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青島市知識產(chǎn)權戰略綱要

發(fā)布時(shí)間：2017-11-6 9:48:41來(lái)源：青島知識產(chǎn)權政務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擊：返回列表

　　為貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權戰略，提升我市知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力，加快建設創(chuàng )新型城市，實(shí)現建設富強文明和諧的現代化國際城市奮斗目標，制定本綱要。

一、背景和意義
1隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的興起，知識產(chǎn)權日益成為國家、地區發(fā)展的戰略資源和競爭能力的核心要素，成為創(chuàng )新型國家、地區的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權的關(guān)鍵，世界的競爭最終表現為知識產(chǎn)權的競爭。2008年，國務(wù)院頒布了《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》，將知識產(chǎn)權戰略與科教興國和人才強國戰略并列提出，要求提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力。實(shí)施知識產(chǎn)權戰略是建設創(chuàng )新型國家的迫切需要，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求，對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，緩解資源環(huán)境約束，提升國家核心競爭力，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活需要，具有重大意義。

2經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市知識產(chǎn)權事業(yè)取得顯著(zhù)進(jìn)步，形成了以“創(chuàng )新為核心、企業(yè)為主體、實(shí)施為目的、保護為保障”的知識產(chǎn)權工作特色，但知識產(chǎn)權工作體系、服務(wù)體系尚不完善，知識產(chǎn)權制度對我市自主創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)作用尚未充分體現。當前，我市正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對新形勢、新任務(wù)，必須從實(shí)際出發(fā)，加快實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，著(zhù)力提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理的能力和水平，為創(chuàng )新型城市建設和實(shí)現科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供堅實(shí)支撐。

二、指導思想和戰略目標及重點(diǎn)
（一）指導思想
3以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權戰略，按照激勵創(chuàng )造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針，進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權政策法規體系，突出抓好知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理的能力建設，加強知識產(chǎn)權保護，積極營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權化、商品化和產(chǎn)業(yè)化,為建設創(chuàng )新型城市和推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供有力支撐。

（二）戰略目標
4到2020年，建立與科技、經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展的知識產(chǎn)權管理、保護和服務(wù)新體制，形成尊重和保護知識產(chǎn)權的良好法治環(huán)境和輿論環(huán)境，營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權文化氛圍，創(chuàng )造、運用、保護、管理知識產(chǎn)權的能力顯著(zhù)提高，自主知識產(chǎn)權的擁有量及其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻達到創(chuàng )新型城市的要求，主要指標達到同期中等發(fā)達國家水平。

5近五年的目標是：
知識產(chǎn)權擁有量大幅度提高。專(zhuān)利申請與授權總量分別達到8萬(wàn)件和3.8萬(wàn)件；全市注冊商標申請量年遞增10％以上，注冊商標總量達到3.5萬(wàn)件，馳名商標達到60件；植物新品種年均增加20個(gè)以上；版權登記量年均增長(cháng)10％；集成電路布圖設計申請量大幅度提高。

知識產(chǎn)權管理和運用能力進(jìn)一步提高。全市知識產(chǎn)權行政管理協(xié)調機制不斷完善；區市知識產(chǎn)權行政管理機構進(jìn)一步健全；知識產(chǎn)權公共信息服務(wù)能力顯著(zhù)增強；知識產(chǎn)權中介服務(wù)水平明顯提高；企業(yè)運用知識產(chǎn)權制度的能力全面提升，形成一批知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。

知識產(chǎn)權保護環(huán)境不斷優(yōu)化。知識產(chǎn)權地方政策法規體系進(jìn)一步完善；知識產(chǎn)權行政執法能力顯著(zhù)提高；知識產(chǎn)權維權援助和預警應急機制進(jìn)一步健全；企業(yè)維權能力明顯增強；盜版、假冒等侵權行為得到有效遏制。

