魯科字〔2015〕77號

各市科技局，省直有關(guān)部門(mén)：

      為提升全省種業(yè)科技創(chuàng )新能力，推動(dòng)現代種業(yè)發(fā)展，省科技廳制定了《山東省種業(yè)科技發(fā)展綱要（2015-2025年）》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

                       山東省科學(xué)技術(shù)廳

                      2015年6月17日

山東省種業(yè)科技發(fā)展綱要

（2015-2025年）

      為加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分發(fā)揮科技在現代種業(yè)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，提高我省現代種業(yè)發(fā)展的核心競爭力，推動(dòng)農業(yè)轉型升級，保障國家糧食安全，結合我省實(shí)際，制定本綱要。

      一、基礎與環(huán)境

      種業(yè)是農業(yè)戰略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現農業(yè)現代化的戰略制高點(diǎn)，種業(yè)競爭的核心是科技競爭。山東是農業(yè)大省、種業(yè)大省，種業(yè)科技創(chuàng )新已經(jīng)成為支持農業(yè)發(fā)展的重要因素。率先實(shí)施山東省農業(yè)良種工程并已成為全國種業(yè)科技品牌，良種對農業(yè)增產(chǎn)的作用顯著(zhù)提高,為農業(yè)提質(zhì)增效、農民增收致富、糧食安全保障做出了重要貢獻。目前，全省建成了一大批種業(yè)科技創(chuàng )新平臺，培養了1000余名高層次種業(yè)科技人才，育成了1200多個(gè)自主創(chuàng )新品種（系），獲得了400余項以品種創(chuàng )新為核心的重大科技成果，培育了一批種業(yè)骨干企業(yè)，初步形成了種質(zhì)資源保護與利用、新品種培育、良種繁育與示范推廣相銜接的現代種業(yè)科技創(chuàng )新體系，為加快全省種業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

      對照現代農業(yè)發(fā)展和種業(yè)競爭的現實(shí)需求，我省種業(yè)科技仍存在差距，主要表現在：一是種業(yè)科技創(chuàng )新宏觀(guān)規劃和推進(jìn)力度需要進(jìn)一步加強；二是種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng )新能力有待提升；三是種子品種結構需進(jìn)一步豐富，高端蔬菜、花卉、畜禽等自主品種市場(chǎng)占有率低；四是種業(yè)科技研發(fā)投入渠道單一，公益性與市場(chǎng)化相結合的多元化投融資機制尚未建立，投入相對不足；五是種業(yè)資源知識產(chǎn)權保護體系還不完善。

      面對種業(yè)高技術(shù)、高投入、集約化發(fā)展的趨勢，種業(yè)企業(yè)規?；?、集團化、國際化擴張的現實(shí)，需要更加重視科技創(chuàng )新在支持種業(yè)發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步深化種業(yè)科技體制改革和機制創(chuàng )新，保持已有優(yōu)勢，推動(dòng)種業(yè)科技創(chuàng )新繼續走在全國前列，支持全省現代農業(yè)發(fā)展。

      二、總體思路與原則

      （一）總體思路

      圍繞國家深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng )新能力和省政府關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新的總體部署，加快建設全國種業(yè)科技創(chuàng )新強省。強化種質(zhì)資源創(chuàng )新、育種技術(shù)創(chuàng )新和突破性新品種選育，培育一批具有自主知識產(chǎn)權的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗品種，支撐農業(yè)持續發(fā)展。深化科技體制改革，強化自主研發(fā)、企業(yè)創(chuàng )新和投融資體系建設，加快構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、人才為根本、資本為紐帶、產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體化的現代種業(yè)科技創(chuàng )新體系，全面提高種業(yè)科技發(fā)展水平，支撐引領(lǐng)山東農業(yè)現代化。

      （二）基本原則

      堅持政府主導。立足山東種業(yè)科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，聚焦國家和全省種業(yè)發(fā)展目標，適應種業(yè)科技發(fā)展規律，進(jìn)一步整合種業(yè)科技資源，加大政策扶持，增加財政投入，完善法規標準，堅持公益性與商業(yè)化相結合，協(xié)調推進(jìn)種業(yè)科技的全面發(fā)展。

      堅持企業(yè)為主體。突出企業(yè)在種業(yè)科技創(chuàng )新體系中的主體地位，引導支持育種人才、技術(shù)、資源依法向企業(yè)流動(dòng)，加快構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、育繁推一體化的商業(yè)化育種技術(shù)體系。

