2013年8月30日，《商標法》第三次修正案中，第十四條中增加了第五款，“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將‘馳名商標’字樣用于商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。”同時(shí)，在商標使用管理方面，第五十三條規定：“違反本法第十四條第五款規定的，由地方工商行政管理部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元罰款。”本法自2014年5月1日起施行。
以上法規已實(shí)施多年，但在一些基層執法人員及企業(yè)管理者中存在模糊認識。一種認識是，商標法既然不讓宣傳了，企業(yè)沒(méi)必要再去評馳名商標了。另一種認識是，國家知識產(chǎn)權局評的馳名商標，又立法不讓宣傳，豈不是自相矛盾。
出現這兩種認識，筆者認為，是這些人把馳名商標概念搞錯了，存在誤解，或是不理解立法的本意，也說(shuō)明基層普法宣傳不到位。首先，馳名商標不是評的，是根據涉案商標需要而認定的，遵循“個(gè)案認定，被動(dòng)保護”的原則，《商標法》第十三條規定：“為相關(guān)公眾所熟知的商標，持有人認為其權利受到侵害時(shí)，可以依照本法規定請求馳名商標保護。
就相同或者類(lèi)似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標，容易導致混淆的，不予注冊并禁止使用。
就不相同或者不相類(lèi)似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標，誤導公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用。”通俗地講，馳名商標是《商標法》對于未注冊或者未在類(lèi)似商品和服務(wù)上注冊而為相關(guān)公眾所熟知的商標設立的特別保護制度，當一個(gè)未注冊商標和已注冊商標遭到不法侵害時(shí)，在《商標法》規定的項下不能解決的案件，由認定馳名商標來(lái)對抗侵權者的侵權行為，被侵權人可根據案件種類(lèi)申請馳名商標特別保護。按照《商標法》第十四條的規定，馳名商標認定包括司法和行政兩條途徑，司法認定是：“在商標民事、行政案件審理過(guò)程中，當事人依照本法第十三條規定主張權利的，最高人民法院指定的人民法院根據審理案件的需要，可以對商標馳名情況作出認定（《商標法》第十四條第四款）。”行政認定包括查處商標違法案件、商標異議、商標爭議（商標不予注冊復審和注冊商標無(wú)效宣告）三種程序，從而強化了對公眾熟知商標的保護，筆者認為，馳名商標的保護強度遠大于其宣傳意義。下面通過(guò)三個(gè)異議裁定案例來(lái)闡釋說(shuō)明。
案例簡(jiǎn)介
案例情形一：把馳名商標前面加詞在不相同不相類(lèi)似商品上注冊
被異議商標：“盛興仲景”，類(lèi)別：第3類(lèi)，注冊號：42429599。
核定使用商品：拋光制劑；化妝品；香。
引證商標：“仲景及圖”，第5類(lèi)，注冊號：1816214，使用商品：中藥成藥等。
被異議人未在規定期限內作出答辯。
國家知識產(chǎn)權局在對異議人異議理由及引證商標審查后，對第42429599號“盛興仲景”商標作出不予注冊的決定。
決定書(shū)寫(xiě)道：被異議商標“盛興仲景”指定使用商品為第3類(lèi)“拋光制劑；化妝品；香。”異議人注冊并使用于第5類(lèi)“中藥成藥”商品上的“仲景及圖”商標經(jīng)長(cháng)期使用與廣泛宣傳已為相關(guān)公眾熟知，曾經(jīng)依據《商標法》第十三條予以保護，被異議商標“盛興仲景”與異議人商標整體近似，被異議商標的注冊和使用易產(chǎn)生誤導公眾的后果，可能會(huì )對異議人的利益造成損害。
依據《商標法》第十三條第三款、第三十五條規定，商標局決定：第42429599號“盛興仲景”商標不予注冊。
案例情形二：把馳名商標前后加詞在不相同不相類(lèi)似服務(wù)上注冊
被異議商標：“天天仲景艾眼”，類(lèi)別：第35類(lèi)，注冊號：40173490。
核定服務(wù)項目：廣告；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；為商品和服務(wù)的買(mǎi)賣(mài)雙方提供在線(xiàn)市場(chǎng)；商業(yè)管理和組織咨詢(xún)；替他人推銷(xiāo)；通過(guò)網(wǎng)站提供商業(yè)信息；藥品零售或批發(fā)服務(wù)；醫療用品零售或批發(fā)服務(wù)。