（三）戰略重點(diǎn)
6建立和完善具有地方特色的知識產(chǎn)權法規和政策體系。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、名牌戰略、經(jīng)濟貿易和人才戰略等政策中強化知識產(chǎn)權的導向作用。建立重大產(chǎn)業(yè)及科技項目的知識產(chǎn)權工作機制和重大經(jīng)濟活動(dòng)的知識產(chǎn)權審議制度。加大知識產(chǎn)權資金扶持和獎勵力度。

7促進(jìn)知識產(chǎn)權的創(chuàng )造和運用。圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵自主創(chuàng )新，支持形成一批對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備的自主知識產(chǎn)權，形成一批國際競爭力較強的擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

8加強知識產(chǎn)權保護。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護與行政保護相互協(xié)調的體制優(yōu)勢，提高司法和行政執法的效率和水平。建立知識產(chǎn)權預警機制和維權援助機制。加大知識產(chǎn)權行政執法力度，嚴厲打擊假冒、盜版行為，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權行為。防止知識產(chǎn)權濫用，維護公眾合法權益和公平競爭的市場(chǎng)秩序。

9強化知識產(chǎn)權管理。建立健全與我市科技、經(jīng)濟發(fā)展相適應的知識產(chǎn)權管理體系。建立和完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺和交易平臺，提高知識產(chǎn)權中介服務(wù)能力。

10培養高素質(zhì)的知識產(chǎn)權人才隊伍。著(zhù)力培養一批專(zhuān)業(yè)化、國際化、年輕化的知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)人才。

三、專(zhuān)項任務(wù)
（一）專(zhuān)利
11結合全市產(chǎn)業(yè)布局，以高新技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，創(chuàng )造并掌握一批核心技術(shù)專(zhuān)利。技術(shù)創(chuàng )新以獲得專(zhuān)利為追求目標，以形成技術(shù)標準為努力方向，大幅度提高申請專(zhuān)利的數量和質(zhì)量，擁有更多的發(fā)明專(zhuān)利和國（境）外專(zhuān)利，使自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力與科技、經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應。

12貫徹落實(shí)國家關(guān)于專(zhuān)利保護的法律法規，制定和完善地方法規。運用司法和行政“兩條途徑、協(xié)調運作”的專(zhuān)利保護模式，加強專(zhuān)利行政執法能力建設，提高執法效率和水平，嚴厲打擊假冒專(zhuān)利、專(zhuān)利侵權和詐騙等違法犯罪行為。建立知識產(chǎn)權維權援助中心，加強對重點(diǎn)企業(yè)、重大項目的維權指導與援助，應對國際知識產(chǎn)權糾紛，降低維權成本。

13完善專(zhuān)利信息公共服務(wù)平臺建設，構建多層次專(zhuān)利信息服務(wù)體系，加快專(zhuān)利信息傳播，提高企事業(yè)單位在科技創(chuàng )新和經(jīng)濟活動(dòng)中利用專(zhuān)利信息的能力和水平。建立知識產(chǎn)權預警機制。加強專(zhuān)利中介機構的建設和管理，培育高水平專(zhuān)利代理、咨詢(xún)、訴訟等專(zhuān)門(mén)人才。

14推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施與轉化，加強專(zhuān)利與科技、經(jīng)濟、對外貿易的結合，完善專(zhuān)利技術(shù)交易轉化機制。推動(dòng)以專(zhuān)利技術(shù)為核心的標準化工作，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，使專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施對經(jīng)濟增長(cháng)、改善民生、降低資源消耗和環(huán)境污染起到顯著(zhù)作用。

（二）商標
15建立健全商標品牌的培育、儲備、推薦、認定、保護和管理機制，制定我市著(zhù)名商標認定、保護和管理的地方規章，完善創(chuàng )建馳、著(zhù)名商標的扶持政策，做好馳名商標、著(zhù)名商標品牌的梯隊建設，構筑我市商標品牌陣容的新優(yōu)勢。

16指導各類(lèi)主體及時(shí)申請商標注冊，鼓勵和扶持農產(chǎn)品原產(chǎn)地證明商標注冊。充分發(fā)揮商標品牌協(xié)會(huì )作用，開(kāi)展企業(yè)創(chuàng )牌前期輔導工作。鼓勵企業(yè)境外申請、注冊商標，積極拓展國際市場(chǎng)。