      堅持協(xié)同創(chuàng )新。強化種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈的有序銜接，全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。強化引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng )新，積極推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng )新國際化，增強種業(yè)國際競爭力。

      堅持統籌兼顧。統籌種業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、品種創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新，全面提高種業(yè)研發(fā)和應用水平。統籌優(yōu)勢農產(chǎn)品和地方特色農產(chǎn)品種業(yè)科技創(chuàng )新，夯實(shí)農業(yè)全面發(fā)展的基礎。

      三、發(fā)展目標

      經(jīng)過(guò)5至10年努力，全面推進(jìn)我省種業(yè)技術(shù)創(chuàng )新升級，實(shí)現育種技術(shù)分子化、育種手段智能化、育種過(guò)程工程化、育種創(chuàng )新全程化，建成全國科技最具創(chuàng )新力、品牌最具影響力、產(chǎn)業(yè)最具競爭力的種業(yè)科技創(chuàng )新排頭兵。

      （一）第一階段（2015至2020年）

      ——農業(yè)新品種培育取得重大突破，有效支撐現代農業(yè)發(fā)展。在主要農作物、綠色果蔬等領(lǐng)域培育一批具有自主知識產(chǎn)權的突破性新品種，在生態(tài)林木領(lǐng)域引進(jìn)培育一批性狀優(yōu)良的新品種（系），在優(yōu)勢畜禽和特色水產(chǎn)領(lǐng)域培育一批具有自主種質(zhì)基礎的優(yōu)良品種（系）。其中，小麥、玉米、海參等品種選育達到國際先進(jìn)水平。

      ——種業(yè)基礎研發(fā)能力達到國內先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域國內領(lǐng)先。建成一批省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、示范工程技術(shù)研究中心等種業(yè)科技創(chuàng )新平臺，力爭處于國家領(lǐng)先水平的達10個(gè)以上，引進(jìn)培養具有全國先進(jìn)水平的種業(yè)創(chuàng )新人才團隊15個(gè)以上，建立專(zhuān)業(yè)化、工程化的育種技術(shù)體系。

      ——種質(zhì)資源保護技術(shù)體系初步建成，育種基礎不斷增強。在全國率先建成農作物、林木、畜禽、水產(chǎn)等4個(gè)種質(zhì)資源中心，加強農業(yè)種質(zhì)資源收集保存，實(shí)現有效共享。

      ——企業(yè)自主創(chuàng )新能力總體達到國內先進(jìn)水平，種業(yè)競爭力大幅度提升。建立高質(zhì)量種子生產(chǎn)、加工、處理技術(shù)體系和質(zhì)量監控技術(shù)體系,顯著(zhù)提高我省種子質(zhì)量的競爭能力。建成一批現代化育種技術(shù)區域創(chuàng )新中心和海外育種研發(fā)基地，規模以上種業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售額的比例達到8%以上，企業(yè)品種自主創(chuàng )新率達到50%，進(jìn)入全國種業(yè)前50強的“育繁推一體化”現代科技型種業(yè)集團達到10家。

      ——種業(yè)創(chuàng )新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，持續發(fā)展能力不斷提高。積極構建高效的種業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制、多元化的投融資體系、完善的人才培養體系、有效的知識產(chǎn)權保護體系，為種業(yè)科技創(chuàng )新提供重要保障。

      （二）第二階段（2021至2025年）

      ——全面實(shí)現我省種業(yè)技術(shù)創(chuàng )新升級，在全省優(yōu)勢特色領(lǐng)域建成一批國家級育種創(chuàng )新平臺，引進(jìn)培養一批國內領(lǐng)先的優(yōu)秀創(chuàng )新團隊，培育一批具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權的突破性?xún)?yōu)良品種。建立專(zhuān)業(yè)化、工程化、信息化、高通量的育種技術(shù)體系，形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研企緊密結合的種業(yè)創(chuàng )新體系，種業(yè)創(chuàng )新能力達到國內領(lǐng)先水平，部分領(lǐng)域進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

      ——種業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著(zhù)提高，培育一批具有國內領(lǐng)先水平的種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成全國種業(yè)科技創(chuàng )新強省。

      四、重點(diǎn)任務(wù)