引證商標：（1）張仲景，第35類(lèi)，注冊號：1412786；（2）仲景養生坊，第35類(lèi)，注冊號：4288122；（3）仲景及圖，第5類(lèi)，注冊號：1816214。
引證商標（1）（2）核定服務(wù)項目：廣告宣傳；計算機網(wǎng)絡(luò )上的在線(xiàn)廣告；為商品和服務(wù)的買(mǎi)賣(mài)雙方提供在線(xiàn)市場(chǎng)等，（3）使用商品：中藥成藥。
被異議人未在規定期限內作出答辯。
國家知識產(chǎn)權局在對異議人異議理由及引證商標審查后，對第40173490號“天天仲景艾眼”商標作出不予注冊的決定。
決定書(shū)寫(xiě)道：被異議商標指定使用于第35類(lèi)的“廣告；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；為商品和服務(wù)的買(mǎi)賣(mài)雙方提供在線(xiàn)市場(chǎng)；商業(yè)管理和組織咨詢(xún)；替他人推銷(xiāo)；通過(guò)網(wǎng)站提供商業(yè)信息”服務(wù)與異議人引證商標（1）（2）指定使用服務(wù)的服務(wù)內容、服務(wù)對象基本相同，屬于相同或類(lèi)似服務(wù)。被異議商標完整包含異議人引證商標漢字顯著(zhù)部分“仲景”，且未形成明顯有別的其它含義，易使相關(guān)公眾誤認為雙方商標系來(lái)自同一市場(chǎng)主體的系列商標或存在特定聯(lián)系。因此，被異議商標指定使用在上述類(lèi)似服務(wù)上，雙方商標已構成使用于類(lèi)似服務(wù)上的近似商標。此外，異議人注冊并使用在第5類(lèi)“中藥成藥”商品上的第1816214號“仲景及圖”商標經(jīng)其長(cháng)期使用和廣泛宣傳已在相關(guān)公眾中具有較高知名度，并曾獲《商標法》第十三條保護。被異議商標完整包含異議人“仲景及圖”商標漢字部分且未形成明顯有別的其它含義，已構成對異議人引證商標的抄襲、摹仿，核準被異議商標注冊使用容易誤導公眾，致使異議人的利益可能受到損害。
依據《商標法》第十三條第三款、第三十條、第三十五條規定，決定：第40173490號“天天仲景艾眼”商標不予注冊。
案例情形三：把馳名商標顛倒并加字在不相同不相類(lèi)似服務(wù)上注冊
被異議商標：“景仲醫”，類(lèi)別：第44類(lèi)，注冊號：40423847號。
核定服務(wù)項目：醫療診所服務(wù)；美容服務(wù)；配鏡服務(wù)；醫療服務(wù)；針灸服務(wù)；足部按摩服務(wù)；化妝服務(wù)；獸醫服務(wù)；艾灸；塑身理療。
引證商標：（1）張仲景，第44類(lèi)，注冊號：3905612；（2）仲景百草堂，第44類(lèi)，注冊號：4007285；（3）仲景百草園，第44類(lèi)，注冊號：4007287；（4）仲景及圖，第5類(lèi)，注冊號：1816214。
引證商標（1）（2）（3）核定服務(wù)項目：醫療診所；美容院；理發(fā)店；動(dòng)物育種；衛生設備出租。（4）使用商品為：中藥成藥。
被異議人已在規定期限內作出答辯。
國家知識產(chǎn)權局在對異議人異議理由及引證商標審查后，對第40423847號“景仲醫”商標作出不予注冊的決定。
決定書(shū)寫(xiě)道：被異議商標指定使用的部分服務(wù)與異議人引證商標核定使用服務(wù)屬于類(lèi)似服務(wù)，且雙方商標在文字構成、含義等方面較為接近，若并存使用在類(lèi)似服務(wù)上，易使相關(guān)公眾誤認為雙方商標是來(lái)自同一市場(chǎng)主體的系列商標或具有某種特定聯(lián)系，從而對服務(wù)的來(lái)源產(chǎn)生混淆，雙方商標已構成使用于類(lèi)似服務(wù)上的近似商標。此外，異議人在先注冊并使用于“中藥成藥”商品的“仲景及圖”商標曾獲《商標法》第十三條的保護，被異議商標與該商標文字近似，已構成對異議人商標的摹仿，如予核準注冊在“配鏡服務(wù)”上易誤導公眾，并可能對異議人利益造成損害。
依據《商標法》第十三條第三款、第三十條、第三十五條規定，決定：第40423847號“景仲醫”商標不予注冊。
案例一中，被異議商標和引證商標屬不同類(lèi)別，使用商品也不同，國家知識產(chǎn)局直接引用《商標法》第十三條第三款做出不予注冊的決定。案例二和案例三中，被異議商標與引證商標雖然部分服務(wù)項目相同，但其中完整包含了所引證馳名商標的文字顯著(zhù)部分，國家知識產(chǎn)權局適用《商標法》第三十條作出不予注冊決定，但在服務(wù)不相同的項目上又適用第十三條第三款做出不予注冊決定，可見(jiàn)，被異議人無(wú)論是采取前面加字，前后加字，還是顛倒注冊，國家知識產(chǎn)權局依據《商標法》第十三條第三款作出的裁定，是從保護馳名商標的角度考慮的，假若引證商標不是馳名商標，可能會(huì )產(chǎn)生另一種結果。
