各國家知識產(chǎn)權示范城市知識產(chǎn)權局：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》和《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》有關(guān)部署，進(jìn)一步加強對示范城市的分類(lèi)指導和動(dòng)態(tài)管理，以改革創(chuàng )新持續提升示范城市工作水平，為知識產(chǎn)權強國建設奠定更加堅實(shí)的基礎，特制定2017年國家知識產(chǎn)權示范城市工作計劃，經(jīng)局批準，現予印發(fā)，請遵照執行。
各示范城市要聚焦工作重點(diǎn)，整合各類(lèi)資源，圍繞工作計劃中的各項任務(wù)抓好組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權局辦公室
2017年6月22日
2017年國家知識產(chǎn)權示范城市工作計劃
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》和《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》有關(guān)部署，進(jìn)一步加強對示范城市的分類(lèi)指導和動(dòng)態(tài)管理，以改革創(chuàng )新持續提升示范城市工作水平，為知識產(chǎn)權強國建設奠定更加堅實(shí)的基礎，特制定2017年國家知識產(chǎn)權示范城市工作計劃。
一、總體要求
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和國家知識產(chǎn)權戰略，以知識產(chǎn)權與城市創(chuàng )新發(fā)展深度融合為主線(xiàn)，以加強知識產(chǎn)權保護和運用為主題，以改革和創(chuàng )新為動(dòng)力，打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，構建便民高效的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，有力支撐城市供給側結構性改革。
二、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬┥罨R產(chǎn)權領(lǐng)域改革。按照中央全面深化改革的要求，加強城市知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革的頂層設計和工作統籌，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權管理體制機制改革，促進(jìn)知識產(chǎn)權保護和運用等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升創(chuàng )新主體知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量，優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)供給，探索形成支撐創(chuàng )新發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制。
?。ǘ┩七M(jìn)嚴格保護知識產(chǎn)權。認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》決策部署，按照《關(guān)于嚴格專(zhuān)利保護的若干意見(jiàn)》要求，認真履行政府專(zhuān)利保護監管職責，進(jìn)一步發(fā)揮行政保護的優(yōu)勢，提升專(zhuān)利保護的力度、效率和水平，切實(shí)加大對專(zhuān)利侵權假冒行為的打擊力度，全面從嚴保護知識產(chǎn)權，營(yíng)造良好的城市創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境。
?。ㄈ┨嵘R產(chǎn)權運用效益。以知識產(chǎn)權全鏈條運營(yíng)為牽引，開(kāi)展城市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，創(chuàng )新知識產(chǎn)權金融服務(wù)，完善城市專(zhuān)利質(zhì)押風(fēng)險補償機制，提高專(zhuān)利質(zhì)押融資規模效益，促進(jìn)知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺、機構、資本和產(chǎn)業(yè)等要素融合發(fā)展，拓寬知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現渠道，提升知識產(chǎn)權運用的綜合效益，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施嚴格的專(zhuān)利行政保護
1.工作目標。認真貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴格專(zhuān)利保護的若干意見(jiàn)》（國知發(fā)管字〔2016〕93號），進(jìn)一步健全行政執法、維權援助工作體系，加大執法辦案和維權援助工作力度，提升專(zhuān)利行政執法效能，切實(shí)提高專(zhuān)利保護效果。
2.工作措施。按照《〈關(guān)于嚴格專(zhuān)利保護的若干意見(jiàn)〉任務(wù)分工和工作進(jìn)度方案》要求，加強專(zhuān)利行政執法體系建設，加大執法辦案工作力度，提升辦案質(zhì)量，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展執法專(zhuān)項行動(dòng)，加大對專(zhuān)利侵權行為的懲治力度。有條件的城市可結合產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)，加快建立快速協(xié)同保護機制，積極申報建設知識產(chǎn)權保護中心。
3.執行單位。各示范城市知識產(chǎn)權局必做。
4.工作支持。為示范城市執法過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題提供指導支持。同等條件下，優(yōu)先支持示范城市建設知識產(chǎn)權保護中心。
?。ǘ┤嫣嵘龑?zhuān)利質(zhì)量
1.工作目標。按照《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》中專(zhuān)利質(zhì)量提升工程的相關(guān)要求，堅持“數量布局、質(zhì)量取勝”的工作理念，聚焦高價(jià)值核心專(zhuān)利培育工作，大幅提升創(chuàng )新主體專(zhuān)利布局能力，實(shí)現專(zhuān)利申請數量穩中有進(jìn)，專(zhuān)利質(zhì)量大幅提升。
