(0532)81117588

 

中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛生健康委、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、廣電總局、統計局、國管局、中科院、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國防科工局、林草局、郵政局、中醫藥局、知識產(chǎn)權局、中央軍委裝備發(fā)展部、貿促會(huì )、中國科協(xié)：

 

經(jīng)國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議同意，現將《知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規劃實(shí)施年度推進(jìn)計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

特此通知。

 

 

 

國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室

 

（國家知識產(chǎn)權局代章）

 

2021年12月27日

 

 

知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規劃實(shí)施年度推進(jìn)計劃

 

為貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，深入實(shí)施知識產(chǎn)權強國戰略，加快建設知識產(chǎn)權強國，明確2021—2022年度重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，制定本計劃。

 

一、完善知識產(chǎn)權制度

 

（一）完善知識產(chǎn)權法律法規規章

 

1．推進(jìn)修訂《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》《關(guān)于規范專(zhuān)利申請行為的若干規定》《商業(yè)秘密保護規定》，推進(jìn)制定《商標代理管理辦法》。推進(jìn)知識產(chǎn)權基礎性法律研究論證。做好《中華人民共和國商標法》進(jìn)一步修改研究論證。做好地理標志專(zhuān)門(mén)立法論證。（市場(chǎng)監管總局、農業(yè)農村部、知識產(chǎn)權局負責）

 

2．推進(jìn)修改《中華人民共和國著(zhù)作權法實(shí)施條例》《著(zhù)作權集體管理條例》《作品自愿登記試行辦法》《計算機軟件著(zhù)作權登記辦法》《著(zhù)作權行政處罰實(shí)施辦法》，推進(jìn)《民間文學(xué)藝術(shù)作品著(zhù)作權保護條例》立法進(jìn)程。（中央宣傳部負責）

 

3．推進(jìn)修改《中華人民共和國植物新品種保護條例》。（農業(yè)農村部、林草局、知識產(chǎn)權局負責）

 

4．推進(jìn)《生物遺傳資源獲取和惠益分享管理條例》立法進(jìn)程。（生態(tài)環(huán)境部負責）

 

5．推進(jìn)《中醫藥傳統知識保護條例》立法進(jìn)程。（中醫藥局、衛生健康委、知識產(chǎn)權局負責）

 

6．推進(jìn)修改《國防專(zhuān)利條例》。（中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、知識產(chǎn)權局負責）

 

7．研究建立健全符合知識產(chǎn)權審判規律的特別程序法律制度。（最高人民法院負責）

 

8．推進(jìn)修改《農業(yè)植物品種命名規定》，完善《農業(yè)植物新品種保護審查指南》。（農業(yè)農村部負責）

 

9．推進(jìn)修改《展會(huì )知識產(chǎn)權保護辦法》。（商務(wù)部、中央宣傳部、市場(chǎng)監管總局、知識產(chǎn)權局負責）

 

（二）改革完善知識產(chǎn)權重大政策

 

10．研究制定知識產(chǎn)權領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。（財政部、知識產(chǎn)權局負責）

 

11．制定出臺知識產(chǎn)權有關(guān)分項規劃。（知識產(chǎn)權局負責）

 

12．制定版權工作“十四五”規劃。（中央宣傳部負責）

 

13．制定《人民法院知識產(chǎn)權司法保護規劃（2021—2025年）》。（最高人民法院負責）

 

14．制定出臺《關(guān)于加強知識產(chǎn)權糾紛調解工作的意見(jiàn)》，并組織實(shí)施。（知識產(chǎn)權局、中央宣傳部、司法部負責）

 

15．扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。（統計局、知識產(chǎn)權局負責）

 

16．制定出臺關(guān)于推動(dòng)科研組織知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)。（知識產(chǎn)權局、中科院、中國科協(xié)負責）

 