近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局加大對馳名商標的保護力度，出臺一系列保護性指導意見(jiàn)，2016年9月9日，原國家工商總局商標局關(guān)于對企業(yè)在自建網(wǎng)站上使用馳名商標字樣答復江蘇省工商局等有關(guān)問(wèn)題的批復時(shí)說(shuō)：“馳名商標認定與保護是我國履行相關(guān)國際公約義務(wù)，加強對相關(guān)公眾熟知商標保護的一項重要法律制度。企業(yè)的商標獲得馳名商標認定并給予擴大保護是企業(yè)全面加強商標創(chuàng )造、運用、管理、保護工作的成果。該認定保護記錄是一種客觀(guān)事實(shí)，企業(yè)在網(wǎng)站上或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對自己商標獲得馳名商標擴大保護的記錄做事實(shí)性陳述，沒(méi)有突出使用“馳名商標”字樣行為的，不屬于《商標法》第十四條第五款所述的違法行為。”
2019年11月15日，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《關(guān)于加強查處商標違法案件中馳名商標保護相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。該《通知》加強了對認定馳名商標保護的具體事項、理解和適用，《通知》共分三項，一、嚴格按照法定權限和時(shí)限查辦涉馳名商標案件，對立案主體、查辦時(shí)限、核查部門(mén)做了詳細規定；二、有效規范馳名商標的認定申請和使用，要加強審核、強化指導、依法規范；三、突出重點(diǎn)切實(shí)加強馳名商標保護，要及時(shí)保護、援引保護、重點(diǎn)保護。值得特別注意是，《通知》在依法規范中明確馳名商標的使用界限，“各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)在日常工作中要引導企業(yè)正確認識馳名商標認定和保護制度。在執法中，要正確區分“馳名商標”字樣正當使用與違法使用的界限，企業(yè)可在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對商標獲得馳名商標保護的記錄做事實(shí)性陳述，若有意淡化馳名商標認定與保護的法律性質(zhì)，將“馳名商標”字樣視為榮譽(yù)稱(chēng)號并突出使用，用于宣傳企業(yè)或推銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)，則應依據《商標法》第十四條第五款規定進(jìn)行查處。”
2020年6月15日，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《商標侵權判斷標準》的通知第二十四條第二款規定：“注冊商標知名度較高，涉嫌侵權人與注冊商標權利人處于同一行業(yè)或者具有較大關(guān)聯(lián)性的行業(yè)，且無(wú)正當理由使用與注冊商標相同或者近似標志的，應當認定涉嫌侵權人具有攀附意圖。”
由此可見(jiàn)，國家從多層次立法立規保護馳名商標，給企業(yè)吃了個(gè)定心丸，解除了怕在其他類(lèi)別被搶注的后顧之憂(yōu)，企業(yè)只需要一心一意去打磨自己的金字招牌，使其為公眾熟知，馳名海內外，這樣企業(yè)也不需要在四十五個(gè)類(lèi)別去反復注冊所謂的防御商標，增加人力和經(jīng)濟成本，浪費行政資源，也可避免在其他類(lèi)別不使用而面臨連續三年不使用被撤銷(xiāo)的風(fēng)險。建議商標局應對曾受《商標法》第十三條保護過(guò)的公眾熟知商標建檔立卡，納入審查標準中，作為審查員審查檢索的依據，如遇摹仿和抄襲應當駁回，關(guān)口前移，減少進(jìn)入異議程序，減輕企業(yè)的負擔，這樣更能激勵企業(yè)爭創(chuàng )馳名商標的決心和信心。事實(shí)證明，馳名商標不是評比的榮譽(yù)，禁止宣傳是對市場(chǎng)公平競爭原則的保護，又體現出對企業(yè)勞動(dòng)成果和創(chuàng )新智慧的保護，企業(yè)要不斷創(chuàng )新，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，加大市場(chǎng)投入，培育出知名度更高的中國品牌和世界品牌。
【關(guān)閉】