17建立健全跨部門(mén)、地區間的打假維權協(xié)作機制，嚴厲打擊商標侵權行為。進(jìn)一步推行商標查驗備案制，加大商標印制監管以及定牌加工中商標使用行為的監管力度，切實(shí)維護商標權利人的合法權益。加強商標侵權的預警機制建設和維權服務(wù)工作。

18建立商標管理信息系統，掌握商標注冊和使用信息動(dòng)態(tài)。建立馳、著(zhù)名商標數據庫，導入商標品牌信用評價(jià)監管體系。加強商標代理市場(chǎng)監管，規范商標代理秩序。

（三）版權
19扶持版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展印刷出版業(yè)、廣播影視業(yè)、文化娛樂(lè )業(yè)等核心版權產(chǎn)業(yè)。培育壯大以計算機軟件、創(chuàng )意設計、媒體傳播等領(lǐng)域為重點(diǎn)的新型版權產(chǎn)業(yè)。挖掘傳統知識資源，提高文化產(chǎn)品的知識含量，推動(dòng)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品創(chuàng )新。

20完善作品登記、版權質(zhì)押和轉讓合同備案等制度，拓展版權利用方式，降低版權交易成本和風(fēng)險。發(fā)揮版權集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、代理機構等中介組織在版權市場(chǎng)化中的作用，促進(jìn)版權市場(chǎng)化。

21以打擊侵權盜版為重點(diǎn)，定期開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)。有效應對互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展對版權保護的挑戰，妥善處理保護版權與保障信息傳播的關(guān)系，提高網(wǎng)絡(luò )資源的綜合利用和社會(huì )共享程度。

（四）植物新品種
22建立健全植物新品種研發(fā)、培育體系，建設植物新品種試驗基地，培養和壯大研發(fā)技術(shù)隊伍，建立農業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源庫，加強科研機構、院校和種苗企業(yè)間的交流合作，提高植物新品種培育和研發(fā)水平。完善激勵機制，推動(dòng)育種創(chuàng )新成果轉化為植物新品種權。

23建立健全植物新品種保護體系，明確部門(mén)職責，完善保護、管理制度，配備專(zhuān)職人員，加大植物新品種的保護力度。

（五）商業(yè)秘密
24制定完善競業(yè)禁止地方法規，引導市場(chǎng)主體建立健全商業(yè)秘密形成、管理、保護的制度，妥善處理保護商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、涉密者競業(yè)限制與人才合理流動(dòng)的關(guān)系。

25建立司法保護與行政保護相互補充的協(xié)調運作機制，提高執法效率和水平，依法打擊竊取他人商業(yè)秘密的行為。

26加強商業(yè)秘密有關(guān)法律法規的宣傳和教育，提高全社會(huì )保護商業(yè)秘密的意識。引導市場(chǎng)主體加強對員工的商業(yè)秘密法律法規培訓，約定保密協(xié)議，增強員工的保密和契約意識。

（六）地理標志
27普查我市地理標志資源，鼓勵地理標志注冊，研究全市農業(yè)資源優(yōu)勢，挖掘具有青島特色的農副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)潛力，鼓勵和幫助行業(yè)協(xié)會(huì )、農民專(zhuān)業(yè)合作組織或企業(yè)積極注冊農副產(chǎn)品地理標志。

28扶持培育“名、特、優(yōu)、新、稀”地理標志產(chǎn)品，促進(jìn)具有青島特色的自然、人文資源優(yōu)勢轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，鞏固提高其特色優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。完善地理標志保護制度，加強地理標志保護。

（七）遺傳資源和傳統知識
29完善遺傳資源開(kāi)發(fā)、利用和保護制度，協(xié)調利益關(guān)系，構建合理的遺傳資源獲取與利益分享機制。保障遺傳資源提供者知情同意權，防止遺傳資源流失和無(wú)序利用。建立青島市遺傳資源信息庫。

