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      國務(wù)院總理李克強1月13日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定完善高新技術(shù)企業(yè)認定辦法，使更多創(chuàng )新型企業(yè)得到政策支持。
       這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的另一議題是，推出一批簡(jiǎn)政放權改革措施，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)力度，持續為企業(yè)松綁減負，為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新清障搭臺，讓市場(chǎng)活力更大釋放。其實(shí)完善高薪技術(shù)企業(yè)認定辦法，同樣可以算在此列。
       這次對于《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的修訂，主要體現在三個(gè)方面。一是，放寬認定條件。如調低高新技術(shù)企業(yè)科技人員占比與研發(fā)費的比例，同時(shí)鼓勵企業(yè)自主研發(fā)或轉讓技術(shù)。此前的認定標準看起來(lái)無(wú)疑要求更高，可以確保高新技術(shù)企業(yè)認定的嚴格性。但隨著(zhù)研發(fā)外包、眾包的發(fā)展，那樣一套標準在時(shí)下看來(lái)，可能就顯得有點(diǎn)不符合當前高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展新需要了，所以只有改變認定標準才能真正做到對高新技術(shù)企業(yè)更好的扶持與獎勵。
       事實(shí)上，讓公共服務(wù)政策因服務(wù)對象的需要而變，而不是讓服務(wù)對象以犧牲發(fā)展活力的方式來(lái)適應落后的公共服務(wù)政策，這應該是當前各個(gè)行業(yè)的公共服務(wù)政策調整的共識。
       修訂的第二點(diǎn)是簡(jiǎn)化認定流程，縮短公示時(shí)間。比如高新技術(shù)企業(yè)在資格有效期內跨管理區域整體遷移的，其資格繼續有效。當前簡(jiǎn)政放權，簡(jiǎn)化申報流程，已是大勢所趨，對于高新技術(shù)企業(yè)的認定同樣應該如此。一般而言，高新技術(shù)企業(yè)有著(zhù)更大的流動(dòng)性，如果在認定上仍恪守行政區劃管理，不僅增加了它們流動(dòng)的成本，重復認定也給相關(guān)部門(mén)帶來(lái)更多不必要的負擔。而這也才是真正的服務(wù)跟著(zhù)服務(wù)對象走，而不是讓服務(wù)對象來(lái)遷就服務(wù)。
       第三點(diǎn)是擴充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。將制造業(yè)中的增材制造與應用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗檢測認證等技術(shù)，以及文化創(chuàng )意、電子商務(wù)與現代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)納入支持范圍，同時(shí)剔除一批落后技術(shù)，使政策優(yōu)惠發(fā)揮對科技創(chuàng )新的牽引作用。這其實(shí)是高新技術(shù)企業(yè)認定的一種“加減法”，將最新的高新技術(shù)企業(yè)納入到國家認定與扶持的范圍中來(lái)，同時(shí)也有選擇的將落后技術(shù)企業(yè)剔除到認定范圍之外。
       畢竟，技術(shù)在發(fā)展，對于高新技術(shù)企業(yè)的認定當然也會(huì )發(fā)生一些變化，如以前的高新技術(shù)在現在就不一定再處于“高新”之列。要確保高新技術(shù)企業(yè)認定的準確性和嚴肅性，讓真正的高新技術(shù)得到扶持與引導，當然就得適時(shí)做好“加減法”。
       完善高新技術(shù)企業(yè)認定辦法，其實(shí)是當前我國各領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化服務(wù)力度的一個(gè)縮影，它體現的是公共服務(wù)政策回應現實(shí)的能力。政策扶持與時(shí)俱進(jìn)了，高新技術(shù)企業(yè)自然會(huì )有更大的發(fā)展潛力。