為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步加快建設中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區的重要指示精神，推進(jìn)實(shí)施《關(guān)于加快中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區分園高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）等文件，全面推動(dòng)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中關(guān)村示范區”）分園提升發(fā)展，有力支撐世界領(lǐng)先科技園區建設，10月7日，中關(guān)村示范區領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區分園三年提升發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提出利用三年時(shí)間在中關(guān)村示范區分園組織實(shí)施新一輪提升發(fā)展行動(dòng)，建立清單化管理、項目化推進(jìn)、責任化落實(shí)機制，確保行動(dòng)取得實(shí)效，有力支撐“一區多園”高端化、特色化、差異化發(fā)展。
確定三年發(fā)展目標，明確分園重點(diǎn)提升方向
《行動(dòng)方案》提出，到2025年中關(guān)村示范區各分園體制改革持續推進(jìn)，基本形成組織有力、權責清晰、協(xié)調順暢、運轉高效的管理體制機制；分園主導產(chǎn)業(yè)布局更加合理，主導產(chǎn)業(yè)對分園經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐作用更加凸顯；園區空間承載能力有效提升，基礎設施建設和公共服務(wù)配套全面加強，創(chuàng )新資源要素進(jìn)一步集聚，創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境持續改善，國際化水平加速提升；一批重大平臺、重大工程、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)、重大活動(dòng)在分園加快落地。
《行動(dòng)方案》對標《指導意見(jiàn)》提出的“八個(gè)優(yōu)化提升”，堅持整體謀劃、系統推進(jìn)，提出分園提升發(fā)展的重點(diǎn)方向。一是著(zhù)力優(yōu)化提升分園管理體制機制，做強做優(yōu)分園管理機構；二是著(zhù)力優(yōu)化提升空間集中連片發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步引導園區集約節約發(fā)展；三是著(zhù)力優(yōu)化提升平臺公司運營(yíng)服務(wù)水平，實(shí)現區級平臺公司在各個(gè)分園全覆蓋；四是著(zhù)力優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級，持續壯大園區企業(yè)規模；五是著(zhù)力優(yōu)化提升平臺載體建設布局，實(shí)現特色產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器在各個(gè)分園全覆蓋；六是著(zhù)力優(yōu)化提升高端要素資源集聚優(yōu)勢，持續提升園區對科技成果落地承接能力；七是著(zhù)力優(yōu)化提升公共服務(wù)配套保障能力，促進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調發(fā)展；八是著(zhù)力優(yōu)化提升國際化發(fā)展水平，主動(dòng)鏈接全球創(chuàng )新資源。
部署分園重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施提升發(fā)展具體行動(dòng)
《行動(dòng)方案》綜合考慮各區產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和發(fā)展短板，在引導各分園按照整體提升方向加大改革力度的同時(shí)，聚焦分園發(fā)展存在的突出問(wèn)題，“一園一策”提出各個(gè)分園三年提升發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，并結合各個(gè)分園自身實(shí)際，提出針對性、個(gè)性化的行動(dòng)任務(wù)，共部署實(shí)施56個(gè)具體行動(dòng)。
17個(gè)分園均部署體制機制提升行動(dòng)，在優(yōu)化重組分園管理機構職能、組建做強區屬產(chǎn)業(yè)平臺公司、深化干部人事制度改革等方面推動(dòng)改革創(chuàng )新。17個(gè)分園均部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，按照1個(gè)分園原則上布局不超過(guò)3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)原則上在不超過(guò)3個(gè)分園布局的原則，在推動(dòng)分園做大做強主導產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、聚力打造特色產(chǎn)業(yè)集群等方面持續發(fā)力，形成差異化發(fā)展態(tài)勢。9個(gè)分園部署空間載體提升行動(dòng)，東城園、西城園等3個(gè)分園盤(pán)活利用存量空間資源，豐臺園、石景山園等4個(gè)分園打造高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園，順義園、平谷園加快空間規劃編制。11個(gè)分園部署創(chuàng )新生態(tài)優(yōu)化提升行動(dòng)，朝陽(yáng)園、海淀園、昌平園、大興園等4個(gè)分園實(shí)施國際化優(yōu)勢升級、“類(lèi)海外”環(huán)境建設行動(dòng)，房山園、亦莊園等4個(gè)分園專(zhuān)項部署人才引進(jìn)、基金設立、應用場(chǎng)景建設等任務(wù)，通州園、懷柔園、密云園等3個(gè)分園部署承接“三城一區”成果溢出等任務(wù)。
制定保障措施，確保行動(dòng)任務(wù)見(jiàn)行見(jiàn)效
《行動(dòng)方案》圍繞加強組織領(lǐng)導、做好推進(jìn)落實(shí)、加大支持服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍制定了保障措施。
一是加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮中關(guān)村示范區領(lǐng)導小組機制作用，統籌協(xié)調分園提升發(fā)展的重大事項，研究解決工作推進(jìn)當中的重大問(wèn)題。二是做好推進(jìn)落實(shí)。每年開(kāi)展監測評價(jià)，評價(jià)結果將作為分園創(chuàng )新發(fā)展綜合評價(jià)的重要內容。對分園提升發(fā)展工作推進(jìn)成效明顯的分園，優(yōu)先給予資金和政策支持；對推進(jìn)不力的分園，督促進(jìn)行整改；對整改不力的分園，不再享受市級支持政策。三是加大支持服務(wù)。市級相關(guān)部門(mén)圍繞園區發(fā)展需求，建立“園區吹哨、部門(mén)報到”機制，主動(dòng)做好指導服務(wù)和政策支持，積極爭取國家相關(guān)部門(mén)支持。四是營(yíng)造良好氛圍。組織召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )、現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，鼓勵分園交流改革提升經(jīng)驗，研討重大問(wèn)題，加強信息溝通分享。
【關(guān)閉】
