嶗山、黃島、城陽(yáng)及四市農業(yè)（水、發(fā)）局、海洋與漁業(yè)（水產(chǎn)）局、林業(yè)局、畜牧獸醫局：
現將《青島知名農產(chǎn)品品牌管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
青島市農業(yè)委員會(huì )
青島市海洋與漁業(yè)局
青島市林業(yè)局
2017年8月24日
青島知名農產(chǎn)品品牌管理辦法
第一章總則
第一條為實(shí)施農業(yè)品牌發(fā)展戰略，規范青島知名農產(chǎn)品品牌認定和管理，根據《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市農產(chǎn)品品牌建設實(shí)施方案的通知》（青政發(fā)〔2017〕30號）文件精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條青島知名農產(chǎn)品品牌認定范圍為在我市轄區內生產(chǎn)的種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)類(lèi)的食用農產(chǎn)品及初級加工農產(chǎn)品品牌。
第三條本辦法所稱(chēng)知名農產(chǎn)品品牌，包括青島知名農產(chǎn)品區域公用品牌和青島知名農產(chǎn)品品牌。
青島知名農產(chǎn)品區域公用品牌，是指在青島市某一特定區域內，基于某一農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所形成的具有相當規模、較大市場(chǎng)占有率、較高知名度和美譽(yù)度等優(yōu)勢的某一農產(chǎn)品或某一類(lèi)農產(chǎn)品的集體名牌。
青島知名農產(chǎn)品品牌，是指在青島市轄區內生產(chǎn)的農產(chǎn)品，其生產(chǎn)過(guò)程符合國家、省有關(guān)標準和技術(shù)規范的要求、市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶(hù)滿(mǎn)意度高、具有較強市場(chǎng)競爭力，經(jīng)青島市農業(yè)主管部門(mén)認定，獲得的“青島知名農產(chǎn)品品牌”，并獲準使用“青島知名農產(chǎn)品品牌”標志。
第四條青島知名農產(chǎn)品品牌認定管理堅持以下原則：
（一）自愿申請；
（二）科學(xué)、公正、公開(kāi)、公平；
（三）市場(chǎng)評價(jià)與專(zhuān)家評審相結合；
（四）動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制；
（五）不收取任何費用。
第五條對獲得“青島知名農產(chǎn)品區域公用品牌”和“青島知名農產(chǎn)品品牌”稱(chēng)號的主體，各級農（漁、林、畜）業(yè)主管部門(mén)應在政策、資金等方面給予必要的扶持。
第二章組織管理
第六條青島市農業(yè)委員會(huì )、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局成立青島市知名農產(chǎn)品品牌認定管理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市品牌認定管理領(lǐng)導小組），由市農委主任任組長(cháng)，市農委、市海洋漁業(yè)局、市林業(yè)局分管領(lǐng)導任副組長(cháng)。
領(lǐng)導小組辦公室設在市農委市場(chǎng)與經(jīng)濟信息處，具體負責青島知名農產(chǎn)品品牌認定管理的組織協(xié)調和日常工作。
第七條各區（市）農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)行政主管部門(mén)負責審核本行政區域內青島知名農產(chǎn)品品牌的組織申報、推薦和監督管理工作。
第三章申請條件
第八條申請青島知名農產(chǎn)品品牌，應具備以下條件：
（一）申請人具有獨立的企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社或社團法人資格，注冊地址在青島市轄區內；
（二）在青島市轄區內注冊并歸申請人所有的注冊商標，且商標正式注冊已滿(mǎn)兩年；
（三）在青島市轄區內生產(chǎn)，有固定的生產(chǎn)基地，批量生產(chǎn)已滿(mǎn)三年，形成合理的種養殖規?；蛏a(chǎn)規模；
（四）采用國家、行業(yè)或者省、市地方農業(yè)等標準進(jìn)行生產(chǎn)，有規范的生產(chǎn)技術(shù)標準，建立穩定的質(zhì)量控制體系、環(huán)境保護體系和質(zhì)量追溯制度，產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求并達到市內同類(lèi)產(chǎn)品領(lǐng)先水平；
