，完善知識產(chǎn)權保護協(xié)調指導和檢查考核機制。啟動(dòng)知識產(chǎn)權保護試點(diǎn)示范區建設，探索開(kāi)展知識產(chǎn)權保護水平評估。
加快推進(jìn)相關(guān)法律制度建設。做好專(zhuān)利法實(shí)施細則的修訂，完成《專(zhuān)利審查指南》適應性修改。做好商標法進(jìn)一步修改調研論證，加強地理標志立法，積極推進(jìn)《商標代理管理辦法》和《商標審查及審理標準》修改。研究制定大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護規則。促進(jìn)審查授權標準、行政執法標準和司法裁判標準有機統一。加強知識產(chǎn)權行政執法業(yè)務(wù)指導體系建設。加大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作力度，依法打擊各類(lèi)侵權行為。強化知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐。
加快構建大保護工作格局。新建20家左右知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心，大力培育調解組織和仲裁機構。深入推進(jìn)以信用為基礎的分級分類(lèi)監管試點(diǎn)，形成知識產(chǎn)權領(lǐng)域公共信用信息基礎目錄，推廣實(shí)施電商平臺知識產(chǎn)權保護管理標準，加強知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)建設，加大維權援助工作力度。嚴格地理標志保護，深化地理標志管理改革。加強特殊標志、官方標志和奧林匹克標志的保護。配合市場(chǎng)監管總局做好知識產(chǎn)權領(lǐng)域的反壟斷工作，防止知識產(chǎn)權濫用。
四、提質(zhì)量增效益，著(zhù)力推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。建立和完善專(zhuān)利、商標全流程審查質(zhì)量管控機制，提升授權確權質(zhì)量。加強智能化審查技術(shù)應用，改進(jìn)審查流程，優(yōu)化案源與審查資源配置模式。探索專(zhuān)利審查新模式，推動(dòng)審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng )新。全面實(shí)施商標審簽機制改革，完善審查“綠色通道”，持續壓縮商標異議、評審復雜案件的審查審理周期。
優(yōu)化“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展指標，強化質(zhì)量導向，加強統計監測，全面取消對知識產(chǎn)權申請的資助，重點(diǎn)加大對后續轉化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持。探索推進(jìn)實(shí)用新型制度和外觀(guān)設計制度改革。嚴厲打擊不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請和不以使用為目的的商標惡意注冊行為。
五、建體系促產(chǎn)業(yè)，持續提高知識產(chǎn)權運用效益。改進(jìn)知識產(chǎn)權歸屬制度。制定完善知識產(chǎn)權市場(chǎng)化運營(yíng)機制政策，健全運營(yíng)交易規則，加強運營(yíng)平臺監管，對財政資金支持的運營(yíng)項目及重點(diǎn)城市實(shí)行全過(guò)程績(jì)效管理。制定知識產(chǎn)權評估指引，完善評估機制標準。推進(jìn)知識產(chǎn)權金融服務(wù)健康發(fā)展。落實(shí)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度，實(shí)施專(zhuān)利轉化專(zhuān)項。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機制，深入實(shí)施商標品牌戰略，啟動(dòng)實(shí)施地理標志助力鄉村振興行動(dòng)。圍繞國家關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)施一批專(zhuān)利導航項目，助力破解“卡脖子”問(wèn)題；配合實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，做好相關(guān)知識產(chǎn)權創(chuàng )造和儲備。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心，以知識產(chǎn)權鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通穩定。推動(dòng)專(zhuān)利導航融入創(chuàng )新決策過(guò)程。
六、優(yōu)服務(wù)強監管，健全知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系。實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力提升工程，加強統一規劃，推動(dòng)統一平臺、統一標準、統一窗口。分層分類(lèi)指導省級、地市級綜合性知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)機構建設。完成100家技術(shù)與創(chuàng )新支持中心首期建設目標，新建一批高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心，備案一批國家知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)知識產(chǎn)權保護信息平臺、商標注冊與管理平臺等信息化項目立項取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。編制知識產(chǎn)權公共服務(wù)事項清單，推廣應用基礎信息數據規范。
加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管。出臺促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，開(kāi)展代理服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。優(yōu)化升級知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區。全面實(shí)施專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可審批告知承諾制度，強化信用監管。持續開(kāi)展“藍天”專(zhuān)項行動(dòng)，建立長(cháng)效機制，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實(shí)施智慧監管、動(dòng)態(tài)監管，加大對違法違規行為的打擊力度。
七、謀共贏(yíng)保安全，統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權國際合作與競爭。積極參與世界知識產(chǎn)權組織多邊事務(wù)，加快完成我國加入《工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊海牙協(xié)定》工作。適時(shí)召開(kāi)“一帶一路”知識產(chǎn)權高級別會(huì )議和中非知識產(chǎn)權部長(cháng)級會(huì )議。深化與重點(diǎn)國家和地區的務(wù)實(shí)合作，辦好中美歐日韓商標五局和外觀(guān)設計五局合作年度會(huì )議，中日韓、中蒙俄、中國—東盟等知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議。全面落實(shí)RCEP協(xié)定知識產(chǎn)權章節，落實(shí)好中歐地理標志協(xié)定。加強對美知識產(chǎn)權政策研究。
維護知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全。健全知識產(chǎn)權對外轉讓審查制度，加強對涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓行為的管理。加強國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心建設，強化企業(yè)海外知識產(chǎn)權風(fēng)險預警和維權援助，有力應對各種風(fēng)險挑戰。
八、強隊伍優(yōu)保障，為事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。優(yōu)化干部隊伍結構，大力培養選拔優(yōu)秀年輕干部。加強干部專(zhuān)業(yè)化培訓，加大中高端人才培養，實(shí)施京外中心人才成長(cháng)計劃實(shí)施方案，做好全國知識產(chǎn)權系統先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰。支持高校知識產(chǎn)權學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系建設。做好知識產(chǎn)權師職稱(chēng)制度改革實(shí)施工作。加強知識產(chǎn)權智庫建設，更好發(fā)揮局研究單位和專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )作用。
毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控，發(fā)揮知識產(chǎn)權獨特優(yōu)勢，助力疫情防控科研攻關(guān)。加強知識產(chǎn)權宣傳教育，促進(jìn)媒體融合，完善大宣傳格局。加強知識產(chǎn)權公益培訓，增強全社會(huì )知識產(chǎn)權意識。辦好世界知識產(chǎn)權日、全國知識產(chǎn)權宣傳周等大型活動(dòng)，對外講好中國知識產(chǎn)權故事。強化預算執行和績(jì)效管理，自覺(jué)接受審計監督。完善全局辦公運行體系。
【關(guān)閉】