17．深化知識產(chǎn)權強省強市建設，優(yōu)化央地合作會(huì )商機制，面向省、市、縣、園區及企業(yè)、高校、科研組織開(kāi)展知識產(chǎn)權強國建設示范工作，促進(jìn)區域知識產(chǎn)權協(xié)調發(fā)展。（知識產(chǎn)權局負責）

 

18．探索推進(jìn)外觀(guān)設計制度改革。（知識產(chǎn)權局負責）

 

19．推動(dòng)出臺《關(guān)于加強新形勢下國防知識產(chǎn)權工作的措施》《軍用計算機軟件著(zhù)作權登記工作暫行規則》。（中央軍委裝備發(fā)展部、中央宣傳部、財政部、國防科工局、知識產(chǎn)權局負責）

 

（三）完善新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權規則

 

20．研究制定大數據、人工智能、區塊鏈、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護規則。（中央宣傳部、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

21．研究制定信息技術(shù)開(kāi)源知識產(chǎn)權合規標準、開(kāi)源社區代碼貢獻規則標準等，開(kāi)展行業(yè)開(kāi)源知識產(chǎn)權風(fēng)險及合規問(wèn)題研究，加強行業(yè)開(kāi)源知識產(chǎn)權合規評估與培訓。（工業(yè)和信息化部負責）

 

22．研究完善國有文藝院團、民營(yíng)文藝表演團體優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品的版權保護措施。加強數字文化新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式知識產(chǎn)權保護，完善評價(jià)、權益分配和維護機制。（文化和旅游部、中央宣傳部負責）

 

23．加強人工智能、區塊鏈等新技術(shù)與廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域數字版權保護的融合創(chuàng )新研究。（廣電總局負責）

 

二、強化知識產(chǎn)權保護

 

（一）加強知識產(chǎn)權司法保護

 

24．全面總結最高人民法院知識產(chǎn)權法庭三年試點(diǎn)工作成效和問(wèn)題，加強對知識產(chǎn)權法院和知識產(chǎn)權法庭的指導，研究完善知識產(chǎn)權上訴機制。持續推進(jìn)知識產(chǎn)權審判“三合一”改革工作，探索建立涉知識產(chǎn)權民刑交叉、民行交叉案件協(xié)調辦理機制，持續推進(jìn)知識產(chǎn)權民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)。（最高人民法院負責）

 

25．制定《關(guān)于知識產(chǎn)權民事侵權懲罰性賠償適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于審理藥品專(zhuān)利鏈接糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規定》。（最高人民法院負責）

 

26．加強反壟斷和反不正當競爭司法，制定《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件應用法律若干問(wèn)題的規定》以及《關(guān)于適用中華人民共和國反不正當競爭法若干問(wèn)題的解釋》，維護公平競爭市場(chǎng)法治秩序。（最高人民法院負責）

 

27．制定《關(guān)于加強中醫藥知識產(chǎn)權司法保護的意見(jiàn)》，促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。（最高人民法院負責）

 

28．推廣侵犯知識產(chǎn)權刑事案件權利人訴訟權利義務(wù)告知制度，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權檢察職能集中統一履行試點(diǎn)。（最高人民檢察院負責）

 

29．制定關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件的司法解釋和立案追訴標準，制定《侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件公訴工作證據審查指引》。適時(shí)發(fā)布知識產(chǎn)權司法保護典型案例。（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部按職責分工負責）

 

30．嚴厲打擊各類(lèi)侵犯知識產(chǎn)權犯罪，開(kāi)展“昆侖”專(zhuān)項行動(dòng)。（公安部負責）

 

（二）強化知識產(chǎn)權行政保護

 

31．加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和區域的專(zhuān)利、商標、版權執法力度，加強網(wǎng)絡(luò )交易知識產(chǎn)權保護。（中央宣傳部、市場(chǎng)監管總局按職責分工負責）

 