（五）產(chǎn)品應通過(guò)有資質(zhì)機構認證的“無(wú)公害農產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機食品”認證之一，并在證書(shū)有效期限內，或獲得農產(chǎn)品地理標志登記保護；
（六）產(chǎn)品質(zhì)量穩定，近三年內無(wú)質(zhì)量安全不良記錄；
（七）產(chǎn)品具有明顯的區域優(yōu)勢和特色，市場(chǎng)銷(xiāo)售量、知名度居同類(lèi)產(chǎn)品前列，在當地農業(yè)農村經(jīng)濟中占有重要地位。
第九條申請青島知名農產(chǎn)品區域公用名牌，應具備以下條件：
（一）申請人必須是農產(chǎn)品區域公用品牌的擁有者或由當地政府主管部門(mén)授權的法人或組織；
（二）申請人及其所在地政府主管部門(mén)須具有良好的維護農產(chǎn)品區域公用品牌的能力、業(yè)績(jì)，有區域公用品牌的培育、保護措施和扶持政策，能有效監管所屬區域內使用該農產(chǎn)品區域公用品牌的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量；
（三）產(chǎn)業(yè)集聚明顯，在特定的生產(chǎn)區域內有一定規?；纳a(chǎn)基地（其中核心基地不少于30%），并擁有區域公用品牌注冊的集體商標、證明商標或已獲得農產(chǎn)品地理標志登記保護；
（四）已形成一批名牌農業(yè)龍頭企業(yè)（或農民專(zhuān)業(yè)合作社），其銷(xiāo)售產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)集群類(lèi)同類(lèi)產(chǎn)品總銷(xiāo)售產(chǎn)值的30%以上；
（五）生產(chǎn)地區自然環(huán)境和人文歷史獨特，有一定的生產(chǎn)傳統、生產(chǎn)規模和文化傳承；
（六）近三年內未出現區域性質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量安全事故，具有良好的品質(zhì)和美譽(yù)度、較大的市場(chǎng)份額和發(fā)展空間，在當地農業(yè)和農村經(jīng)濟中占有重要地位；
（七）產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套功能較為健全。已建立較大規模的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，吸引國內外采購商或銷(xiāo)售商前來(lái)采購或交易；已建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)內的企業(yè)開(kāi)展有效的產(chǎn)品檢測和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；已建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為企業(yè)提供信息咨詢(xún)或電子商務(wù)服務(wù)。
第十條凡有下列情況之一者，不能申請“青島知名農產(chǎn)品區域公用品牌”、“青島知名農產(chǎn)品品牌”認定：
（一）申請人注冊地址不在青島市轄區內，或使用青島市外注冊商標的；
（二）近三年內，申報產(chǎn)品在各級質(zhì)量安全風(fēng)險監測和監督抽查中有不合格記錄的；
（三）近三年內，發(fā)生重大質(zhì)量安全責任事故，或有重大質(zhì)量安全投訴經(jīng)查證屬實(shí)的；
（四）近三年內，有使用國家禁止使用的以及不符合質(zhì)量安全要求的農業(yè)投入品記錄的；
（五）有其它不符合青島知名農產(chǎn)品品牌申請條件的。
第十一條申請參加“青島知名農產(chǎn)品區域公用品牌”、“青島知名農產(chǎn)品品牌”認定，應當報送以下材料：
（一）《青島知名農產(chǎn)品品牌申請表》；
（二）申請人的資格證明；
（三）產(chǎn)品注冊商標證書(shū)復印件；
（四）產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設情況說(shuō)明（包含農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品自行檢測或委托機構檢測的情況）；
（五）產(chǎn)品采用生產(chǎn)標準復印件；
（六）有資質(zhì)的農產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構出具的近三年內的產(chǎn)品質(zhì)檢測報告；
（七）產(chǎn)品獲得無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品或者有機食品認證證書(shū)、農產(chǎn)品地理標志登記證書(shū)復印件；