2.工作措施。開(kāi)展專(zhuān)利導航城市創(chuàng )新發(fā)展質(zhì)量評價(jià)工作，引導專(zhuān)利申請數量和質(zhì)量與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、科技創(chuàng )新水平相匹配。開(kāi)展高價(jià)值核心專(zhuān)利培育工作，推動(dòng)高水平科技成果知識產(chǎn)權化，提高優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權擁有量。進(jìn)一步完善市、縣（區）兩級專(zhuān)利資助獎勵政策，優(yōu)化城市專(zhuān)利工作考核指標。積極開(kāi)展專(zhuān)利分析、專(zhuān)利布局實(shí)戰培訓，提高創(chuàng )新主體專(zhuān)利創(chuàng )造能力。
3.執行單位。各示范城市知識產(chǎn)權局必做。
4.工作支持。為示范城市開(kāi)展專(zhuān)利導航城市創(chuàng )新發(fā)展質(zhì)量評價(jià)工作制定指標體系。為示范城市開(kāi)展高價(jià)值核心專(zhuān)利培育、完善專(zhuān)利資助獎勵政策、優(yōu)化專(zhuān)利工作考核指標、開(kāi)展實(shí)戰培訓等提供專(zhuān)家支持。
?。ㄈ┤嫣岣咂笫聵I(yè)單位知識產(chǎn)權管理水平
1.工作目標。培育一批知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。全面推動(dòng)企業(yè)貫標工作，探索貫徹高校、科研組織知識產(chǎn)權管理規范，提高企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權管理能力。
2.工作措施。全面推進(jìn)知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)建設工作，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機制。大力貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》國家標準，落實(shí)城市出臺的促進(jìn)企業(yè)貫標工作相關(guān)引導政策，培養貫標輔導服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊伍，引導支持5-10家企業(yè)通過(guò)貫標認證。引導高校和科研機構貫徹《高等學(xué)校知識產(chǎn)權管理規范》《科研組織知識產(chǎn)權管理規范》。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面組織實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程的指導意見(jiàn)》，加強對中小企業(yè)的聯(lián)系、指導和服務(wù)。
3.執行單位。各示范城市知識產(chǎn)權局必做。
4.工作支持。舉辦針對示范城市的貫標認證實(shí)務(wù)培訓。為示范城市出臺貫標引導政策、中小微企業(yè)托管政策、解決貫標工作中遇到的問(wèn)題提供專(zhuān)家咨詢(xún)支持。
?。ㄋ模﹦?chuàng )新知識產(chǎn)權金融服務(wù)
1.工作目標。建立市場(chǎng)化的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險分擔及補償機制，完善城市知識產(chǎn)權金融扶持政策措施，探索建立知識產(chǎn)權質(zhì)物處置渠道，提升知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)水平。
2.工作措施。開(kāi)展專(zhuān)利權質(zhì)押融資和專(zhuān)利保險試點(diǎn)示范工作的城市要按照試點(diǎn)示范工作方案要求，加強政策宣講，開(kāi)展好需求調查對接服務(wù)等相關(guān)工作。2017年度專(zhuān)利權質(zhì)押融資金額較上一年度增長(cháng)20%以上，投保專(zhuān)利保險企業(yè)數量較上一年度增長(cháng)30%以上。其他城市要積極開(kāi)展質(zhì)押融資需求調查，調查企業(yè)數量不少于200家，至少召開(kāi)1次培訓和研討活動(dòng)，1次項目對接活動(dòng)。2017年度專(zhuān)利權質(zhì)押融資金額和投保企業(yè)數量要實(shí)現突破。
3.執行單位。各示范城市知識產(chǎn)權局必做。
4.工作支持。面向示范城市開(kāi)展知識產(chǎn)權金融服務(wù)相關(guān)工作培訓。支持示范城市開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押登記、專(zhuān)利許可備案前期服務(wù)機制。為示范城市出臺專(zhuān)利質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險政策提供專(zhuān)家咨詢(xún)支持。
?。ㄎ澹┘涌熘R產(chǎn)權運營(yíng)體系建設
1.工作目標。按照《關(guān)于開(kāi)展知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設工作的通知》要求，加強城市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工作機制，大力培育專(zhuān)業(yè)化專(zhuān)利運營(yíng)機構，建立城市知識產(chǎn)權運營(yíng)引導基金，鼓勵帶動(dòng)社會(huì )資本設立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化。
2.工作措施。每個(gè)示范城市應培育至少1家知識產(chǎn)權運營(yíng)機構。有條件的城市設立知識產(chǎn)權運營(yíng)引導基金。培養一支知識產(chǎn)權運營(yíng)專(zhuān)業(yè)人才隊伍。2017年完成一定數量專(zhuān)利（或專(zhuān)利組合）的運營(yíng)業(yè)務(wù)。納入知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市序列的示范城市，要按照通知要求印發(fā)知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設實(shí)施方案，落實(shí)好各項工作舉措。