32．依法辦理重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決和藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制行政裁決請求。有序推進(jìn)專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作。健全跨部門(mén)知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作機制。強化馳名商標全鏈條保護，加大對知名品牌合法權益的保護。（知識產(chǎn)權局負責）

 

33．加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域反壟斷執法。深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當競爭執法專(zhuān)項整治，嚴厲打擊仿冒混淆、侵犯商業(yè)秘密等行為。（市場(chǎng)監管總局負責）

 

34．指導各地持續推進(jìn)商業(yè)秘密保護基地（園區、企業(yè)、指導站）建設，推動(dòng)建立國家商業(yè)秘密保護基地。（市場(chǎng)監管總局負責）

 

35．制定落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強地理標志保護的指導意見(jiàn)》，深化地理標志專(zhuān)用標志使用核準改革。加強特殊標志、官方標志和奧林匹克標志保護。（知識產(chǎn)權局、市場(chǎng)監管總局負責）

 

36．加強著(zhù)作權登記、集體管理等服務(wù)監管，深化對大型網(wǎng)站版權的重點(diǎn)監管。（中央宣傳部負責）

 

37．開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)和冬奧會(huì )版權專(zhuān)項整治。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部負責）

 

38．深化文化市場(chǎng)綜合執法改革，加強“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，健全線(xiàn)上線(xiàn)下維權機制，配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫市場(chǎng)知識產(chǎn)權執法行動(dòng)。（文化和旅游部負責）

 

39．強化知識產(chǎn)權海關(guān)保護，加大重點(diǎn)渠道、關(guān)鍵環(huán)節侵權打擊力度，開(kāi)展全面加強知識產(chǎn)權保護“龍騰行動(dòng)”、寄遞渠道知識產(chǎn)權保護“藍網(wǎng)行動(dòng)”、出口轉運貨物知識產(chǎn)權保護“凈網(wǎng)行動(dòng)”。加大奧林匹克標志專(zhuān)有權海關(guān)保護力度。發(fā)布中國海關(guān)知識產(chǎn)權保護狀況年度報告和典型案例。（海關(guān)總署負責）

 

40．研究出臺保護種業(yè)知識產(chǎn)權、打擊套牌侵權的指導意見(jiàn)，嚴厲打擊種業(yè)領(lǐng)域侵權行為。（農業(yè)農村部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場(chǎng)監管總局、知識產(chǎn)權局負責）

 

41．修訂《林草植物新品種保護行政執法辦法》，發(fā)布2021中國林草知識產(chǎn)權和林草植物新品種保護年度報告。（林草局負責）

 

42．督促寄遞企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任，持續打擊違法寄遞侵犯知識產(chǎn)權物品的行為。（郵政局負責）

 

（三）加強保護長(cháng)效機制建設

 

43．研究制定2022—2023年度《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》推進(jìn)計劃。（知識產(chǎn)權局負責）

 

44．加快知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心布局，2021年新建20家左右知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心，2022年優(yōu)化知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心區域產(chǎn)業(yè)布局。（知識產(chǎn)權局負責）

 

45．啟動(dòng)國家知識產(chǎn)權保護示范區建設。（知識產(chǎn)權局負責）

 

46．加強知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)建設，推廣實(shí)施電商平臺知識產(chǎn)權保護管理標準。（知識產(chǎn)權局、市場(chǎng)監管總局負責）

 

47．推進(jìn)以信用為基礎的分級分類(lèi)監管試點(diǎn)，細化知識產(chǎn)權領(lǐng)域公共信用信息具體條目。（知識產(chǎn)權局負責）

 

48．加強知識產(chǎn)權行政執法指導制度建設。評選發(fā)布知識產(chǎn)權行政保護指導案例、典型案例和優(yōu)秀案例。制定出臺商標一般違法判斷標準。建立完善知識產(chǎn)權行政保護技術(shù)調查官制度。推動(dòng)知識產(chǎn)權鑒定標準的制定工作。進(jìn)一步構建完善支撐強化知識產(chǎn)權保護的人才隊伍體系，建立知識產(chǎn)權行政保護培訓師資隊伍。（知識產(chǎn)權局負責）

