各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、知識產(chǎn)權主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、工業(yè)和信息化局、知識產(chǎn)權局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的決策部署，加快實(shí)施高?？茖W(xué)技術(shù)“十四五”和中長(cháng)期發(fā)展規劃、《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，推動(dòng)高校與企業(yè)強化創(chuàng )新合作，促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，教育部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局決定共同組織開(kāi)展“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng )新伙伴行動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“千校萬(wàn)企”行動(dòng)）?，F將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，把握新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快構建高校有組織科技創(chuàng )新體系，推動(dòng)高校與龍頭企業(yè)、中小企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，最大程度發(fā)揮高校作為基礎研究主力軍、重大科技突破策源地和企業(yè)作為創(chuàng )新主體的協(xié)同效應，分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng )新，著(zhù)力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，加快高校知識產(chǎn)權和科技成果向企業(yè)轉移轉化，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，有力支撐產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。
二、主要目標
利用5年時(shí)間，聚焦國家重大戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問(wèn)題，新增布局30個(gè)左右關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺和100個(gè)左右教育部工程研究中心，推動(dòng)建設一批校企創(chuàng )新聯(lián)合體，開(kāi)展教育部工程研究中心優(yōu)化整合，聯(lián)合部署一批協(xié)同攻關(guān)任務(wù)，支持高校和企業(yè)探索協(xié)同創(chuàng )新的新機制、新模式，根據龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和創(chuàng )新型中小企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現與高校精準對接，開(kāi)展不同形式的創(chuàng )新合作，突破一大批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，強化企業(yè)需求牽引和市場(chǎng)化導向的知識產(chǎn)權布局，有組織推動(dòng)1000所以上高校支撐服務(wù)10000家以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬﹨f(xié)同攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)。著(zhù)力推動(dòng)高校與行業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)開(kāi)展戰略合作，圍繞企業(yè)創(chuàng )新需求，探索建立“揭榜掛帥”機制，通過(guò)企業(yè)出題、協(xié)同答題的技術(shù)攻關(guān)模式，提升高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新效率。支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)將財政獎補資金用于開(kāi)展校企創(chuàng )新合作。
?。ǘ┩苿?dòng)打造一批創(chuàng )新聯(lián)合體。支持高校和龍頭企業(yè)、中小企業(yè)聯(lián)合組建重點(diǎn)實(shí)驗室、研究院、技術(shù)中心、工程中心、產(chǎn)學(xué)研基地等多種形式的創(chuàng )新聯(lián)合體，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)，探索專(zhuān)利所有權共享、收益權讓渡等合作機制，推動(dòng)科技成果共享共用。指導做好創(chuàng )新聯(lián)合體的知識產(chǎn)權歸屬和收益分配工作，鼓勵參照使用《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識產(chǎn)權相關(guān)條款制定指引（試行）》，防范知識產(chǎn)權糾紛風(fēng)險。對于協(xié)同承擔攻關(guān)任務(wù)并取得良好成效的創(chuàng )新聯(lián)合體，支持建設教育部工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺。
?。ㄈ﹥?yōu)化整合一批技術(shù)創(chuàng )新平臺。堅持問(wèn)題導向和系統布局，強化頂層設計，以重大攻關(guān)任務(wù)為牽引，優(yōu)化集成攻關(guān)大平臺建設布局，為關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展提供支撐。組織開(kāi)展教育部工程研究中心優(yōu)化整合，以服務(wù)國家重大戰略和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展為目標，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)突破以及科技成果的工程化產(chǎn)業(yè)化應用，吸納龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)作為參與共建單位，通過(guò)調整、充實(shí)、整合等方式，推動(dòng)工程中心持續強化創(chuàng )新能力，切實(shí)為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
?。ㄋ模┨剿鬟x聘一批專(zhuān)家教授作為中小企業(yè)技術(shù)導師。實(shí)施“校企雙聘”制度，遴選一批專(zhuān)家教授擔任專(zhuān)精特新中小企業(yè)技術(shù)導師，為企業(yè)提供“一對一”的技術(shù)咨詢(xún)指導等支持，促進(jìn)專(zhuān)家教授的研究成果和專(zhuān)利技術(shù)在企業(yè)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用，實(shí)現帶去一批技術(shù)、推動(dòng)一批項目、解決一批難題。
?。ㄎ澹駜?yōu)派駐一批博士生為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。組建“藍火博士生工作團”，根據地方及企業(yè)技術(shù)需求，每年組織在校博士研究生、青年教師等深入企業(yè)，為企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新服務(wù)，幫助解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)擔任企業(yè)的高校聯(lián)絡(luò )員，作為企業(yè)聯(lián)系高校的橋梁和紐帶，幫助企業(yè)對接高校創(chuàng )新資源。
?。┩七M(jìn)實(shí)施一批高校專(zhuān)利開(kāi)放許可項目。組織高校積極參與專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃，篩選有市場(chǎng)化前景、應用廣泛、實(shí)用性較強的技術(shù)參與專(zhuān)利開(kāi)放許可，鼓勵探索分階段許可等多種定價(jià)模式，降低中小企業(yè)技術(shù)獲取成本。組織專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)和線(xiàn)上專(zhuān)區，集中發(fā)布開(kāi)放許可專(zhuān)利信息，推動(dòng)高校專(zhuān)利技術(shù)向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
?。ㄆ撸┡嘤趸慌鷮?zhuān)精特新中小企業(yè)。鼓勵高?？蒲腥藛T和大學(xué)生利用原創(chuàng )技術(shù)創(chuàng )辦中小企業(yè)，引導高校專(zhuān)家團隊、大學(xué)科技園、小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等加大對其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支持力度，推動(dòng)高校孵化培育一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)和創(chuàng )新型中小企業(yè)。
四、組織實(shí)施
（一）建立協(xié)同機制。教育部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局加強溝通協(xié)調，構建完善高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新對接機制，及時(shí)總結推廣校企合作中的典型經(jīng)驗和做法，大力營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研深度融合的環(huán)境和氛圍。各地教育、工業(yè)和信息化、知識產(chǎn)權主管部門(mén)要結合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合研究制定政策措施和具體舉措，定期分類(lèi)組織開(kāi)展校企對接活動(dòng)，加強對協(xié)同創(chuàng )新項目的資金支持力度，加快高校知識產(chǎn)權和科技成果轉移轉化，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加大激勵引導。發(fā)揮好評價(jià)評估指揮棒作用，把高?？萍既藛T面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)培訓以及校企協(xié)同創(chuàng )新成果、知識產(chǎn)權轉化運用作為評價(jià)評估的重要組成部分，并不斷優(yōu)化評價(jià)評估體系和辦法，激勵高校為企業(yè)服務(wù)。將開(kāi)展校企合作對接服務(wù)情況作為國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地認定的重要參考，促進(jìn)提升產(chǎn)學(xué)研合作水平。支持高校完善科研評價(jià)，培養專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊伍，推動(dòng)高?？蒲腥藛T將論文寫(xiě)在祖國大地上，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
（三）動(dòng)員社會(huì )力量。引導各類(lèi)技術(shù)轉移中心、中小企業(yè)服務(wù)機構、知識產(chǎn)權服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )加強對高校與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作提供服務(wù)，探索構建高校知識產(chǎn)權、科技成果轉化庫和企業(yè)需求庫，創(chuàng )新對接合作方式，運用信息化等手段建立完善校企對接常態(tài)化機制，降低對接成本，提升對接效率，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新。
教育部辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
國家知識產(chǎn)權局辦公室
2022年6月22日
【關(guān)閉】