30扶持傳統知識的整理和傳承，促進(jìn)傳統知識發(fā)展，重點(diǎn)加強中醫藥、傳統工藝知識產(chǎn)權管理、保護和利用。深入發(fā)掘民間文藝作品，建立民間文藝保存人與后續創(chuàng )作人之間合理分享利益的機制，加強民間文藝保護，促進(jìn)民間文藝發(fā)展，維護相關(guān)個(gè)人、群體的合法權益。

（八）集成電路布圖設計
31以家電電子和通訊等領(lǐng)域為重點(diǎn)，加強集成電路布圖設計專(zhuān)有權的開(kāi)發(fā)和利用，鼓勵申請集成電路布圖設計專(zhuān)有權，加強運用和保護，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、戰略措施

（一）提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力

32實(shí)現自主知識產(chǎn)權的重點(diǎn)突破。圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，在電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、裝備制造、海洋科技等六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，突破并掌握一批以專(zhuān)利權為核心的自主知識產(chǎn)權先進(jìn)技術(shù)，培養和壯大一批高新技術(shù)企業(yè)，不斷提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力。制訂全市商標發(fā)展規劃，實(shí)施自主品牌建設工程。鼓勵和支持市場(chǎng)主體健全技術(shù)資料和商業(yè)秘密管理制度。鼓勵版權作品特別是計算機軟件登記，培育版權示范基地，積極發(fā)展版權產(chǎn)業(yè)鏈。制訂優(yōu)良植物新品種選育保護計劃，培育和推廣具有地域優(yōu)勢的植物新品種。鼓勵地理標志的申請和開(kāi)發(fā)利用。

33突出企業(yè)創(chuàng )造知識產(chǎn)權的主體地位。建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研結合的自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造體系，實(shí)施知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育工程，推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權特派員和專(zhuān)利工作站制度建設，引導企事業(yè)單位在自主創(chuàng )新的基礎上創(chuàng )造知識產(chǎn)權。實(shí)施名牌戰略。做好版權重點(diǎn)企業(yè)的認定、扶持和資助工作。

34提高科研機構與高等院校的知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力。將知識產(chǎn)權量化指標納入科研機構和高校的科研開(kāi)發(fā)和教學(xué)工作的評價(jià)、考核體系，形成以市場(chǎng)為導向的新型研究開(kāi)發(fā)機制。鼓勵和引導高等學(xué)校、科研機構與企業(yè)通過(guò)委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等形式開(kāi)展技術(shù)合作，構建產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權聯(lián)合體。

35推動(dòng)自主知識產(chǎn)權標準化。實(shí)施自主知識產(chǎn)權技術(shù)標準培植工程，以“技術(shù)專(zhuān)利化，專(zhuān)利標準化，標準國際化”為目標，鼓勵和支持有條件的企業(yè)、科研機構、高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì )參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，掌握標準制定的主動(dòng)權，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

36建立健全知識產(chǎn)權創(chuàng )造激勵機制。貫徹落實(shí)國家促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和科技進(jìn)步的各項稅收優(yōu)惠政策，對我市企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權的裝備和產(chǎn)品實(shí)行政府首購政策，加大對國內發(fā)明專(zhuān)利、國（境）外專(zhuān)利和職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利的獎勵資助力度。建立和完善植物新品種保護獎勵基金和補貼制度。加大對職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設計人獎勵及報酬力度，并通過(guò)知識產(chǎn)權入股、持股等多種分配、獎勵形式，逐步形成激勵發(fā)明創(chuàng )造的新型分配制度。制定和完善知識產(chǎn)權獎勵政策，設立青島市優(yōu)秀發(fā)明家獎、青島市專(zhuān)利獎。對獲得馳、著(zhù)名商標和國家、省、市專(zhuān)利獎、優(yōu)秀發(fā)明家獎以及在知識產(chǎn)權創(chuàng )造中作出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