 

49．開(kāi)展知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度調查和知識產(chǎn)權保護水平評估。（知識產(chǎn)權局、中央宣傳部、中央政法委負責）

 

50．大力培育知識產(chǎn)權糾紛調解組織和仲裁機構。暢通知識產(chǎn)權訴訟與仲裁、調解對接渠道，健全知識產(chǎn)權糾紛在線(xiàn)訴調對接機制。（知識產(chǎn)權局、中央宣傳部、最高人民法院、司法部、貿促會(huì )負責）

 

51．健全知識產(chǎn)權行政確權、行政執法與司法保護的銜接，促進(jìn)審查授權標準、行政執法標準和司法裁判標準有機統一。（最高人民法院、中央宣傳部、知識產(chǎn)權局負責）

 

52．持續推進(jìn)軟件正版化工作，開(kāi)展軟件使用情況年度核查。重點(diǎn)開(kāi)展教育、醫療等特定行業(yè)和民營(yíng)企業(yè)軟件正版化工作。逐步擴大軟件正版化核查內容與范圍，進(jìn)一步完善軟件正版化考核機制，探索實(shí)施軟件正版化激勵舉措，開(kāi)展行業(yè)培訓，提升企業(yè)軟件正版化意識。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、國管局按職責分工負責）

 

53．完善部門(mén)間聯(lián)合掛牌督辦、督導檢查、線(xiàn)索通報等機制，建立健全信息共享、案情通報、案件移送制度，強化對侵權假冒的追蹤溯源和鏈條式治理。（中央宣傳部、公安部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局按職責分工負責）

 

54．健全知識產(chǎn)權對外轉讓審查制度，加強對涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓行為的管理。（中央宣傳部、科技部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、林草局、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

55．開(kāi)展生物遺傳資源調查、評估和保護工作，推進(jìn)生物多樣性相關(guān)傳統知識調查和編目。（生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部按職責分工負責）

 

56．依托中國非遺傳承人研修培訓計劃、中國傳統工藝振興計劃等，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群的知識產(chǎn)權保護培訓。研究與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的知識產(chǎn)權保護制度。（文化和旅游部負責）

 

57．加快推進(jìn)中國國際知識產(chǎn)權仲裁委員會(huì )建設。（貿促會(huì )負責）

 

58．推進(jìn)中醫藥傳統知識保護研究中心建設，開(kāi)展中醫藥傳統知識保護體系構建研究。（中醫藥局負責）

 

三、完善知識產(chǎn)權市場(chǎng)運行機制

 

（一）提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量

 

59．優(yōu)化“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展指標，強化質(zhì)量導向，制定推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引，加強知識產(chǎn)權質(zhì)量統計監測和反饋，推動(dòng)地方全面取消對專(zhuān)利商標申請階段的資助。嚴厲打擊不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請和不以使用為目的的商標惡意注冊行為。（知識產(chǎn)權局負責）

 

60．持續提升知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率，加強智能化審查技術(shù)應用，完善審查綠色通道，建立和完善專(zhuān)利、商標全流程審查質(zhì)量管控機制。貫徹實(shí)施《商標審查審理指南》，全面實(shí)施商標注冊審簽機制改革。（知識產(chǎn)權局負責）

 

61．深入落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，指導中央企業(yè)加強高價(jià)值專(zhuān)利創(chuàng )造、保護和運用。（國資委、知識產(chǎn)權局負責）

 

62．推進(jìn)林草植物新品種測試體系建設，加快測試指南制定進(jìn)度，完善林草植物新品種現場(chǎng)審查專(zhuān)家庫建設。（林草局負責）

 

（二）加強知識產(chǎn)權綜合運用

 