每個(gè)示范城市選取核心區域、圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)規劃類(lèi)和企業(yè)運營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導航項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設。所轄開(kāi)發(fā)區進(jìn)入國家專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區序列的示范城市應積極配合做好實(shí)驗區建設2017年工作任務(wù)。
3.執行單位。各示范城市知識產(chǎn)權局必做。
4.工作支持。開(kāi)展針對示范城市重點(diǎn)運營(yíng)機構的專(zhuān)利運營(yíng)培訓。為示范城市出臺專(zhuān)利導航、知識產(chǎn)權運營(yíng)引導政策、解決知識產(chǎn)權運營(yíng)工作中遇到的問(wèn)題提供專(zhuān)家咨詢(xún)支持。
?。┥钊腴_(kāi)展知識產(chǎn)權助力創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
1.工作目標。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作，以專(zhuān)利助推創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。
2.工作措施。大膽探索知識產(chǎn)權助力“雙創(chuàng )”的新路徑和新模式，對優(yōu)秀的知識產(chǎn)權創(chuàng )客項目給予資金扶持，打造專(zhuān)利創(chuàng )業(yè)孵化鏈。建立健全創(chuàng )業(yè)知識產(chǎn)權輔導制度，為創(chuàng )客提供知識產(chǎn)權創(chuàng )業(yè)導師服務(wù)。面向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體推行知識產(chǎn)權服務(wù)券模式，加大財政扶持力度。積極開(kāi)展知識產(chǎn)權特色小鎮培育工作，推進(jìn)知識產(chǎn)權軍民雙向轉化運用工作。
3.執行單位。各示范城市知識產(chǎn)權局選做。
4.工作支持。出臺知識產(chǎn)權特色小鎮培育工作方案。為地方開(kāi)展知識產(chǎn)權助力“雙創(chuàng )”、知識產(chǎn)權特色小鎮建設、知識產(chǎn)權軍民雙向轉化運用等工作提供專(zhuān)家咨詢(xún)支持。
?。ㄆ撸┨嵘鞘兄R產(chǎn)權公共服務(wù)能力
1.工作目標。建設城市知識產(chǎn)權綜合服務(wù)平臺，建立涵蓋專(zhuān)利運營(yíng)、貫標輔導、專(zhuān)利信息分析、專(zhuān)利代理等服務(wù)領(lǐng)域的城市知識產(chǎn)權服務(wù)體系，提升城市知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力和服務(wù)水平。
2.工作措施。建設城市知識產(chǎn)權綜合服務(wù)平臺，增加高校、科研機構專(zhuān)利信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高區縣專(zhuān)利信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。進(jìn)一步完善城市知識產(chǎn)權服務(wù)體系，落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極培育知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構。有條件的城市要積極建設知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區。
3.執行單位。各示范城市知識產(chǎn)權局選做。
4.工作支持。支持示范城市開(kāi)展知識產(chǎn)權品牌服務(wù)機構培育工作。支持示范城市開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區工作。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌姽ぷ骺己?。每年年初對上一年度示范城市工作進(jìn)行考核，主要考核示范城市知識產(chǎn)權局工作思路、工作措施、工作投入等主觀(guān)努力方面的情況?？己私Y果以一定方式公布，并作為對示范城市每三年工作復核的重要依據。年度考核優(yōu)秀的示范城市，在計劃實(shí)施中給予重點(diǎn)支持。
?。ǘ╅_(kāi)展專(zhuān)利實(shí)力狀況評價(jià)。每年對示范城市專(zhuān)利實(shí)力進(jìn)行評價(jià)，主要評估城市專(zhuān)利創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)等方面的客觀(guān)實(shí)力，評價(jià)結果以一定方式公布，并作為示范城市加強和改進(jìn)工作的重要依據。
?。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)培訓。持續開(kāi)展針對示范城市知識產(chǎn)權局各級管理人員的業(yè)務(wù)培訓，3年內完成對示范城市知識產(chǎn)權局處（科、室）主要負責人以上管理人員的輪訓。
?。ㄋ模┘哟笾笇еС至Χ?。進(jìn)一步加大對示范城市工作的指導力度，組織、整合有關(guān)專(zhuān)家資源，應示范城市申請，在戰略規劃制定、重大政策出臺、重大事件協(xié)調等方面提供專(zhuān)家咨詢(xún)支持，在專(zhuān)利分析、專(zhuān)利布局、企業(yè)貫標、執法維權、專(zhuān)利運營(yíng)、知識產(chǎn)權金融服務(wù)等各類(lèi)培訓方面提供課程設計和師資支持。
?。ㄎ澹┨峁┱邇A斜支持。優(yōu)先在示范城市布局知識產(chǎn)權保護中心、專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權市場(chǎng)化運營(yíng)、知識產(chǎn)權金融服務(wù)創(chuàng )新等方面的相關(guān)政策、重大工程和試點(diǎn)示范項目。
聯(lián)系人：專(zhuān)利管理司劉杰 于光
電話(huà)：010—62086573 62086885
傳真：010—62083094
【關(guān)閉】