（二）促進(jìn)知識產(chǎn)權運用
37提高知識產(chǎn)權實(shí)施能力。建立知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化基地，縮短產(chǎn)業(yè)化周期，推動(dòng)企業(yè)知識產(chǎn)權的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。引導創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所的創(chuàng )新成果向企業(yè)轉移。深入開(kāi)展各類(lèi)知識產(chǎn)權試點(diǎn)、示范工作，全面提升知識產(chǎn)權運用能力。

38建立健全知識產(chǎn)權交易機制。建立青島市知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)、商標、版權交易。鼓勵企事業(yè)單位充分運用知識產(chǎn)權轉讓、許可、聯(lián)盟等方式，挖掘和提升知識產(chǎn)權價(jià)值。建立和完善知識產(chǎn)權價(jià)值評估、統計和財務(wù)核算制度，在合資合作、兼并收購和資產(chǎn)重組中，加強對專(zhuān)利、商標、商業(yè)秘密、版權等知識產(chǎn)權的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。

39建立健全知識產(chǎn)權投融資機制。鼓勵、引導、支持金融和風(fēng)險投資加大對知識產(chǎn)權實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入。鼓勵和支持知識產(chǎn)權作價(jià)入股、質(zhì)押、信托、拍賣(mài)，對知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款給予貼息補助。

（三）提高知識產(chǎn)權保護水平
40完善知識產(chǎn)權保護制度。適時(shí)制定和完善與國家知識產(chǎn)權法律法規相銜接、與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要相適應的知識產(chǎn)權法規規章。加強知識產(chǎn)權司法與行政保護的有效銜接，建立行政執法與刑事司法之間的案件移送制度。建立知識產(chǎn)權重大案件、涉外案件上報制度。將知識產(chǎn)權保護納入社會(huì )誠信體系建設。

41加強知識產(chǎn)權行政執法能力建設。加強部門(mén)協(xié)作，整合執法資源，建立健全知識產(chǎn)權執法隊伍，加大對行政執法人員的培訓力度，提高執法隊伍的素質(zhì)，規范執法行為。建立知識產(chǎn)權跨地區、跨部門(mén)聯(lián)合執法協(xié)作機制以及重大案件會(huì )商通報機制。構筑市、區市兩級知識產(chǎn)權行政執法保護體系，完善委托執法機制，充實(shí)基層執法力量。

42加大知識產(chǎn)權行政執法力度。有計劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊假冒專(zhuān)利和侵犯專(zhuān)利、商標、版權、植物新品種權等知識產(chǎn)權違法行為，著(zhù)力查辦反復侵權、群體侵權、惡意侵權以及大規模假冒盜版等情節嚴重、影響惡劣的知識產(chǎn)權案件。加強會(huì )展聯(lián)合執法，打擊許諾銷(xiāo)售中的知識產(chǎn)權違法行為。司法、公安、行政要加強協(xié)調配合，加大對知識產(chǎn)權侵權行為的打擊力度。

43建立健全知識產(chǎn)權維權機制。設立青島市知識產(chǎn)權維權援助中心，加強對涉外知識產(chǎn)權案件、重大知識產(chǎn)權事件的指導和援助，強化海外知識產(chǎn)權維權。加強對行業(yè)協(xié)會(huì )、企事業(yè)知識產(chǎn)權工作的指導、協(xié)調和服務(wù)，引導和鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )建立知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟，加強行業(yè)自律，維護自主知識產(chǎn)權。

（四）強化知識產(chǎn)權管理
44全面加強知識產(chǎn)權行政管理。建立、完善全市知識產(chǎn)權工作的領(lǐng)導協(xié)調機制，逐步形成權責一致、分工合理、決策科學(xué)、執行順暢、協(xié)作統一、監督有力的行政管理體制。實(shí)施知識產(chǎn)權強縣工程，培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培植以知識產(chǎn)權為支撐的縣域經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。區市政府和省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區應建立知識產(chǎn)權管理機構，制定知識產(chǎn)權發(fā)展規劃，實(shí)施知識產(chǎn)權戰略。