63．印發(fā)《關(guān)于加強專(zhuān)利導航工作的通知》，推進(jìn)專(zhuān)利導航服務(wù)基地建設，推廣實(shí)施專(zhuān)利導航指南系列國家標準，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施一批專(zhuān)利導航項目。（知識產(chǎn)權局負責）

 

64．推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機構健全知識產(chǎn)權管理體系，推廣國際標準化組織創(chuàng )新與知識產(chǎn)權管理體系。（知識產(chǎn)權局、市場(chǎng)監管總局負責）

 

65．加強知識產(chǎn)權管理標準化體系建設，加快推進(jìn)專(zhuān)利評估指引、企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范、商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護規范等國家標準制修訂。（市場(chǎng)監管總局、知識產(chǎn)權局負責）

 

66．持續強化知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管，推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)分級分類(lèi)評價(jià)工作，全面推行專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可審批告知承諾改革。（知識產(chǎn)權局負責）

 

67．深入實(shí)施商標品牌戰略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌和區域品牌商標化，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強商標品牌指導站建設的通知》，推動(dòng)開(kāi)展商標品牌指導站建設。（知識產(chǎn)權局負責）

 

68．啟動(dòng)實(shí)施地理標志助力鄉村振興行動(dòng)。（知識產(chǎn)權局、農業(yè)農村部負責）

 

69．深入實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程。（農業(yè)農村部、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

70．深入實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程。（工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權局負責）

 

71．推動(dòng)建立財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權的聲明制度和監管機制。（知識產(chǎn)權局、科技部負責）

 

72．深入推進(jìn)高校和科研機構知識產(chǎn)權工作，貫徹落實(shí)高校、科研組織知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展政策文件，加強知識產(chǎn)權全流程管理，建立完善職務(wù)科技成果披露制度和專(zhuān)利申請前評估制度。開(kāi)展高校專(zhuān)業(yè)化國家技術(shù)轉移機構建設試點(diǎn)。指導開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)工作。（教育部、科技部、財政部、知識產(chǎn)權局、中科院、中國科協(xié)按職責分工負責）

 

73．加強國家科技計劃項目全周期的知識產(chǎn)權管理與服務(wù)，探索開(kāi)展科技計劃專(zhuān)利預警和導航服務(wù)，建設國家科技成果庫。推進(jìn)科技成果轉化年度報告制度，完善技術(shù)合同認定和科技成果登記辦法。（科技部負責）

 

74．推動(dòng)林草專(zhuān)利和優(yōu)良植物新品種轉化運用，加強林草知識產(chǎn)權基礎數據庫和信息共享平臺建設。（林草局負責）

 

75．推進(jìn)中科院院屬單位開(kāi)展貫標工作，建立以知識產(chǎn)權全過(guò)程管理為核心的科技成果管理體系，實(shí)施知識產(chǎn)權規范管理的內審制度和外審制度。繼續開(kāi)展知識產(chǎn)權全流程服務(wù)與市場(chǎng)化運營(yíng)工作。（中科院負責）

 

76．完成知識產(chǎn)權軍民融合試點(diǎn)工作，總結可復制、可推廣的經(jīng)驗。（知識產(chǎn)權局、中央軍委裝備發(fā)展部負責）

 

77．推進(jìn)落實(shí)《促進(jìn)國防工業(yè)科技成果民用轉化的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化目錄（第七批）》。完善軍貿出口、國際合作中的知識產(chǎn)權審查機制。（國防科工局、財政部、知識產(chǎn)權局負責）

 

（三）促進(jìn)知識產(chǎn)權市場(chǎng)化運營(yíng)

 

78．加快知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集聚區布局建設一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。制定完善知識產(chǎn)權市場(chǎng)化運營(yíng)機制政策，健全運營(yíng)交易規則，加強運營(yíng)平臺監管，對財政資金支持的重點(diǎn)城市實(shí)行全過(guò)程績(jì)效管理。（財政部、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

