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大眾日報：山東發(fā)布新舊動(dòng)能轉換基金“20條”

發(fā)布時(shí)間：2019-7-24來(lái)源：大眾日報點(diǎn)擊：返回列表

       作為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換重大工程的重大舉措，新舊動(dòng)能轉換基金的一舉一動(dòng)都頗受關(guān)注。7月18日，記者從山東省政府新聞發(fā)布會(huì )上了解到，山東近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)山東省新舊動(dòng)能轉換基金加快投資的意見(jiàn)》，進(jìn)一步降低參投門(mén)檻，涉及注冊地、投資限額、返投比例等多個(gè)方面。

       山東省財政廳副廳長(cháng)李峰介紹，山東省新舊動(dòng)能轉換基金設立一年多來(lái)取得了階段性成果，共批準設立48只基金，認繳規模2745億元，實(shí)現了“十強”產(chǎn)業(yè)全覆蓋，“為進(jìn)一步加快基金投資，更好發(fā)揮基金效益，山東近日正式印發(fā)實(shí)施《意見(jiàn)》，從改革基金管理體制、降低基金設立門(mén)檻、提高基金使用效率、優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面，提出了20條政策措施。”

       李峰介紹，在改革基金設立機制方面，《意見(jiàn)》提出，發(fā)揮市場(chǎng)的“決定性”作用和山東省新動(dòng)能基金管理有限公司在確定合作機構、設立基金等事項上的自主決策權。在改革基金運作機制方面，變“委托管理”為“直接注資”，將引導基金省財政出資部分作為新動(dòng)能基金公司注冊資本金，專(zhuān)項用于設立山東省新舊動(dòng)能轉換基金。在改革基金績(jì)效考核方面，建立基金分層評價(jià)體系。

       為增強基金吸引力和競爭力，《意見(jiàn)》按照“能降則降、能放則放”的原則，放寬放活基金制度設計。比如，降低基金申報門(mén)檻，分別將基礎設施類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和創(chuàng )投類(lèi)基金規模，調整為不低于30億元、10億元、2億元；將基金管理機構實(shí)繳注冊資本，調整為不低于1000萬(wàn)元。

       再如，放寬基金返投限制，將基金投資山東的比例由不低于基金規模的60%或70%，調整為不低于引導基金出資的1.5倍。提高引導基金出資比例，將引導基金出資產(chǎn)業(yè)類(lèi)基金比例由20%調整為一般不超過(guò)25%。為支持實(shí)施鄉村振興、經(jīng)略海洋戰略，所設相關(guān)基金，引導基金出資占比可以達到30%，省市縣各級政府共同出資占比放寬至50%。

       不僅如此，《意見(jiàn)》還將原三級架構調整為“引導基金-子基金”兩級，杠桿比例根據市場(chǎng)情況合理確定。同時(shí)，創(chuàng )新基金運作模式，對山東省委、省政府確定的“雙招雙引”重大產(chǎn)業(yè)項目，省級引導基金聯(lián)合市縣引導基金，與社會(huì )資本合作量身訂制項目基金，支持項目落地，實(shí)現基金對項目的精準扶持。

       李峰說(shuō)，在提高基金使用效率方面，加大引導基金讓利力度，對參股基金注冊設立一年內投資的省內項目，引導基金讓渡全部收益；鼓勵社會(huì )出資人購買(mǎi)引導基金所持基金的股權或份額；實(shí)施財政獎勵，在參股基金注冊設立兩年內，對投資進(jìn)度超過(guò)認繳規模50%（含）的，按照投資進(jìn)度和實(shí)際投資額的比例給予基金管理機構獎勵，最高獎勵200萬(wàn)元。

       同時(shí)，為優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境，鼓勵大膽創(chuàng )新?！兑庖?jiàn)》還提出，建立盡職免責機制，對已履行規定程序作出決策的投資，如因不可抗力、政策變動(dòng)或發(fā)生市場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)）風(fēng)險等因素造成投資損失，不追究決策機構、主管部門(mén)和引導基金管理機構責任。

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