（八）產(chǎn)品銷(xiāo)售情況說(shuō)明及相關(guān)憑證；
（九）區（市）人民政府相關(guān)部門(mén)出具的該產(chǎn)品對當地農業(yè)和農村經(jīng)濟的貢獻情況證明；
（十）當地稅務(wù)部門(mén)提供的稅收證明復印件；
（十一）其它證明材料。
第四章評價(jià)指標
第十二條建立以市場(chǎng)評價(jià)、質(zhì)量評價(jià)、效益評價(jià)和發(fā)展評價(jià)為主要評價(jià)內容的評價(jià)指標體系。
市場(chǎng)評價(jià)主要是指品牌農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力、市場(chǎng)占有率、銷(xiāo)售覆蓋率和消費者滿(mǎn)意度等。
質(zhì)量評價(jià)主要是指品牌農產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系、生產(chǎn)標準體系、認證管理體系和質(zhì)量安全水平等，包括管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證、產(chǎn)品監督檢測和質(zhì)量投訴情況。
效益評價(jià)主要是指品牌農產(chǎn)品的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益，包括產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售和帶動(dòng)農民增收致富情況。
發(fā)展評價(jià)主要是指品牌農產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規模、核心基地面積、科技創(chuàng )新能力、示范帶動(dòng)能力以及對產(chǎn)業(yè)和區域經(jīng)濟發(fā)展影響度。
第十三條綜合評價(jià)中評分標準的制定、不同評價(jià)指標權數的分配、不能直接量化指標的評價(jià)方法、評價(jià)中復雜因素的簡(jiǎn)化、對不同產(chǎn)品確定調查方案以及綜合評價(jià)結果的確定等，均由市品牌認定管理領(lǐng)導小組辦公室確定。
第五章認定程序
第十四條申請人申請青島知名農產(chǎn)品區域公用品牌、青島知名農產(chǎn)品品牌認定的，應當向所在地區（市）農（漁、林、畜）業(yè)行政主管部門(mén)提出，并提交相關(guān)材料。
第十五條所在地區（市）農（漁、林、畜）業(yè)行政主管部門(mén)負責對申報材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查。符合條件的，應當簽署意見(jiàn)，加蓋單位公章，報青島市農業(yè)、海洋漁業(yè)、林業(yè)和畜牧主管部門(mén)。
第十六條青島市農（漁、林、畜）業(yè)行政主管部門(mén)應當依照本辦法，對申報材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行復查。符合條件的，簽署意見(jiàn)，加蓋單位公章，報市品牌認定管理領(lǐng)導小組辦公室。
第十七條市品牌管理領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行初審，提出評價(jià)意見(jiàn)和初審名單，上報市品牌認定管理領(lǐng)導小組審核。
市品牌認定管理領(lǐng)導小組對初審名單進(jìn)行復審，形成青島知名農產(chǎn)品區域公用品牌、青島知名農產(chǎn)品品牌認定候選名單，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體向社會(huì )公示，廣泛征求意見(jiàn)。
第十八條對通過(guò)認定的青島知名農產(chǎn)品區域公用品牌、青島知名農產(chǎn)品品牌，分別授予“青島知名農產(chǎn)品區域公用品牌”“青島知名農產(chǎn)品品牌”稱(chēng)號，頒發(fā)青島知名農產(chǎn)品區域公用品牌、青島知名農產(chǎn)品品牌匾牌和證書(shū)，并向社會(huì )公告。
第六章監督管理
第十九條青島知名農產(chǎn)品品牌統一使用經(jīng)認可的“青島知名農產(chǎn)品品牌”形象標識。任何單位未獲得認定或已被撤銷(xiāo)的，不得使用“青島知名農產(chǎn)品品牌”稱(chēng)號及形象標識。
青島知名農產(chǎn)品品牌證書(shū)應當載明申請人名稱(chēng)、注冊商標、產(chǎn)品名稱(chēng)、證書(shū)編號、有效期等相關(guān)內容。
青島知名農產(chǎn)品品牌證書(shū)和標識由青島市知名農產(chǎn)品品牌管理領(lǐng)導小組統一設計與制作。任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用青島知名農產(chǎn)品品牌證書(shū)和標識。