79．推進(jìn)全國版權示范城市、示范園區（基地）、示范單位創(chuàng )建和國家版權創(chuàng )新發(fā)展基地試點(diǎn)工作。完善版權展會(huì )授權交易體系，建設專(zhuān)業(yè)性、專(zhuān)門(mén)化國家版權交易中心（貿易基地）。（中央宣傳部負責）

 

80．推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押信息平臺建設。（發(fā)展改革委、銀保監會(huì )、知識產(chǎn)權局負責）

 

81．規范探索知識產(chǎn)權融資模式創(chuàng )新，鼓勵企業(yè)投保知識產(chǎn)權相關(guān)保險，鼓勵融資擔保機構開(kāi)發(fā)適合知識產(chǎn)權的擔保產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險分擔新模式。在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市開(kāi)展相關(guān)擔保信息與人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統共享互通，推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)和權利擔保登記信息統一查詢(xún)。（中央宣傳部、財政部、人民銀行、銀保監會(huì )、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

82．完善知識產(chǎn)權質(zhì)押登記和轉讓許可備案管理制度，加強數據采集分析和披露利用。（知識產(chǎn)權局負責）

 

83．健全知識產(chǎn)權評估體系，修訂完善知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估準則。落實(shí)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度，實(shí)施專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃。（財政部、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

84．引導企業(yè)做好知識產(chǎn)權會(huì )計信息披露工作。督促上市公司嚴格執行知識產(chǎn)權信息披露相關(guān)規定。規范探索知識產(chǎn)權證券化。（中央宣傳部、財政部、證監會(huì )、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

85．建設知識產(chǎn)權服務(wù)出口基地，推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權局負責）

 

四、提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)水平

 

86．落實(shí)《關(guān)于深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，持續配合做好中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系知識產(chǎn)權評價(jià)工作，做好評價(jià)結果運用。（知識產(chǎn)權局負責）

 

87．推動(dòng)知識產(chǎn)權保護信息平臺、商標注冊管理平臺等信息化項目立項建設。分層分類(lèi)指導省級、地市級綜合性知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構建設。完成100家世界知識產(chǎn)權組織技術(shù)與創(chuàng )新支持中心（TISC）首期建設目標，推動(dòng)開(kāi)展第二期在華TISC建設。開(kāi)展國家知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案工作，實(shí)現全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）全覆蓋。（知識產(chǎn)權局負責）

 

88．繼續整合優(yōu)化各類(lèi)服務(wù)窗口，實(shí)現“一站式”服務(wù)。優(yōu)化國家知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)和新一代地方專(zhuān)利檢索及分析系統，做好宣傳推廣，持續推進(jìn)業(yè)務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權受理大廳和受理窗口公共服務(wù)協(xié)調機制的作用，推進(jìn)窗口規范化標準化建設。（知識產(chǎn)權局負責）

 

89．提高公共服務(wù)的規范化、均等性水平，發(fā)布《國家知識產(chǎn)權局公共服務(wù)事項清單》（第一版），進(jìn)一步統籌發(fā)布公共服務(wù)事項辦事指南，健全清單管理制度。推動(dòng)全面實(shí)施知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)辦理證明事項告知承諾制，加強與政務(wù)信息資源共享、信用體系建設等工作的協(xié)同推進(jìn)力度，開(kāi)展承諾事項事中事后抽查。推廣應用《知識產(chǎn)權基礎信息數據規范》。（知識產(chǎn)權局、人民銀行負責）

 

90．加快建設高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心，修訂并發(fā)布《高校知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心建設實(shí)施辦法》，完成高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心達到100家的目標。（知識產(chǎn)權局、教育部負責）

 

91．加大知識產(chǎn)權數據開(kāi)放共享，擴大知識產(chǎn)權基礎數據開(kāi)放范圍，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)系統，提升用戶(hù)體驗度。推廣應用《知識產(chǎn)權基礎數據利用指引》。（知識產(chǎn)權局負責）