45強化知識產(chǎn)權政策導向。將知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用、保護及管理情況作為科技立項、科技獎勵、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)和市級以上重點(diǎn)實(shí)驗室認定和復審的重要條件之一。將知識產(chǎn)權的產(chǎn)出及運用情況作為國有企事業(yè)單位績(jì)效考核、科技人員職稱(chēng)評定、職務(wù)晉升的重要評價(jià)內容。各級財政應重點(diǎn)資助和支持具有自主知識產(chǎn)權項目的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。

46建立重大經(jīng)濟、科技活動(dòng)的知識產(chǎn)權審議制度。政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企事業(yè)單位等應對擬立項的重大經(jīng)濟專(zhuān)項和重點(diǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行知識產(chǎn)權信息分析和風(fēng)險評估，為立項后的重大經(jīng)濟和科技項目提供相關(guān)的知識產(chǎn)權信息服務(wù)，對重大投資和技術(shù)引進(jìn)項目進(jìn)行知識產(chǎn)權狀況評估，對重大經(jīng)濟活動(dòng)中存在的知識產(chǎn)權問(wèn)題和風(fēng)險提出決策建議和解決方案，將知識產(chǎn)權納入經(jīng)濟、科技管理的全過(guò)程。

47加強外經(jīng)貿知識產(chǎn)權工作。圍繞青島市支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展項目，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)，引導外向型企業(yè)增強知識產(chǎn)權的創(chuàng )造和運用能力，在出口產(chǎn)品中不斷提高自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的比重。加大對擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的外向型企業(yè)的扶持力度，培育一批具有國際影響的自主出口品牌。建立對外貿易的知識產(chǎn)權保護體系，建設外經(jīng)貿知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，健全涉外知識產(chǎn)權保護、維護權益、應對國際糾紛等工作機制，加強外經(jīng)貿中的知識產(chǎn)權保護。

48加強知識產(chǎn)權國際交流與合作。積極開(kāi)展與世界知識產(chǎn)權組織等國際組織以及其他國家和地區知識產(chǎn)權機構的合作與交流。邀請國外知識產(chǎn)權專(zhuān)家來(lái)我市舉辦培訓班和研討會(huì )，學(xué)習交流國際知識產(chǎn)權知識和經(jīng)驗。與國外著(zhù)名知識產(chǎn)權研究機構和大學(xué)建立合作關(guān)系，選派知識產(chǎn)權管理人員到國外進(jìn)修學(xué)習，加快提升我市對知識產(chǎn)權國際規則的掌握和應用能力。

（五）加強知識產(chǎn)權服務(wù)體系建設
49構建知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)平臺。逐步建設高質(zhì)量的專(zhuān)利、商標、版權、植物新品種、地理標志、技術(shù)標準等知識產(chǎn)權基礎信息庫和外經(jīng)貿知識產(chǎn)權動(dòng)態(tài)信息庫。以我市中外專(zhuān)利信息服務(wù)平臺為基礎，建設重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)題數據庫，提高企事業(yè)單位分析利用知識產(chǎn)權信息的能力。

50建立知識產(chǎn)權預警應急機制。開(kāi)展知識產(chǎn)權預警研究，定期發(fā)布青島市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權發(fā)展態(tài)勢和預警報告。重點(diǎn)跟蹤、研究與我市有重要外經(jīng)貿關(guān)系的國家和地區的知識產(chǎn)權動(dòng)態(tài)，對可能發(fā)生的涉及面廣、影響大的知識產(chǎn)權糾紛、爭端和突發(fā)事件，制訂預警預案，妥善應對，減輕損害。

51加強知識產(chǎn)權中介機構建設和管理。加快建設知識產(chǎn)權代理、信息服務(wù)、資產(chǎn)評估、司法鑒定和許可轉讓等各類(lèi)中介服務(wù)機構，鼓勵知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構完善服務(wù)功能，形成服務(wù)特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，向專(zhuān)業(yè)化、規?；蛧H化方向發(fā)展。制定和完善知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構管理規定，加強對中介機構和中介服務(wù)人員的執業(yè)監督和管理。