      （一）加強種質(zhì)資源保護與創(chuàng )新利用

      1、加強種質(zhì)資源庫建設

      依托省農科院、省林木種質(zhì)資源中心、省畜牧總站、省海洋生物研究院，建設農作物、林木、畜禽、水產(chǎn)四個(gè)省級種質(zhì)資源保護中心，加大對省內外特有農業(yè)種質(zhì)資源特別是地方特色與珍稀瀕危種質(zhì)資源的保護力度，為現代種業(yè)可持續發(fā)展提供支撐。開(kāi)展國內外優(yōu)異資源特別是同緯度、同生態(tài)地區資源的搜集和引進(jìn)，實(shí)現農業(yè)種質(zhì)資源的安全保存。到2025年，新收集保存農業(yè)種質(zhì)資源5000份以上，引進(jìn)國外優(yōu)異種質(zhì)資源1000份以上。

      2、構建種質(zhì)資源技術(shù)保護體系

      根據全省種質(zhì)資源分布狀況和技術(shù)條件，依托高等院校、科研院所、種業(yè)企業(yè)，完善種質(zhì)資源保護鑒定圃（場(chǎng)）、特有野生資源原生境保護區、種質(zhì)資源特性鑒定繁育更新基地等建設，搭建集中保存與原生境保護互為補充的高標準、多層次保護體系。到2025年，建設100個(gè)種質(zhì)資源圃（場(chǎng)）、20個(gè)重要野生資源保護區、10-15個(gè)區域性種質(zhì)資源繁育和鑒定基地。

      3、加強種質(zhì)資源鑒定與高效利用

      制定統一的生物資源信息數據標準，加快省級生物種質(zhì)資源數據庫和信息共享服務(wù)平臺建設，圍繞農業(yè)生物資源遺傳多樣性、生態(tài)適應性和分布規律，研究動(dòng)植物重要性狀的精準鑒定與評價(jià)技術(shù)方法，構建技術(shù)體系，到2025年鑒定篩選優(yōu)異種質(zhì)資源300份以上。開(kāi)展重要性狀的基因標記，克隆具有重要應用價(jià)值和完全自主知識產(chǎn)權的功能基因50個(gè)以上，創(chuàng )造具有較高利用價(jià)值的新材料200份以上，構建具有地方特色生物資源核心種質(zhì)，為種業(yè)創(chuàng )新提供基礎支撐。  

     （二）強化種業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究

      1、加強生物重要性狀遺傳機理研究

      支持育種基礎理論、遺傳機理等科學(xué)問(wèn)題研究，重點(diǎn)突破產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆、資源高效利用、動(dòng)物繁殖力等重要性狀遺傳機理與生物學(xué)機制。開(kāi)展生物功能基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)研究，重點(diǎn)突破規?；?、高通量的基因克隆和功能評價(jià)理論與技術(shù)。

      2、開(kāi)展重大品種創(chuàng )制和育種關(guān)鍵技術(shù)研究

      開(kāi)發(fā)動(dòng)植物雜種優(yōu)勢利用新途徑與新方法，創(chuàng )新分子標記、轉基因、超純克隆系等生物育種關(guān)鍵技術(shù)。制定動(dòng)植物新品種標準化和規?；瘻y試體系，構建區域性新品種選育、篩選、鑒定和評價(jià)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )。

     3、開(kāi)展分子虛擬設計育種的新方法和新技術(shù)研究

      探索基于生物信息學(xué)、大數據及分子設計等理念的育種新技術(shù)，建立高通量的基因型和表型鑒定技術(shù)系統，突破具有市場(chǎng)價(jià)值、特色功能的新型生物反應器技術(shù)。

      4、突破生物制（繁）種與種子（苗）質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)

      研究作物親本保純及繁育、品種特性保持、新型作物不育系與強優(yōu)勢雜交利用、作物機械化制種加工、動(dòng)物胚胎高效生產(chǎn)及移植配套等關(guān)鍵技術(shù)，建立高效、高質(zhì)量種子生產(chǎn)技術(shù)規程。開(kāi)展快速DNA指紋檢測、信息化質(zhì)量控制等新技術(shù)研究，建立生物良種質(zhì)量標準化、信息化控制體系。

