財稅、金融等政策組合發(fā)力支持科技型中小企業(yè)
創(chuàng )新“小巨人”減負加力向前奔
（經(jīng)濟新方位·穩住市場(chǎng)主體）
科技型中小企業(yè)技術(shù)含量高、創(chuàng )新能力強，是極具活力和潛力的創(chuàng )新主體。為助力科技型中小企業(yè)應對疫情沖擊，幫其紓困解難、走好創(chuàng )新路，財稅、金融、科技等支持政策組合發(fā)力，不斷優(yōu)化企業(yè)的成長(cháng)環(huán)境。這些政策落實(shí)情況如何，記者深入一線(xiàn)進(jìn)行調查。
減負擔 稅費支持力度更大
加大研發(fā)投入，是企業(yè)增強創(chuàng )新活力的重要舉措。當前，疫情對中小企業(yè)發(fā)展造成較大影響，更大力度的稅費支持政策能有效減輕企業(yè)負擔，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、增強發(fā)展后勁。
“今年我國將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，這意味著(zhù)我們的研發(fā)經(jīng)費更有保障了，持續攻關(guān)光伏發(fā)電領(lǐng)域核心技術(shù)的底氣更足。”廣東德恒龍焱能源科技有限公司財務(wù)負責人潘彩紅告訴記者，去年該企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除165.9萬(wàn)元，對降低生產(chǎn)成本、盤(pán)活資金鏈、減輕經(jīng)營(yíng)負擔作用明顯。今年以來(lái)，企業(yè)手中的光伏建設項目和產(chǎn)品銷(xiāo)售訂單已達3348萬(wàn)元，加計扣除比例進(jìn)一步提高，預計可享受研發(fā)費用加計扣除378萬(wàn)元。
研發(fā)費用加計扣除政策是專(zhuān)門(mén)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的專(zhuān)項優(yōu)惠政策，針對性強、含金量高、效果明顯。企業(yè)研發(fā)投入越多，減稅就越多，對鼓勵企業(yè)持續加強研發(fā)具有“四兩撥千斤”作用。國家稅務(wù)總局印發(fā)公告，明確從今年起，企業(yè)可以在每年10月申報期申報享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠，進(jìn)一步將此項政策長(cháng)期化、制度化，以穩定市場(chǎng)預期、支持科技創(chuàng )新。
今年以來(lái)，財稅部門(mén)充分運用退稅減稅、加大財政補貼等政策，支持科技型中小企業(yè)紓困發(fā)展。
資金回籠加快，研發(fā)底氣更足。3月，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中小微企業(yè)設備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》。“今年我們計劃購進(jìn)數控鉆銑設備，用于新能源汽車(chē)配件及筆記本電腦外殼項目，資金需求很大。”重慶百譽(yù)登科技有限公司總經(jīng)理王登健算了算賬，按照新政策，公司今年購進(jìn)530萬(wàn)元生產(chǎn)設備，可按50%在當年一次性稅前扣除，相當于企業(yè)將提前回籠66萬(wàn)元資金。
補貼力度加大，創(chuàng )新動(dòng)力更強。去年以來(lái)，山東省財政部門(mén)多措并舉支持科技型中小企業(yè)提升創(chuàng )新能力和核心競爭力。一方面，通過(guò)建立“多投多獎、少投少獎”企業(yè)研發(fā)投入遞增獎勵機制，對符合條件的企業(yè)研發(fā)費用按一定比例給予補助；另一方面，針對高成長(cháng)性企業(yè)的不同發(fā)展階段和特點(diǎn)對企業(yè)給予獎勵，形成較完善的企業(yè)全生命周期培育體系。
北京國家會(huì )計學(xué)院教授李旭紅認為，中小企業(yè)一直是財稅政策支持的重點(diǎn)。通過(guò)實(shí)行大規模留抵退稅，將為科技型中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)“真金白銀”的支持，有效增強其發(fā)展信心，對于改善就業(yè)市場(chǎng)、促進(jìn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也具有深遠意義。
添動(dòng)力 金融活水源源不斷
前段時(shí)間，得益于浦發(fā)銀行武漢分行提供的300萬(wàn)元信用貸款，湖北武漢市一家生物醫藥類(lèi)科技企業(yè)順利將研發(fā)成果推向了市場(chǎng)。
“我們持續推進(jìn)科研成果轉化、潛心研發(fā)產(chǎn)品，可就在產(chǎn)品走向銷(xiāo)售階段的關(guān)鍵時(shí)刻，因為資金，進(jìn)程卡住了。”該企業(yè)負責人齊先生說(shuō)，推動(dòng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，需要大量資金購買(mǎi)原材料，但由于缺乏有效擔保，企業(yè)無(wú)法獲得充足貸款。
“在一場(chǎng)銀企融資對接會(huì )上，我們了解到企業(yè)的需求便主動(dòng)與其對接。”浦發(fā)銀行武漢分行客戶(hù)經(jīng)理袁博說(shuō)，銀行著(zhù)重分析了企業(yè)的專(zhuān)利數量、技術(shù)水平、毛利率、訂單數量、經(jīng)營(yíng)流水等情況，并結合科技企業(yè)專(zhuān)屬信貸評分模型，設計出一套專(zhuān)屬信貸解決方案。
科技型中小企業(yè)走好創(chuàng )新路，金融支持不可或缺。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)和許多地區持續完善金融支持科技創(chuàng )新政策體系，鼓勵金融機構創(chuàng )新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，金融活水正源源不斷地流向科技型企業(yè)。
——政策制度更完善。
