7月19日，教育部召開(kāi)的“教育這十年”“1+1”系列第八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長(cháng)雷朝滋介紹了黨的十八大以來(lái)高?？萍紕?chuàng )新改革發(fā)展成效提到： 黨的十八大以來(lái)，我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化。高校作為國家創(chuàng )新體系的重要組成部分，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養人才第一資源、增強創(chuàng )新第一動(dòng)力更好結合起來(lái)，有效支撐了我國教育、科技和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
習近平總書(shū)記多次就高?？萍脊ぷ髯鞒鲋匾甘九?。2020年9月，在教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )上強調，我國高校要勇挑重擔，釋放高?；A研究、科技創(chuàng )新潛力，聚焦國家戰略需要，瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問(wèn)題，加快技術(shù)攻關(guān)。2021年4月，在清華大學(xué)考察時(shí)強調，一流大學(xué)是基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地。同年5月，在兩院院士大會(huì )和中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì )上，明確指出高水平研究型大學(xué)是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強的使命擔當。今年以來(lái)，又專(zhuān)門(mén)給北京科技大學(xué)老教授、南京大學(xué)留學(xué)歸國青年學(xué)者回信，充分體現了習近平總書(shū)記對高?？萍紕?chuàng )新的高度重視。習近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)，明確了高校在國家創(chuàng )新體系中的定位、責任和使命，為我們做好高?？萍脊ぷ魈峁┝烁咀裱?。
十年來(lái)，教育部深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢記初心使命、踐行責任擔當，系統謀劃高?？萍紕?chuàng )新改革發(fā)展，先后印發(fā)實(shí)施了高等學(xué)校“十二五”“十三五”科技發(fā)展規劃，組織實(shí)施了高等學(xué)校“創(chuàng )新能力提升計劃”“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng )新行動(dòng)”“基礎研究珠峰計劃”等一批重大行動(dòng)。高?？萍紕?chuàng )新能力大幅提升，體制機制改革持續深化，服務(wù)國家重大需求成效顯著(zhù)，為創(chuàng )新型國家和教育強國、科技強國建設作出了不可替代的重要貢獻。
一、綜合實(shí)力顯著(zhù)提升，高?？萍紕?chuàng )新躍上新臺階 十年來(lái)，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，高校不斷加強創(chuàng )新平臺體系建設，大力培養創(chuàng )新人才，加速匯聚創(chuàng )新資源，積極開(kāi)展國際科技合作交流，高?？萍紕?chuàng )新綜合實(shí)力實(shí)現躍升。
一是創(chuàng )新平臺體系更加完善。十年來(lái)，高校牽頭建設了60%以上的學(xué)科類(lèi)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、30%的國家工程（技術(shù)）研究中心；教育部瞄準世界科技前沿和國家重大需求，主動(dòng)布局建設了25個(gè)前沿科學(xué)中心、14個(gè)集成攻關(guān)大平臺、38個(gè)國家級協(xié)同創(chuàng )新中心，系統布局的教育部重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng )新中心等平臺超過(guò)1500個(gè)。此外，高校牽頭建設了一批國家重大科技基礎設施、高等級生物安全實(shí)驗室和國家野外科學(xué)觀(guān)測臺站等支撐類(lèi)重大平臺，初步形成了層次清晰、布局合理、支撐有效的科研平臺體系。
二是科技人才隊伍更加壯大。十年來(lái)，高校戰略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才群體穩步壯大，全國超過(guò)40%的兩院院士、近70%的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者都集聚在高校。通過(guò)高水平科學(xué)研究培養高質(zhì)量創(chuàng )新人才，支撐了數百萬(wàn)的碩士、博士研究生培養。每年大批的優(yōu)秀畢業(yè)生走進(jìn)國家科研機構、科技領(lǐng)軍企業(yè)和研究型大學(xué)，為國家戰略人才力量建設提供了源頭活水，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了重要人才支撐。
