教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì )保障部、農業(yè)部、國資委、中科院辦公廳，各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，有關(guān)中央管理企業(yè)：
為落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建設第二批大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)﹝2017﹞54號，簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，現就加快推進(jìn)第二批雙創(chuàng )示范基地建設有關(guān)事項通知如下：
一、建立工作機制
各地、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)國務(wù)院要求，加強對示范基地建設的組織領(lǐng)導，牽頭設立示范基地建設指導小組。其中，區域示范基地及地方所屬企業(yè)示范基地由省級政府分管負責同志牽頭設立指導小組，省級發(fā)展改革委負責協(xié)調相關(guān)工作。高校、科研院所及中央國有企業(yè)示范基地分別由教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、中科院等部門(mén)分管負責同志牽頭設立指導小組，并指定具體司局牽頭協(xié)調相關(guān)工作。各示范基地要強化建設主體責任，組建強有力的工作班子，建立健全工作機制，切實(shí)保障示范基地建設有序推進(jìn)。
二、抓好方案編制
各示范基地要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求，結合本地區、本單位實(shí)際，深入分析現有的基礎條件，認真編制示范基地建設工作方案。工作方案主要內容應包括示范基地的區域范圍、總體思路、戰略定位、發(fā)展目標及相關(guān)指標、主要任務(wù)、政策舉措、重點(diǎn)項目和保障措施等（參考提綱見(jiàn)附件1）。工作方案原則上由示范基地負責編制。國家發(fā)展改革委將委托相關(guān)機構組織專(zhuān)家，通過(guò)實(shí)地調研、召開(kāi)咨詢(xún)會(huì )或書(shū)面咨詢(xún)等方式提出咨詢(xún)意見(jiàn)（具體要求見(jiàn)附件2）。示范基地根據咨詢(xún)意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善后，報指導小組審定，并按照程序向社會(huì )公布，同時(shí)報國家發(fā)展改革委備案。相關(guān)工作應在7月底前全部完成（具體安排見(jiàn)附件3）。
三、強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)
國家發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)，建立大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，指導示范基地編制工作方案，推動(dòng)解決相關(guān)重大問(wèn)題。國家信息中心承擔推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新部際聯(lián)席會(huì )議辦公室秘書(shū)處職責，會(huì )同各示范基地共同開(kāi)展監測統計、信息溝通、能力建設、科研合作等各項工作，并結合示范基地工作方案，按季度匯總各示范基地建設進(jìn)展及相關(guān)指標落實(shí)情況。
示范基地所在地方政府要高度重視，加強領(lǐng)導，完善組織體系，把示范基地建設作為重要抓手和載體，認真抓好落實(shí)；要出臺有針對性的政策措施，支持示范基地先行先試，支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源向示范基地集聚，支持各類(lèi)政策試點(diǎn)向示范基地傾斜，保證政策真正落地生根，進(jìn)一步釋放全社會(huì )創(chuàng )新活力。各相關(guān)部門(mén)要加強指導，建立地方政府、部門(mén)政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，為高校、科研院所、各類(lèi)企業(yè)等提供政策支持、科技支撐、人才引進(jìn)、公共服務(wù)等保障條件，形成強大政策合力。
各示范基地要明確聯(lián)系協(xié)調機制日常工作聯(lián)絡(luò )員，原則上聯(lián)絡(luò )員為示范基地建設工作牽頭部門(mén)或具體負責部門(mén)負責人。請各示范基地于6月30日前，將工作聯(lián)絡(luò )員名單報送國家信息中心（報名表見(jiàn)附件4），并在后續工作中加強溝通銜接。
四、加強經(jīng)驗梳理和宣傳推廣
各地、各部門(mén)要加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)宣傳力度，突出展現雙創(chuàng )成就，展示雙創(chuàng )示范基地建設帶來(lái)的積極變化，深入挖掘推進(jìn)雙創(chuàng )對于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、保障改善民生、推動(dòng)全面深化改革等方面的重大意義。要重視培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神，強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)素質(zhì)教育，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化品牌，樹(shù)立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)榜樣，積極舉辦公益講壇、創(chuàng )業(yè)論壇、創(chuàng )業(yè)培訓等多種多樣的活動(dòng)，努力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的社會(huì )氛圍。要加強示范基地進(jìn)展情況、推進(jìn)雙創(chuàng )主要做法和成效的梳理工作，選取有代表性的做法，結合典型案例，深入總結分析，形成可復制可推廣的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)模式和典型經(jīng)驗，并于每季度結束前將相關(guān)材料報送國家發(fā)展改革委和相關(guān)部門(mén)。
國家發(fā)展改革委將會(huì )同推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新部際聯(lián)席會(huì )議成員單位，建立評估考核機制，在2018年上半年開(kāi)展第三方評估工作，督促檢查示范基地建設進(jìn)展情況及其效果，研究提出進(jìn)一步深入推進(jìn)示范基地建設的意見(jiàn)。對實(shí)施效果好的示范基地，將報請國務(wù)院給予表?yè)P和獎勵，對不出成果、沒(méi)有成效的，視情況責令整改或實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。
特此通知。
聯(lián)系人：
國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司：呂少雄、常盛，010-68501985，傳真：010-68504806。
國家信息中心：張巍、宋瑞禮，010-68558346，傳真：010-68557529。
附件：1.雙創(chuàng )示范基地工作方案編制參考提綱
2.雙創(chuàng )示范基地工作方案專(zhuān)家咨詢(xún)重點(diǎn)
3.雙創(chuàng )示范基地建設時(shí)間進(jìn)度和要求
4.雙創(chuàng )示范基地聯(lián)系協(xié)調機制日常工作聯(lián)絡(luò )員報名表
國家發(fā)展改革委辦公廳
2017年6月23日
【關(guān)閉】
