日前，記者從山東省十三屆人大常委會(huì )第十八次會(huì )議上獲悉，經(jīng)過(guò)三次審議，“含金量”十足的《山東省人才發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）最終通過(guò)審議。該《條例》在人才培養、引進(jìn)、激勵等方面都有突破性動(dòng)作，特別是“高?？砂葱柙O崗，直接考核引進(jìn)人才”，“引一流團隊可一事一議”，“科研機構等單位可自主評職稱(chēng)”等眾多新規讓人眼前一亮。
對求賢若渴的經(jīng)濟大省山東來(lái)說(shuō)，新政來(lái)的正是時(shí)候。
科研機構可自主評職稱(chēng)，一事一議引一流人才
梳理該《條例》六章共60條規定，“放權”是一大特色。
“高等學(xué)校、科研機構、醫療機構、大型企業(yè)和其他人才智力密集的單位，可按照規定自主開(kāi)展職稱(chēng)評審。”這是該《條例》在職稱(chēng)評審上的重大突破。此外，《條例》還提出，高校院所等單位可根據工作需要設置特設或流動(dòng)崗位，直接考核引進(jìn)急需人才。
“破除戶(hù)籍、所有制、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約”，《條例》強調，“要注重柔性引才和靶向引才，優(yōu)先引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和急需緊缺人才。”
破舊立新，這些不是唯一亮點(diǎn)。
為引入高層次人才設立“綠色通道”，《條例》提出對國際一流或者頂尖人才團隊，人才工作主管部門(mén)可在引進(jìn)程序、扶持政策等方面一事一議，給予支持；國企事業(yè)單位可采用年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等方式，為急需緊缺人才及團隊合理定酬。
此外，《條例》還規定，山東省人民政府應當建立基礎研究人才和前沿技術(shù)研究人才培養的長(cháng)期穩定支持制度，鼓勵、支持人才自主選擇科研方向、組建科研團隊，提升本省科技原創(chuàng )能力；鼓勵、支持新型研發(fā)機構建設，培養科技創(chuàng )新人才和團隊，開(kāi)展原創(chuàng )性基礎研究和面向需求的應用研發(fā)。
讓青年人才盡快“冒頭”，山東發(fā)布明確“路線(xiàn)圖”
急需青年人才，急需基層人才，急需技能人才……在新舊動(dòng)能轉換、鄉村振興、海洋強省等重大戰略下，山東明確了高質(zhì)量發(fā)展“路線(xiàn)圖”，但將其落地“施工”，上述幾種人才短板凸顯。對此，山東省人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任王仲泉表示，“《條例》創(chuàng )造性地加強了這方面的規定。”
如何讓青年人才盡快“冒頭”？《條例》提出在專(zhuān)家遴選、科技表彰、自然科學(xué)基金使用中，向青年創(chuàng )新人才傾斜；同時(shí)，定期選派中青年教師、科研人員、醫務(wù)工作者、經(jīng)營(yíng)管理人員等到境外進(jìn)修。
在青年人才之外，山東也面臨著(zhù)技術(shù)技能人才緊缺現實(shí)。因此，《條例》提出推行企業(yè)技能人才自主評價(jià)，組織選派優(yōu)秀高技能人才赴境外研修學(xué)習，支持有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織評選首席技師，推進(jìn)特色技能工作站建設，設立勞動(dòng)模范和工匠人才創(chuàng )新工作室等技能人才培養平臺。
關(guān)注基層人才的晉升通道，詮釋出《條例》的務(wù)實(shí)底色。
《條例》提出，突出品德、能力、業(yè)績(jì)導向，科學(xué)設置評價(jià)內容和標準，注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻、影響和轉化應用，合理使用職稱(chēng)、學(xué)歷、獎項、論文專(zhuān)著(zhù)等評價(jià)指標。實(shí)行定向評價(jià)、定向使用的基層職稱(chēng)制度；在生產(chǎn)一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同等條件下可以?xún)?yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
瞄準深層次問(wèn)題，注重可操作性
瞄準深層次問(wèn)題，注重“可操作性”，是《條例》的一大特色。
“高等學(xué)校、科研機構的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)企業(yè)掛職、兼職、離崗或者在職創(chuàng )辦企業(yè)等方式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，取得的業(yè)績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核的重要依據。”
“縣級以上人民政府應當對開(kāi)展基礎研究、前沿技術(shù)研究、技術(shù)攻關(guān)等方面的人才，在項目支持、科研經(jīng)費、財政補貼等方面給予傾斜。”
無(wú)論是對瞄準創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)家教授，還是志于基礎研究的基層科研人員來(lái)說(shuō)，上述第三十五條、第十二條透露的重要信息無(wú)疑想得周到，來(lái)得及時(shí)。
當然，“60條新政”將細節考慮得比較充分，并著(zhù)眼于“可操作性”。
比如解決人才居住需求，《條例》在三個(gè)角度上作了安排：縣級以上政府應當通過(guò)新建、購買(mǎi)、租賃人才公寓以及發(fā)放住房補貼等形式，多渠道解決需求；企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區可利用自用存量工業(yè)用地，按規定建設人才公寓等配套服務(wù)設施；用人單位可按照規定為引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才購買(mǎi)或者租賃商品住房。
“在人才管理服務(wù)機制、制度創(chuàng )新、平臺建設、環(huán)境優(yōu)化等方面，我省還存在一系列亟須解決的深層次問(wèn)題。”山東省司法廳副廳長(cháng)齊延安介紹說(shuō)，通過(guò)立法引領(lǐng)、服務(wù)、保障人才工作高質(zhì)量發(fā)展，對推進(jìn)新時(shí)代現代化強省建設具有重要意義。
本《條例》將于6月1日正式施行。（來(lái)源：科技日報）
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