三是創(chuàng )新資源加速匯聚。十年來(lái)，高校R&D撥入經(jīng)費從2012年的768.7億元增長(cháng)到2021年的1592億元，十年累計撥入經(jīng)費總額上萬(wàn)億。企事業(yè)單位委托經(jīng)費由2012年的391.8億元增至2021年的847.5億元，增長(cháng)超過(guò)116%。高?？萍蓟顒?dòng)中的R&D人員全時(shí)當量從2012年的20.9萬(wàn)人年增長(cháng)到2021年的33.4萬(wàn)人年，增幅近60%。創(chuàng )新資源的匯聚為高校原始創(chuàng )新能力躍升和關(guān)鍵核心技術(shù)突破奠定了堅實(shí)基礎。
四是國際科技合作更加廣泛。十年來(lái)，高校共派出近40萬(wàn)人次參與國際科技合作研究，出席國際學(xué)術(shù)會(huì )議人員174萬(wàn)人次，發(fā)表特邀報告18.7萬(wàn)篇、交流論文88.3萬(wàn)篇。更多高校走出國門(mén)，深度參與了國際熱核聚變實(shí)驗堆、大洋鉆探等國際大科學(xué)計劃，中國地質(zhì)大學(xué)等高校牽頭組織了國家首批國際大科學(xué)計劃之一“深時(shí)數字地球（DDE）”，還有多個(gè)國際大科學(xué)計劃正在加快培育。高校與國外高水平大學(xué)和研究機構廣泛開(kāi)展深層次國際合作，建設了70多個(gè)國際合作聯(lián)合實(shí)驗室，成為國際科技合作的重要窗口和橋梁。
五是成果轉化能力明顯提升。十年來(lái)，教育部不斷強化高?？萍汲晒D移轉化機構和人才隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，率先調整專(zhuān)利資助獎勵政策，推動(dòng)專(zhuān)利申請前評估制度落地，著(zhù)重發(fā)揮產(chǎn)權激勵和評價(jià)導向作用，高?？萍汲晒┙o質(zhì)量和轉化效率顯著(zhù)提升。高校專(zhuān)利授權量從2012年的6.9萬(wàn)項增加到2021年的30.8萬(wàn)項，增幅達到346.4%，授權率從65.1%提高到83.9%；專(zhuān)利轉讓及許可合同數量從2000多項增長(cháng)到15000項，專(zhuān)利轉化金額從8.2億元增長(cháng)到88.9億元，增幅接近十倍，不僅實(shí)現了量的增長(cháng)，也實(shí)現了質(zhì)的提升，把更多科技成果轉化為了現實(shí)生產(chǎn)力。
二、創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，有力支撐科技自立自強 十年來(lái)，教育部組織高校積極響應黨中央號召，立足“兩個(gè)大局”，堅持“四個(gè)面向”，勇攀科技高峰，取得了一批具有標志性意義的重大科技成果。 一是持續強化基礎研究主力軍地位，不斷產(chǎn)生重大原始創(chuàng )新成果。重大原始創(chuàng )新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎研究，產(chǎn)生于學(xué)科交叉領(lǐng)域，大學(xué)在這兩方面具有天然優(yōu)勢。高校近三年連續獲得國家自然科學(xué)一等獎，在物理學(xué)領(lǐng)域，清華大學(xué)薛其坤團隊牽頭首次從實(shí)驗上觀(guān)測到量子反?；魻栃?，這是我國物理學(xué)家發(fā)現的最重要的物理效應之一，也是國際凝聚態(tài)物理領(lǐng)域近年來(lái)的重大原創(chuàng )突破，獲得了2018年度唯一一個(gè)國家自然科學(xué)一等獎；在化學(xué)領(lǐng)域，南開(kāi)大學(xué)周其林團隊發(fā)現了全新的手性螺環(huán)配體骨架結構，將手性分子的合成效率提高到新高度，解決了困擾不對稱(chēng)催化領(lǐng)域半個(gè)多世紀的難題，獲得了2019年度唯一一個(gè)國家自然科學(xué)一等獎；在材料學(xué)領(lǐng)域，復旦大學(xué)趙東元團隊革新功能介孔材料的合成方法和理論，創(chuàng )制的新型介孔催化劑可大幅提升原油資源利用率，為解決能源與環(huán)境問(wèn)題提供核心技術(shù)支撐。此外，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)牽頭研制出76個(gè)光子的量子計算原型機“九章”、華中科技大學(xué)測得迄今最高精度的引力常數G值、西安交通大學(xué)研制出目前世界上最輕的金屬結構材料新型鎂鋰合金等一系列重大原創(chuàng )成果。十年來(lái)，高校獲得了全部10項國家自然科學(xué)一等獎中的6項、全部自然科學(xué)獎中的67%，是名副其實(shí)的基礎研究主力軍。