      （三）培育和創(chuàng )制突破性新品種

      1、主要農作物

      以“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗逆廣適、專(zhuān)用高效、適宜機械化”為主攻方向，到2025年，重點(diǎn)在小麥、玉米、棉花、花生四大作物領(lǐng)域培育突破性新品種4-6個(gè)，其中培育國際先進(jìn)的小麥、玉米品種各1個(gè)，成為產(chǎn)業(yè)提檔升級的主導品種。

      2、綠色果蔬

      以“優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用、高抗、耐貯”為主攻方向，到2025年，重點(diǎn)培育生產(chǎn)性能和主要經(jīng)濟性狀超過(guò)進(jìn)口品種的設施蔬菜新品種4-5個(gè)，性狀優(yōu)異的果樹(shù)新品種4-5個(gè)。

      3、優(yōu)勢畜禽

      以“生產(chǎn)性能高、品質(zhì)優(yōu)、抗病力強、繁殖率高”為主攻方向，到2025年，重點(diǎn)在優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、市場(chǎng)競爭力強的生豬、肉雞、肉羊、肉牛等領(lǐng)域，培育具有自主種質(zhì)基礎的新品種（系）5個(gè)以上。

      4、生態(tài)林木

      以“高效生態(tài)、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用、抗性增強”為主攻方向，到2025年，育成耐旱、耐鹽堿、耐瘠薄的生態(tài)綠化、優(yōu)質(zhì)高檔用材林木、生態(tài)灌草、高檔花卉新品種5個(gè)以上。

      5、特色水產(chǎn)

      以“品種調新、產(chǎn)品調優(yōu)、檔次調高”為主攻方向，到2025年，重點(diǎn)培育名優(yōu)、抗逆、生產(chǎn)性能好的魚(yú)、貝、蝦、海參和藻類(lèi)水產(chǎn)新品種（系）6個(gè)以上。

      （四）加快構建種業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新體系

      1、支持現代科技型種業(yè)企業(yè)發(fā)展

      鼓勵種業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，增加核心種質(zhì)資源保有量，選育突破性新品種，開(kāi)展自主創(chuàng )新。發(fā)揮在種業(yè)企業(yè)商業(yè)化育種、成果轉化與應用等方面的主體作用，建立以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)為導向的商業(yè)化育種體系。

      推動(dòng)人才、資源、技術(shù)等創(chuàng )新要素向優(yōu)勢種子企業(yè)集聚，培育一批具備商業(yè)化育種能力、育繁推一體化經(jīng)營(yíng)、年銷(xiāo)售額過(guò)億元的現代科技型種業(yè)企業(yè)，依靠協(xié)同創(chuàng )新延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)在玉米、小麥、蔬菜、棉花、油料、海珍品、耐鹽林木、特色農產(chǎn)品等優(yōu)勢領(lǐng)域，加快培育具有國內領(lǐng)先水平的種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提高種業(yè)整體競爭力。

      引導種業(yè)企業(yè)確立國際化市場(chǎng)戰略，走出國門(mén)全方位開(kāi)展國際科技交流合作，鼓勵在國外設立育種研發(fā)中心、試驗示范基地、良種繁育基地和營(yíng)銷(xiāo)分支機構，并購國外科技型種業(yè)企業(yè)和研發(fā)機構，聯(lián)合建立育種研發(fā)中心和良繁基地，吸引和培養國際化人才，引進(jìn)優(yōu)異種質(zhì)資源、先進(jìn)育種和種子加工技術(shù)，拓展國產(chǎn)品種海外銷(xiāo)售市場(chǎng)，提升國際競爭能力。

      2、增強種業(yè)基礎科技創(chuàng )新能力

      穩定支持高等院校、科研院所充分利用技術(shù)、人才和資源優(yōu)勢，開(kāi)展種質(zhì)資源搜集、保護、鑒定，育種理論、技術(shù)和育種新材料創(chuàng )制等基礎性、前沿性、公益性研究，開(kāi)展小麥、花生、林果等公益性較強的常規作物育種。

      積極支持高等院校、科研院所瞄準世界種業(yè)發(fā)展前沿水平，按照產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，優(yōu)化學(xué)科布局，調整學(xué)科方向，促進(jìn)學(xué)科融合，培育一批種業(yè)優(yōu)勢學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科，以學(xué)科建設促進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng )新能力提升。

      綜合運用無(wú)償資助、成果獎勵、政府購買(mǎi)服務(wù)、社會(huì )捐贈等方式，提升高等院校和科研院所創(chuàng )新條件和服務(wù)能力。鼓勵支持高等院校、科研院所研發(fā)資源面向社會(huì )開(kāi)放，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供良好的環(huán)境。