第二十條青島知名農產(chǎn)品品牌證書(shū)有效期為三年。在有效期內，證書(shū)持有人可以在獲得“青島知名農產(chǎn)品品牌”稱(chēng)號的產(chǎn)品及其包裝、說(shuō)明書(shū)和廣告宣傳等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用“青島知名農產(chǎn)品品牌”稱(chēng)號和標識。
青島知名農產(chǎn)品品牌稱(chēng)號及標識具有專(zhuān)屬性，證書(shū)持有人只能在被認定為青島知名農產(chǎn)品品牌產(chǎn)品上使用，不得擴大使用范圍、出租、出借或非法轉讓。
被認定的青島知名農產(chǎn)品品牌，在有效期內，證書(shū)持有人名稱(chēng)發(fā)生變化的，應當憑有效證明及時(shí)向市品牌認定管理領(lǐng)導小組辦公室提出變更名稱(chēng)申請，按照規定程序辦理證書(shū)變更手續。
第二十一條青島知名農產(chǎn)品品牌實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每?jì)赡杲M織評選認定一次。有效期滿(mǎn)繼續使用稱(chēng)號和標識的，需在期滿(mǎn)前3個(gè)月提出延續申請。
超過(guò)有效期未提出延續申請或申請未通過(guò)的，有效期滿(mǎn)后不得繼續在其產(chǎn)品及其包裝、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳中使用青島知名農產(chǎn)品品牌稱(chēng)號和標識。
第二十二條青島知名農產(chǎn)品品牌證書(shū)持有人有下列情形之一的，撤銷(xiāo)其“青島知名農產(chǎn)品品牌”稱(chēng)號，注銷(xiāo)其證書(shū)，三年內不再受理其申請：
（一）發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現重大問(wèn)題的；
（二）有違法違規行為的；
（三）產(chǎn)品在區（市）級以上質(zhì)量安全例行監測、專(zhuān)項抽檢和監督抽查等工作中出現不合格記錄的；
（四）有弄虛作假行為的；
（五）轉讓、買(mǎi)賣(mài)、出租證書(shū)及標識或擴大使用范圍的。
第二十三條青島知名農產(chǎn)品品牌證書(shū)持有人，應履行下列義務(wù)：
（一）保持產(chǎn)品質(zhì)量穩定合格；
（二）采取各種形式，積極宣傳品牌農產(chǎn)品，向社會(huì )展示和推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗和成果。
（三）每年1月中旬前，向區（市）農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)行政主管部門(mén)報送上一年度主要經(jīng)營(yíng)指標、質(zhì)量檢測等情況。
第二十四條區（市）農(漁、林、畜）業(yè)行政主管部門(mén)應建立本轄區的青島知名農產(chǎn)品品牌檔案，在每年1月底前向市品牌認定管理領(lǐng)導小組辦公室報送以下有關(guān)情況：
（一）青島知名農產(chǎn)品品牌市場(chǎng)銷(xiāo)售變化情況及原因分析；
（二）青島知名農產(chǎn)品品牌證書(shū)持有人品牌建設舉措；
（三）青島知名農產(chǎn)品品牌建設有關(guān)的其他事項。
第二十五條參與評選認定的有關(guān)工作人員應嚴格遵守法律、法規規定。在工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、泄露秘密或者干擾評選認定工作導致評選認定不公正者，依照有關(guān)法律法規追究責任。
第二十六條任何單位和個(gè)人可以向市品牌認定管理領(lǐng)導小組辦公室舉報評選認定工作中存在的違紀違法問(wèn)題。申訴人、舉報人應當提供書(shū)面材料，標明真實(shí)身份，并提供必要的證明材料。市品牌認定管理領(lǐng)導小組辦公室對舉報、申訴的問(wèn)題進(jìn)行調查，并做出答復。依照法律和有關(guān)規定保護舉報、申訴者的合法權益。
第二十七條本辦法由市農委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局負責解釋?zhuān)巨k法自2017年10月1日起實(shí)施，有效期至2022年9月30日。2013年由市農委、市海洋與漁業(yè)局和市畜牧獸醫局聯(lián)合印發(fā)的《青島市農產(chǎn)品區域公用品牌暨優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌評選認定辦法》(青農委〔2013〕104號)同時(shí)廢止。
【關(guān)閉】