 

92．推廣應用國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權信息平臺，在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)導航。（國防科工局負責）

 

五、營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權人文社會(huì )環(huán)境

 

（一）大力倡導知識產(chǎn)權文化理念

 

93．組織辦好世界知識產(chǎn)權日、全國知識產(chǎn)權宣傳周、中國國際專(zhuān)利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì )、中國（無(wú)錫）國際設計博覽會(huì )、中國國際版權博覽會(huì )、中國網(wǎng)絡(luò )版權保護與發(fā)展大會(huì )、國際版權論壇等大型活動(dòng)。（中央宣傳部、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

94．加強知識產(chǎn)權宣傳教育普及和普法，深化中小學(xué)知識產(chǎn)權教育工作。繼續開(kāi)展全國大學(xué)生版權征文活動(dòng)。（中央宣傳部、教育部、司法部、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

95．依托全國科普日、全國科技活動(dòng)周等重點(diǎn)科普活動(dòng)，開(kāi)展知識產(chǎn)權科普工作，積極推動(dòng)知識產(chǎn)權科普資源建設。（科技部、中國科協(xié)負責）

 

（二）夯實(shí)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展基礎

 

96．推動(dòng)論證設置知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)學(xué)位相關(guān)工作。（教育部、知識產(chǎn)權局負責）

 

97．制定全國知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)能力提升培訓計劃。開(kāi)發(fā)一批精品課程，利用中國知識產(chǎn)權遠程教育平臺，扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權網(wǎng)絡(luò )培訓。開(kāi)展地方知識產(chǎn)權行政管理人員輪訓。（知識產(chǎn)權局負責）

 

98．深入開(kāi)展知識產(chǎn)權領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養培訓，做好知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)工作。（知識產(chǎn)權局、人力資源社會(huì )保障部負責）

 

99．加大知識產(chǎn)權人才引進(jìn)培養支持力度。在中央管理的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核中，注意了解知識產(chǎn)權等相關(guān)工作的成效。繼續指導有關(guān)部門(mén)加強干部知識產(chǎn)權培訓工作。（中央組織部、知識產(chǎn)權局負責）

 

100．支持高校設置知識產(chǎn)權相關(guān)專(zhuān)業(yè)，實(shí)施一流專(zhuān)業(yè)和一流課程建設“雙萬(wàn)計劃”，打造一批知識產(chǎn)權“金專(zhuān)”“金課”，支持高校實(shí)施知識產(chǎn)權相關(guān)新文科研究與改革實(shí)踐項目。通過(guò)“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”崗位設置等引導鼓勵知識產(chǎn)權理論創(chuàng )新。（教育部負責）

 

六、深度參與全球知識產(chǎn)權治理

 

101．積極參與世界知識產(chǎn)權組織、世界貿易組織等多邊框架下的全球治理，深化與重點(diǎn)國家和地區的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權及相關(guān)國際貿易、國際投資等國際規則和標準。加強對外宣傳，講好中國知識產(chǎn)權故事，開(kāi)展面向發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權培訓。（中央宣傳部、最高人民法院、外交部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局、知識產(chǎn)權局、貿促會(huì )按職責分工負責）

 

102．繼續推進(jìn)《保護廣播組織條約》《保護傳統文化表現形式條約》等談判進(jìn)程，推動(dòng)《馬拉喀什條約》國內落實(shí)工作，加快推進(jìn)我國加入《工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊海牙協(xié)定》工作。（中央宣傳部、外交部、司法部、商務(wù)部、廣電總局、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

103．推動(dòng)落實(shí)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識產(chǎn)權章節和中歐地理標志保護與合作協(xié)定。繼續推進(jìn)中日韓、中國—挪威、中國—以色列等在談自貿協(xié)定中知識產(chǎn)權議題談判，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）進(jìn)程。（中央宣傳部、外交部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、林草局、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