      3、搭建高水平種業(yè)創(chuàng )新平臺

      加強技術(shù)研發(fā)平臺建設，支持科研院所、高等院校、種業(yè)企業(yè)生物育種領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗室、農業(yè)種質(zhì)資源中心、農業(yè)分子育種技術(shù)平臺、農作物種業(yè)科學(xué)數據共享平臺建設，打造優(yōu)勢種業(yè)科技創(chuàng )新高地。

      加強技術(shù)服務(wù)平臺建設，支持建設大數據種業(yè)信息公共服務(wù)平臺，積極推動(dòng)財政資金支持的種質(zhì)資源庫、試驗數據平臺、實(shí)驗室、大型育種設施設備等公共資源面向社會(huì )開(kāi)放共享。加強品種核心試驗基地、良種繁育基地、展示示范基地建設，加快成果孵化、試驗示范和輻射帶動(dòng)。

      加強技術(shù)成果管理與交易平臺建設，建設統一的省級種業(yè)科技成果管理數據庫，規范科技成果報告制度。建立種業(yè)成果登記和托管中心，制定交易管理辦法，規范交易行為，建設區域性或特色農產(chǎn)品種權評估交易平臺。

      4、構建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制

      鼓勵種業(yè)企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所組建產(chǎn)權明晰的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，促進(jìn)優(yōu)勢互補，聯(lián)合開(kāi)展種質(zhì)創(chuàng )新、新品種創(chuàng )制、制種加工技術(shù)研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈育種創(chuàng )新。

      支持種業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合組建具有法人資質(zhì)、混合所有制形式的育種平臺。引導種業(yè)企業(yè)以增資入股、購買(mǎi)服務(wù)等方式注資高等院校、科研院所，開(kāi)展深層次、戰略性科企合作。探索建立技術(shù)需求導向、項目任務(wù)帶動(dòng)、平臺資源共享、機制創(chuàng )新推動(dòng)的高效協(xié)同創(chuàng )新機制。

      （五）培養引進(jìn)高層次種業(yè)人才和創(chuàng )新團隊

      1、加快新生代種業(yè)領(lǐng)軍人才培養引進(jìn)

      依托重大科技項目、重要創(chuàng )新平臺和重點(diǎn)創(chuàng )業(yè)基地，借助國家“千人計劃”、省泰山學(xué)者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程等人才計劃，加大對種業(yè)高層次領(lǐng)軍人才和一流創(chuàng )新團隊的穩定支持，形成以領(lǐng)軍人才為核心的優(yōu)勢創(chuàng )新團隊，構建具有國際視野水平的生物育種人才隊伍。落實(shí)柔性科技人才政策，面向海內外引進(jìn)培養一批國內一流的種業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊。

      2、加快中青年種業(yè)科技人才培養

    堅持項目、平臺、人才一體化，通過(guò)省自然科學(xué)基金、種業(yè)科技計劃、人才科技專(zhuān)項等渠道，每年遴選并穩定支持30-50名中青年種業(yè)科技人才開(kāi)展創(chuàng )新性研究，鼓勵具有較強科研能力的拔尖人才脫穎而出。充分利用各種教學(xué)資源，加大基層青年種業(yè)人才繼續教育和培訓力度，鼓勵高等院校畢業(yè)生到種業(yè)企業(yè)創(chuàng )業(yè)，為我省種業(yè)發(fā)展提供人才儲備和支撐。

      3、加快完善人才激勵與流動(dòng)機制

    全面落實(shí)國家和省對創(chuàng )新人才激勵政策，支持高等學(xué)校、科研院所種業(yè)骨干科技人員開(kāi)展基礎性、公益性創(chuàng )新，鼓勵科研人員采取股權獎勵、期權分配、技術(shù)入股等方式到企業(yè)開(kāi)展合作研發(fā)，并按規定參與科研成果權益分配。支持種業(yè)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所合作定向培養企業(yè)種業(yè)人才，鼓勵企業(yè)科技人員兼職教學(xué)和參與基礎研究，促進(jìn)種業(yè)創(chuàng )新人才雙向交流。

      五、保障措施

      （一）大力實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng )新工程

      加大財政支持力度，綜合運用各項扶持政策，組織實(shí)施省種業(yè)科技創(chuàng )新工程，開(kāi)展種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng )新，打造農業(yè)良種工程升級版。

