近年來(lái)，我國科研成果產(chǎn)出顯著(zhù)增加，國家創(chuàng )新能力快速提升，但是由于成果轉化效率低，許多科研成果未能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應用，科技與經(jīng)濟“兩張皮”現象仍然存在?？萍紕?chuàng )新平臺作為人才、資金、信息等各類(lèi)創(chuàng )新要素的匯聚地，是促進(jìn)科技成果轉移轉化和培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體。完善科技創(chuàng )新平臺體系有利于有效整合政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各類(lèi)資源，貫通研發(fā)、孵化、轉化、投融資服務(wù)等關(guān)鍵鏈條，有效提升科技成果轉移轉化成效，推動(dòng)科技創(chuàng )新賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
成果轉移轉化存在四大堵點(diǎn)
導致我國科技成果轉化率低的原因有很多，但從整個(gè)創(chuàng )新鏈來(lái)看，我國科技成果轉移轉化主要存在四大堵點(diǎn)：
一是源頭創(chuàng )新能力不強。盡管我國科研成果產(chǎn)出規模不斷擴大，但在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域還缺少重大突破，技術(shù)水平尚難與國外先進(jìn)技術(shù)競爭，導致部分企業(yè)在成果轉化過(guò)程中優(yōu)先選擇購買(mǎi)國外先進(jìn)技術(shù)。
二是技術(shù)供需不匹配。一方面，一些高校與科研院所閉門(mén)搞研究，研發(fā)成果脫離市場(chǎng)需求，企業(yè)難以承接；另一方面，部分高?；蚩蒲性核难邪l(fā)成果成熟度不高，市場(chǎng)風(fēng)險大，企業(yè)不愿或不敢進(jìn)行科技成果轉化。同時(shí)，由于缺乏暢通穩定的信息渠道，技術(shù)供需雙方難以及時(shí)對接，導致許多優(yōu)秀研發(fā)成果轉化無(wú)門(mén)。
三是缺乏資金保障?？萍汲晒D移轉化的每一步都需要大量資金作保障，這對本身就融資困難的科技型企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是巨大的挑戰。部分企業(yè)為了規避破產(chǎn)風(fēng)險，不愿投入資金進(jìn)行科技成果轉化。
四是創(chuàng )新資源流動(dòng)不暢。創(chuàng )新主體之間缺乏有效合作，使得創(chuàng )新資源“孤島”現象突出。一方面，部分高?；蚩蒲性核膭?chuàng )新資源使用效率低下，甚至出現資源閑置和浪費等現象；另一方面，企業(yè)因缺乏中試基地、儀器設備等資源而難以順利推進(jìn)科技成果轉化。
多措并舉完善科技創(chuàng )新平臺體系
要有效推動(dòng)科技成果轉移轉化，必須針對科技成果轉移轉化中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)多方面發(fā)力。具體來(lái)說(shuō)，可以從科技研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、金融支撐、資源優(yōu)化配置4個(gè)方面打造科技創(chuàng )新平臺：
一是統籌布局科技研發(fā)平臺，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。聚焦國家戰略需求，圍繞人工智能、先進(jìn)制造、生命健康等前沿領(lǐng)域提前布局建設一批高端研發(fā)平臺，著(zhù)力突破產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所共建研發(fā)平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，構建高效強大的共性技術(shù)供給體系。建立權責清晰、成果共享、風(fēng)險共擔的研發(fā)平臺共用機制，支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所圍繞市場(chǎng)需求開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)。
二是完善科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺，重點(diǎn)解決技術(shù)與市場(chǎng)脫節問(wèn)題。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所共建需求對接、優(yōu)勢互補、利益共享的科技成果轉化平臺，面向市場(chǎng)需求共同開(kāi)展技術(shù)定制、測試檢驗、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，從源頭上推動(dòng)科技創(chuàng )新成果從實(shí)驗室走向市場(chǎng)。以國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、國家火炬產(chǎn)業(yè)基地、火炬創(chuàng )業(yè)中心、大學(xué)科技園、歸國留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園等科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺為基礎，以培育形成特色產(chǎn)業(yè)集群為目標，構建以創(chuàng )業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺為主線(xiàn)的科技成果孵化轉化基地，推動(dòng)創(chuàng )新鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈。加快建立以企業(yè)為主體，以高等院校、科研院所為依托，各創(chuàng )新主體共同參與的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)合體，通過(guò)轉讓、并購、合作研發(fā)、產(chǎn)權買(mǎi)斷等方式，加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，貫通創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。建立信息渠道暢通、服務(wù)功能齊全、交易活動(dòng)有序的技術(shù)交易平臺，大力發(fā)展各類(lèi)科技中介服務(wù)機構，規范技術(shù)交易市場(chǎng)，為科技成果產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好生態(tài)。
三是創(chuàng )新科技金融支撐平臺，重點(diǎn)解決科技型企業(yè)“融資難”問(wèn)題。圍繞創(chuàng )新鏈健全資金鏈，強化資金鏈和創(chuàng )新鏈鏈式對接，為企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)的每一步牽線(xiàn)搭橋，獲取風(fēng)險投資。完善和規范股權交易市場(chǎng)和債權交易市場(chǎng)，探索建立眾籌銀行、創(chuàng )客銀行等新型金融服務(wù)機構，建立健全科技金融支撐服務(wù)體系。發(fā)揮政府引導基金作用，充分撬動(dòng)天使投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金等社會(huì )資本全面支持科技創(chuàng )新活動(dòng)，構建多渠道、多層次的科技金融投資體系。創(chuàng )新金融產(chǎn)品，規范民間金融秩序，鼓勵小額貸款公司、融資性擔保公司、股權投資基金、融資租賃公司、典當行等各類(lèi)融資服務(wù)組織支撐科技型企業(yè)發(fā)展。建立科技型企業(yè)信用體系，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)構建企業(yè)大數據信用平臺，建立健全科技金融風(fēng)控體系。
四是搭建科技資源共享平臺，重點(diǎn)解決科技創(chuàng )新資源“孤島”問(wèn)題。加強頂層設計，整合現有科技資源共享平臺，促進(jìn)科技資源集聚，構建多層次、廣領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò )化的科技資源共享平臺體系。鼓勵高等院校和科研機構面向企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗室及大型科研儀器設備，提高資源利用效率。支持建立產(chǎn)業(yè)科技資源共享聯(lián)盟，鼓勵依托聯(lián)盟搭建科技資源共享平臺，推動(dòng)科技資源在聯(lián)盟內部共建共享，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入合作。建立完善科技數據庫、科研儀器庫、生物種質(zhì)庫等科技資源數據庫，打造信息支撐、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、良性合作的科技資源共享平臺。加強科技資源共享管理服務(wù)人才培養，加快培育一批專(zhuān)業(yè)化科技資源共享服務(wù)機構，提升科技資源共享服務(wù)水平。
（來(lái)源： 科技日報 作者單位北京市科學(xué)技術(shù)研究院科學(xué)技術(shù)情報研究所，申紅艷助理研究員、博士，張士運所長(cháng)、研究員）
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