二是充分發(fā)揮重大科技突破策源地作用，聚力打造“國之重器”?？萍脊リP(guān)要堅持問(wèn)題導向，奔著(zhù)最緊急、最緊迫的問(wèn)題去。高校堅持從國家急迫需要和長(cháng)遠需求出發(fā)，在一批關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅。在神舟飛天、北斗組網(wǎng)、羲和逐日、高速鐵路、C919大飛機、港珠澳大橋等一系列大國工程中，北京航空航天大學(xué)、武漢大學(xué)、南京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)、中南大學(xué)、同濟大學(xué)、西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)等數百所高校在突破“卡脖子”問(wèn)題的基礎理論和核心技術(shù)方面作出了突出的貢獻。特別值得一提的是，上海交通大學(xué)牽頭自主研發(fā)了我國第一套海上大型絞吸疏浚裝備“天鯤號”，實(shí)現了海上大型絞吸疏浚裝備自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，完成了從“被封鎖”到“出口管制”的歷史性跨越；清華大學(xué)牽頭設計的全球首座球床模塊式高溫氣冷堆核電站首次并網(wǎng)發(fā)電，標志著(zhù)我國成為世界少數幾個(gè)掌握第四代核能技術(shù)的國家之一；北京大學(xué)研發(fā)了超高清視頻編解碼技術(shù)，助力我國實(shí)現了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越；華中科技大學(xué)成功研制了具有自主知識產(chǎn)權的華中高檔數控系統，全面達到國際先進(jìn)水平，并在航天航空等多個(gè)領(lǐng)域實(shí)現了批量應用。湖南科技大學(xué)領(lǐng)銜研發(fā)的海底大孔深保壓取芯鉆機系統“海牛Ⅱ號”，打破了我國可燃冰勘探技術(shù)裝備對國外的依賴(lài)。十年來(lái)，高校獲得了全部11項國家技術(shù)發(fā)明一等獎中的10項、全部技術(shù)發(fā)明獎中的72%，并獲得了兩項國家科技進(jìn)步特等獎，成為重大科技突破的策源地。
這十年，高?？萍汲晒S碩，這里只是列舉了少量比較具有代表性的成果，還有很多高校取得了優(yōu)異的成績(jì)，這里就不一一列舉了。
三、服務(wù)貢獻成效顯著(zhù)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展積極有為 十年來(lái)，教育部堅持把服務(wù)國家作為高?？萍脊ぷ鞯淖罡咦非?，先后組織實(shí)施了高等學(xué)校人工智能、碳中和、鄉村振興、一帶一路、區塊鏈等多個(gè)科技創(chuàng )新專(zhuān)項行動(dòng)計劃，用卓越的創(chuàng )新書(shū)寫(xiě)科技報國的優(yōu)秀答卷。
一是積極守護人民生命健康。高校醫藥創(chuàng )新能力不斷提升，產(chǎn)出一批重要成果，例如北京大學(xué)在全球首創(chuàng )胚胎著(zhù)床前遺傳學(xué)診斷系列新方法。浙江大學(xué)牽頭在防控人感染H7N9禽流感等新發(fā)傳染病防治體系方面取得重大突破。特別要說(shuō)明的是，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，高?？焖夙憫?，數十所高校萬(wàn)余名科研工作者第一時(shí)間投入疫情防控科研攻關(guān)，目前已聯(lián)合企業(yè)研發(fā)出新冠病毒檢測產(chǎn)品百余款；清華大學(xué)張林琦團隊自主研發(fā)了我國首款獲批上市的抗新冠病毒抗體藥物；天津中醫藥大學(xué)張伯禮團隊研制的宣肺敗毒顆粒在縮短新冠肺炎病程方面有著(zhù)良好療效；高校在5條新冠病毒疫苗技術(shù)路線(xiàn)上開(kāi)展攻關(guān)，其中四川大學(xué)和廈門(mén)大學(xué)分別牽頭的兩款新冠疫苗已在國外完成三期臨床研究。
二是扎實(shí)服務(wù)糧食安全和鄉村振興。中國農業(yè)大學(xué)、西北農林科技大學(xué)等一大批高校充分發(fā)揮學(xué)校特色優(yōu)勢，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰，與鄉村振興有效銜接。高校牽頭承擔了40%的農業(yè)農村領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計劃，積極攻克種業(yè)技術(shù)難關(guān)。例如，云南農業(yè)大學(xué)朱有勇團隊帶領(lǐng)瀾滄直過(guò)民族“拉祜族”農民走上了生態(tài)脫貧致富之路。華中農業(yè)大學(xué)牽頭開(kāi)發(fā)了當前唯一可處理百萬(wàn)級群體、兼具基因組選擇和精準選配功能的豬基因組選配軟件，選育了“高繁”“快長(cháng)”瘦肉豬新品系11個(gè)，優(yōu)秀基因年覆蓋商品豬超1億頭。據不完全統計，高校培育的新品種覆蓋水稻、小麥、玉米、大豆、蔬菜等主要農作物品種，累計推廣面積超過(guò)10億畝，培訓農業(yè)技術(shù)人員及基層干部超過(guò)200萬(wàn)人次，真正把論文寫(xiě)在了祖國的大地上。