      （二）建立多元化投融資體系

      加大后補助、成果獎勵等激勵性資助方式的比例，提高財政經(jīng)費使用效益。充分發(fā)揮省級現代種業(yè)發(fā)展基金作用，擇優(yōu)支持一批實(shí)力強、潛力大的“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種。

      加強與金融機構的密切合作，采取貸款貼息、擔保貼費、風(fēng)險補償等方式，引導金融資本和其他社會(huì )資本投向種業(yè)創(chuàng )新。支持種業(yè)企業(yè)吸納關(guān)聯(lián)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)起設立專(zhuān)項擔?；?，增強種業(yè)貸款擔保能力。

      鼓勵骨干種業(yè)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合、入股等方式集聚資本，引導現代化種業(yè)企業(yè)上市融資。

      （三）加速種業(yè)科技成果轉化

      推進(jìn)種業(yè)科技人員績(jì)效評價(jià)改革，將科技人員在種業(yè)科技創(chuàng )新方面的實(shí)際貢獻作為績(jì)效評價(jià)的主要標準，引導科研人員將論文寫(xiě)在大地上，實(shí)現從單純追求成果數量向注重創(chuàng )新質(zhì)量轉變,加快種業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化。

      積極推進(jìn)種業(yè)科研成果權益比例改革，完善科技成果轉化收益分配政策，支持高等院校、科研院所以種質(zhì)資源和技術(shù)方法等要素與種業(yè)企業(yè)進(jìn)行股份制合作，高等學(xué)校、科研院所種業(yè)職務(wù)發(fā)明成果的轉讓收益，按不低于50%的比例獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊。

      （四）加強現代種業(yè)科技服務(wù)體系建設

      以農業(yè)科技園區、農高區為載體建設種業(yè)孵化器，創(chuàng )辦、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機構，為種業(yè)企業(yè)提供技術(shù)孵化、法律咨詢(xún)、科技融資、信用評價(jià)等配套服務(wù)，政府通過(guò)委托或購買(mǎi)服務(wù)的方式給予支持。建設黃三角農高區種業(yè)技術(shù)試驗中心，實(shí)行優(yōu)惠的土地政策，為省內外高等院校和科研單位提供技術(shù)成果試驗示范基地。建立健全農作物品種區域試驗（鑒定）網(wǎng)絡(luò )、種子質(zhì)量檢測中心、種子管理綜合信息服務(wù)平臺，健全完善種業(yè)技術(shù)支撐體系。

      建設種業(yè)科技資源共享平臺，進(jìn)一步加大公共科技資源面向企業(yè)開(kāi)放的力度，應用“創(chuàng )新券”等政策措施，支持種業(yè)中小企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)。

      通過(guò)現代服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠、科研經(jīng)費加計扣除等政策，鼓勵企業(yè)創(chuàng )辦具有獨立法人性質(zhì)的研發(fā)中心，支持企業(yè)與高?？蒲袉挝?、產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰略聯(lián)盟聯(lián)合組建新型股權結構的企業(yè)化重點(diǎn)實(shí)驗室，發(fā)展新型種業(yè)科研機構，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新活力。

      開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+種業(yè)科技行動(dòng)”，創(chuàng )新種業(yè)研發(fā)、轉化、營(yíng)銷(xiāo)模式，建立全新的良種推廣銷(xiāo)售、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，以互聯(lián)網(wǎng)思維打造現代化的智慧種業(yè)。

      （五）加強種業(yè)知識產(chǎn)權保護

      加強種業(yè)知識產(chǎn)權保護，加大對侵犯知識產(chǎn)權等違法行為的整治力度，確?？萍既藛T、單位與企業(yè)的合法權益。

      完善農業(yè)新品種、新種質(zhì)價(jià)值評估系統，支持鼓勵從事種業(yè)基礎性、公益性科研人員更加注重新品種培育、新種質(zhì)創(chuàng )制、功能基因挖掘、育種技術(shù)創(chuàng )新等，支持及時(shí)申請自主知識產(chǎn)權，切實(shí)加強有效的知識產(chǎn)權保護。

      加強種權評估、種業(yè)經(jīng)紀人才隊伍建設，探索種業(yè)科技成果托管交易和質(zhì)押融資等知識產(chǎn)權保護和利用渠道。