104．加強國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心建設，強化海外知識產(chǎn)權信息供給服務(wù)，加大企業(yè)海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作力度。（知識產(chǎn)權局、貿促會(huì )負責）

 

105．強化企業(yè)海外知識產(chǎn)權風(fēng)險預警和維權援助，探索建設知識產(chǎn)權涉外風(fēng)險防控體系。（中央宣傳部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權局、貿促會(huì )按職責分工負責）

 

106．重點(diǎn)針對共建“一帶一路”國家和地區，開(kāi)展我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護狀況調查，研究建立針對相關(guān)國家的保護狀況評估機制。持續推動(dòng)重點(diǎn)國家和地區知識產(chǎn)權風(fēng)險評價(jià)項目并定期發(fā)布報告，編制重點(diǎn)國家和地區知識產(chǎn)權保護國別指南，發(fā)布重點(diǎn)國家年度知識產(chǎn)權相關(guān)訴訟調查報告及典型案例等。（知識產(chǎn)權局、商務(wù)部、貿促會(huì )負責）

 

107．深化與共建“一帶一路”國家和地區知識產(chǎn)權務(wù)實(shí)合作，向共建“一帶一路”國家和地區提供專(zhuān)利檢索、審查和培訓等多樣化服務(wù)，推進(jìn)信息和數據資源領(lǐng)域合作。視情召開(kāi)“一帶一路”知識產(chǎn)權高級別會(huì )議。（知識產(chǎn)權局、中央宣傳部、外交部、商務(wù)部負責）

 

108．深度參與金磚國家、亞太經(jīng)合組織、中美歐日韓、中日韓、中蒙俄、中國—東盟等小多邊知識產(chǎn)權合作，加強與各方政策和業(yè)務(wù)規則交流，支持產(chǎn)業(yè)界積極參與相關(guān)合作機制，主辦好金磚國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )和金磚國家知識產(chǎn)權合作機制會(huì )議。加強與歐盟、日本、俄羅斯等主要貿易伙伴的雙邊知識產(chǎn)權合作磋商。強化知識產(chǎn)權審查業(yè)務(wù)合作，優(yōu)化“專(zhuān)利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡(luò )。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

 

109．深入推進(jìn)與各國執法部門(mén)、國際刑警組織、世界海關(guān)組織等的多雙邊知識產(chǎn)權執法合作和交流。建立海關(guān)跨境合作機制，加強知識產(chǎn)權海關(guān)執法信息情報交換共享。（公安部、海關(guān)總署按職責分工負責）

 

110．實(shí)施我國自主數字版權保護與應急廣播技術(shù)標準海外推廣與應用項目，開(kāi)展面向“一帶一路”國家的技術(shù)標準宣傳推廣。（廣電總局負責）

 

七、加強組織保障

 

111．制定《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》重點(diǎn)任務(wù)分工方案，研究建立知識產(chǎn)權強國戰略實(shí)施動(dòng)態(tài)調整機制，開(kāi)展年度監測，對工作任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查，納入相關(guān)工作評價(jià)。（聯(lián)席會(huì )議辦公室、聯(lián)席會(huì )議成員單位負責）

 

112．制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域知識產(chǎn)權實(shí)施方案。（工業(yè)和信息化部負責）

 

113．制定加快建設知識產(chǎn)權強國林業(yè)和草原年度推進(jìn)計劃。（林草局負責）

 

114．編制發(fā)布中國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況年度評價(jià)報告。（聯(lián)席會(huì )議辦公室負責）

 

115．強化國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施研究基地建設，加強對知識產(chǎn)權強國戰略實(shí)施的研究支撐。（聯(lián)席會(huì )議辦公室負責）

 

上述各項任務(wù)分工中，由多個(gè)部門(mén)負責的，列第一位的部門(mén)為牽頭部門(mén)，其他為參與部門(mén)。