三是主動(dòng)融入區域創(chuàng )新發(fā)展戰略。教育部先后和北京、上海簽署了有關(guān)共建國際科技創(chuàng )新中心的戰略合作協(xié)議，在京高校與北京市在集成電路、腦科學(xué)等領(lǐng)域共建了一批新型研發(fā)機構，打造多學(xué)科交叉平臺；在滬高校牽頭承擔人工智能、超限制造等上海市重大專(zhuān)項。清華大學(xué)與浙江省共建長(cháng)三角研究院，并以此為引領(lǐng)累計建設重大科研平臺、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺50余個(gè)，引進(jìn)培育海外高層次人才1000余人，孵化培育科技企業(yè)2700余家，其中規模超百億企業(yè)近20家，推動(dòng)了柔性電子技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等大批重大科技成果轉化落地。
四是有力支撐科技冬奧成功舉辦。清華大學(xué)主導設計了“雪如意”大跳臺，浙江大學(xué)保障“冰絲帶”安全運行，北京大學(xué)、天津大學(xué)支持建造“最美、最快的冰”，哈爾濱工業(yè)大學(xué)助力“水立方”向“冰立方”華麗變身，東華大學(xué)讓冬奧會(huì )火炬能夠“飛揚”起來(lái)，北京理工大學(xué)打破冬奧電動(dòng)客車(chē)的低溫禁區，共同支撐了一屆科技范十足的北京冬奧會(huì )。
四、學(xué)術(shù)生態(tài)不斷優(yōu)化，為高?？萍紕?chuàng )新發(fā)展保駕護航 十年來(lái)，教育部大力推進(jìn)科技體制機制改革，大力弘揚科學(xué)家精神，為科技創(chuàng )新?tīng)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
一是推動(dòng)“放管服”改革，為科研人員減負松綁。持續推動(dòng)賦予高?？蒲泄芾砀笞灾鳈?，簡(jiǎn)化財務(wù)報銷(xiāo)流程，配備科研助理，明晰高?？蒲许椖拷?jīng)費管理、科研成果轉化應用的政策紅線(xiàn)底線(xiàn)，為高?？蒲腥藛T吃下定心丸；會(huì )同科技部等6部門(mén)出臺《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權的若干意見(jiàn)》，組織高校開(kāi)展了“擴大高校和科研院所自主權，賦予創(chuàng )新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權、技術(shù)路線(xiàn)決策權”、“擴大科研經(jīng)費使用自主權”“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權和長(cháng)期使用權”等一系列試點(diǎn)，高?？萍紕?chuàng )新活力不斷激發(fā)。
二是深化評價(jià)改革，引領(lǐng)科技創(chuàng )新價(jià)值追求。2013年，教育部就出臺了關(guān)于深化高等學(xué)?？萍荚u價(jià)改革的意見(jiàn)，2020年又出臺了《關(guān)于規范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標使用 樹(shù)立正確評價(jià)導向的若干意見(jiàn)》，對職稱(chēng)評聘、學(xué)位授予、績(jì)效獎勵等評價(jià)工作中過(guò)度使用SCI論文相關(guān)指標的現象列出負面清單，教育部直屬機關(guān)在評估評價(jià)、成果獎勵等方面帶頭“破五唯”，督促高校進(jìn)行對照整改，以創(chuàng )新質(zhì)量、能力、貢獻為核心的評價(jià)導向在高校逐步樹(shù)立。
三是弘揚科學(xué)家精神，打造新時(shí)代創(chuàng )新文化。十年來(lái)，教育部持續加強作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設，實(shí)施“轉學(xué)風(fēng)、提質(zhì)量”攻堅行動(dòng)，強化科研人員自律意識，深入開(kāi)展科研誠信專(zhuān)項教育整治行動(dòng)和科學(xué)家進(jìn)校園等科學(xué)道德宣講，打造新時(shí)代與高質(zhì)量發(fā)展相適應的高校創(chuàng )新文化。高?？萍紕?chuàng )新生態(tài)不斷優(yōu)化，廣大科研人員積極性、創(chuàng )造性不斷增強，涌現出了時(shí)代楷模黃大年、鐘揚、李保國，國家最高科技獎獲得者王大中、劉永坦、錢(qián)七虎、王澤山等一批“大先生”。十年來(lái)，高?？萍脊ぷ魇冀K與黨中央在政治上、思想上、行動(dòng)上保持高度一致，砥礪前行，成果豐碩。
開(kāi)啟新征程，我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育和科技的重要論述，堅持“四個(gè)面向”，服務(wù)“國之大者”，加強有組織科研，持續加強前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺等重大科研平臺建設，走好“千校萬(wàn)企”“百校千項”“百校千城”的產(chǎn)學(xué)研合作“三部曲”，加快建設國家戰略科技力量，更好地為世界重要人才中心和創(chuàng )新高地建設服務(wù)，支撐實(shí)現高水平科技自立自強，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
【關(guān)閉】