去年底北京證券交易所正式開(kāi)市，定位于服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)主陣地。從完善多層次資本市場(chǎng)建設，到加大對科技創(chuàng )新領(lǐng)域的信貸支持，再到健全科技保險產(chǎn)品體系，科技型中小企業(yè)的發(fā)展壯大離不開(kāi)金融政策的保駕護航。
“近年來(lái)，我國積極引導金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的支持力度，相關(guān)領(lǐng)域政策措施密集出臺，強化政策工具引導、建立差異化激勵機制、完善風(fēng)險補償機制，推動(dòng)金融資源真正用在‘刀刃’上。”民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬說(shuō)。
——產(chǎn)品服務(wù)更多元。
建設銀行廣東省分行創(chuàng )建“技術(shù)流”評價(jià)方法，通過(guò)大數據實(shí)現知識產(chǎn)權在金融領(lǐng)域“信用化”；中國銀行山東省分行探索科技型企業(yè)綠色審批機制，給予基層機構更多自主權……金融機構為科技型企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富。
“很多科技型中小企業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中，往往存在輕資產(chǎn)、抵押難的問(wèn)題，無(wú)法通過(guò)傳統融資方式拿到貸款。”溫彬認為，要破解科技型企業(yè)的融資難題，金融機構需創(chuàng )新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，改變原有科技型企業(yè)評價(jià)體系，通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)等多種融資方式支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置的重要作用，鼓勵更多專(zhuān)精特新科技型企業(yè)提高直接融資比重，進(jìn)一步優(yōu)化融資結構。
優(yōu)環(huán)境 搭平臺對接專(zhuān)家資源
為解決水處理技術(shù)難題，幾年前，山東大禹水處理有限公司董事長(cháng)呂才科跑了不少地方，效果卻不太理想。“一來(lái)，我們公司規模比較小，不容易與大專(zhuān)家牽上線(xiàn)；二來(lái)，也沒(méi)有長(cháng)效的技術(shù)咨詢(xún)機制。”呂才科說(shuō)起曾經(jīng)的苦惱。
像大禹公司一樣，缺少高層次專(zhuān)家資源是很多科技型中小企業(yè)的痛點(diǎn)。針對這一需求，中國科協(xié)推出了“科創(chuàng )中國”平臺，發(fā)揮全國學(xué)會(huì )、地方科協(xié)優(yōu)勢，搭建起科技型中小企業(yè)對接專(zhuān)家的橋梁。
借助“科創(chuàng )中國”平臺，通過(guò)泰安市科協(xié)對接，大禹公司與中國化工學(xué)會(huì )工業(yè)水處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的專(zhuān)家建立了聯(lián)系，還與不少科研院所聯(lián)合共建實(shí)驗室。“我們絞盡腦汁想不通的問(wèn)題，有頂尖專(zhuān)家幫忙后迎刃而解。”呂才科說(shuō)，現在有難題都能找到專(zhuān)家請教，技術(shù)不再是影響企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。
聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、科技服務(wù)團走進(jìn)工廠(chǎng)車(chē)間……如今，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)科技資源正下沉到產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)，提升科技型中小企業(yè)創(chuàng )新能力。
支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的資助模式也在優(yōu)化。四川大學(xué)教授宋旭去年注冊成立成都凌泰氪生物技術(shù)有限公司。生物醫藥行業(yè)研發(fā)周期長(cháng)、資金投入大，一些實(shí)驗設備單臺動(dòng)輒上百萬(wàn)元，對初創(chuàng )企業(yè)而言，花錢(qián)買(mǎi)設備肯定不劃算。凌泰氪落戶(hù)四川成都天府國際生物城后，園區內啟動(dòng)運營(yíng)的創(chuàng )新平臺——“賽默飛—國際生物城聯(lián)合創(chuàng )新實(shí)驗室”幫了宋旭大忙。在創(chuàng )新平臺有許多儀器設備，企業(yè)用較低成本就能享受優(yōu)質(zhì)的科研條件。“平臺還提供了配套齊全的孵化單元，企業(yè)與實(shí)驗室上下樓，我們差不多拎包就可以入駐了。”宋旭介紹，得益于平臺的支撐，公司飛速發(fā)展，藥物研發(fā)的進(jìn)展比預期提前了1年。企業(yè)從最初的3位創(chuàng )始人，成長(cháng)為到今年5月接近60人的創(chuàng )新團隊。
今年年初，科技部發(fā)通知提出，在國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項中，單列一定預算資助科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。支持科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)將是高新區的重要評價(jià)指標。未來(lái)，在技術(shù)研發(fā)、中試熟化基地、平臺建設等方面，高新區將加大對科技型中小企業(yè)支持力度，為它們成長(cháng)提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
【關(guān)閉】