（六）加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設
52廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)權培訓活動(dòng)。加強對各級領(lǐng)導干部的知識產(chǎn)權知識培訓，將知識產(chǎn)權知識納入公務(wù)員及企事業(yè)單位技術(shù)和管理人員教育培訓內容。通過(guò)知識產(chǎn)權培訓提高全社會(huì )創(chuàng )造、運用、保護知識產(chǎn)權意識。

53大力培育高層次知識產(chǎn)權人才。堅持人才培養與引進(jìn)并重，將知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才納入我市人才引進(jìn)目錄，重點(diǎn)培育和引進(jìn)一批我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專(zhuān)利、版權和商標專(zhuān)業(yè)人才，一批自主知識產(chǎn)權核心技術(shù)研發(fā)人才，一批能夠勝任知識產(chǎn)權訴訟、糾紛處理等事務(wù)的法律人才，一批能夠勝任知識產(chǎn)權申請、保護、戰略咨詢(xún)等事務(wù)的中介服務(wù)人才，一批通曉國內、國際知識產(chǎn)權規則與實(shí)務(wù)的管理人才。優(yōu)化知識產(chǎn)權人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮專(zhuān)家在知識產(chǎn)權工作中的咨詢(xún)和指導作用。

（七）推進(jìn)知識產(chǎn)權文化建設
54加大宣傳力度。建立政府主導、新聞媒體支撐、社會(huì )公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權宣傳工作體系。將知識產(chǎn)權知識和法律法規納入普法、科普、道德教育、誠信建設、文明創(chuàng )建等文化和法制宣教活動(dòng)內容，積極激發(fā)全社會(huì )的發(fā)明創(chuàng )造活力，大力弘揚尊重知識、崇尚創(chuàng )新、誠信守法的知識產(chǎn)權文化。

55加強知識產(chǎn)權基礎教育。落實(shí)國家在中小學(xué)中開(kāi)展知識產(chǎn)權知識普及教育的工作要求，在有條件的中小學(xué)中開(kāi)設知識產(chǎn)權啟蒙課程。高等院校理工、法律等學(xué)科設立知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)課程，有條件的院校開(kāi)設研究生班課程，提高知識產(chǎn)權基礎教育水平。

五、保障與評估
56強化組織領(lǐng)導。建立我市知識產(chǎn)權工作聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議負責統籌、協(xié)調、指導知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施工作，組織各相關(guān)單位制訂實(shí)施知識產(chǎn)權戰略的年度計劃。各級政府、有關(guān)部門(mén)要將實(shí)施知識產(chǎn)權戰略列入議事日程，研究制定貫徹落實(shí)我市知識產(chǎn)權戰略綱要的行動(dòng)計劃并組織實(shí)施。有條件的區市要制定本區域知識產(chǎn)權戰略綱要。要把實(shí)施綱要情況作為考核領(lǐng)導班子工作業(yè)績(jì)的重要內容，確保知識產(chǎn)權戰略綱要提出的各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

57加大財政資金投入。各級政府要建立知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金，納入地方年度財政預算，主要用于知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護與管理，重點(diǎn)扶持高質(zhì)量知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)平臺建設、知識產(chǎn)權保護和實(shí)施。

58加強監督評估。各級政府要對我市知識產(chǎn)權戰略綱要實(shí)施情況加強監督指導，定期匯總分析和總結，研究解決實(shí)施過(guò)程中的新問(wèn)題和新要求，推動(dòng)知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施。建立知識產(chǎn)權戰略的評估指標體系，對實(shí)施知識產(chǎn)權戰略綱要的情況進(jìn)行分析評估，肯定成績(jì)，查找不足，修訂目標、重點(diǎn)和措施，確保知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施在建設創(chuàng )新型城市中起到堅實(shí)的支撐作用。

【關(guān)閉】