山東省創(chuàng )新券管理使用辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《科技部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)<國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法>的通知》（國科發(fā)基〔2017〕289號）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號）等文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)科研設施和科研儀器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科研設施與儀器）開(kāi)放共享，增強創(chuàng )新活力，激發(fā)創(chuàng )新潛能，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
第二條以創(chuàng )新券的形式，依托“山東省大型科學(xué)儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省儀器設備網(wǎng)”），對省內中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊充分利用高校、科研院所以及其他企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供給方）的科研設施與儀器開(kāi)展科技創(chuàng )新相關(guān)的檢測、試驗、分析等活動(dòng)發(fā)生的費用給予補助。
第三條創(chuàng )新券資金從省級財政科技專(zhuān)項中安排，列入年度財政預算。創(chuàng )新券使用和管理遵守國家有關(guān)法律法規和財務(wù)規章制度，遵循廣泛引導、公開(kāi)普惠、科學(xué)管理與專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。
第二章 組織機構與職責
第四條 省科技廳會(huì )同省財政廳組織實(shí)施創(chuàng )新券工作，省科技廳負責創(chuàng )新券的政策制定、決策指導、監督檢查、審核兌現、績(jì)效評價(jià)及研究確定創(chuàng )新券實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)重大事項，省財政廳配合做好政策制定以及資金保障工作。
第五條各市科技部門(mén)負責本市企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊入網(wǎng)審核、創(chuàng )新券審核、政策解讀、使用統計等相關(guān)管理工作；財政部門(mén)負責補助資金撥付等工作。
第六條省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間和大學(xué)科技園等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體，負責為入駐企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊提供政策咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助入駐企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊申請兌現創(chuàng )新券等工作。
第七條 省科技廳在省儀器設備網(wǎng)基礎上，建設山東省創(chuàng )新券管理服務(wù)平臺，開(kāi)展創(chuàng )新券的在線(xiàn)發(fā)放、審核、兌現、統計、日常管理等工作。創(chuàng )新券的咨詢(xún)服務(wù)、兌現材料核實(shí)、使用情況統計分析等具體事務(wù)工作，可由省科技廳委托第三方機構協(xié)助完成。
第三章 支持對象
第八條本辦法所支持的中小微企業(yè)應滿(mǎn)足以下條件：
（一）注冊地在山東省內，具有獨立企業(yè)法人資格，職工總數不超過(guò)500人、年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元，具有健全的財務(wù)機構，管理規范，無(wú)不良誠信記錄；
（二）與開(kāi)展合作的科研設施與儀器供給方之間無(wú)任何隸屬、共建、相互參股等關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第九條本辦法所支持的創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊應滿(mǎn)足以下條件：
（一）不具備法人資格，還未注冊企業(yè)；
（二）入駐省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間和大學(xué)科技園等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體；
（三） 創(chuàng )新項目需具有產(chǎn)品研發(fā)及成果轉化所需的檢測、試驗、分析等研發(fā)工作。
第四章 使用范圍與補助標準
第十條 支持內容包括：中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊使用省儀器設備網(wǎng)入網(wǎng)共享的科研設施與儀器開(kāi)展科技創(chuàng )新相關(guān)的檢測、試驗、分析等活動(dòng)。
第十一條產(chǎn)品在銷(xiāo)售、出口過(guò)程中法律法規要求進(jìn)行的檢驗檢測，以及生產(chǎn)性常規檢測、批量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測等非科技創(chuàng )新活動(dòng)，不納入創(chuàng )新券的支持范圍。
第十二條補助標準：對使用共享科研設施與儀器開(kāi)展科技創(chuàng )新相關(guān)活動(dòng)發(fā)生的費用，省級創(chuàng )新券給予“西部經(jīng)濟隆起帶”地區中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊60%補助，其他地區40%補助，同一企業(yè)或團隊每年最高補助50萬(wàn)元。
第五章 使用與兌現
第十三條符合條件的中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊登錄省儀器設備網(wǎng)注冊，即可獲得創(chuàng )新券使用資格。
第十四條 中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊通過(guò)省儀器設備網(wǎng)預約使用科研設施與儀器，明確檢測、試驗、分析內容要求，及時(shí)送檢樣本，在完成測試后結清費用，在線(xiàn)打印創(chuàng )新券。中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊在線(xiàn)提交發(fā)票復印件、蓋章創(chuàng )新券、服務(wù)結果證明、檢測試驗分析活動(dòng)科技創(chuàng )新相關(guān)性證明等材料。
第十五條創(chuàng )新券年度執行周期為上年度的10月1日至當年的9月30日。創(chuàng )新券每年兌現一次，中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊應于每年10月31日前向所在市科技局報送創(chuàng )新券兌現申請表，經(jīng)市、省審核后，省科技廳申請納入省財政次年預算予以?xún)冬F。創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊由入駐的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體統一組織申請兌現。
第十六條 對科研設施與儀器開(kāi)放共享提供服務(wù)量大、用戶(hù)評價(jià)高、綜合效益突出的供給方單位，省科技廳、財政廳給予其服務(wù)總額10%-30%的后補助。根據綜合評價(jià)結果，按10%、20%、30%三個(gè)檔次進(jìn)行補貼。同一供給方每年最高補助200萬(wàn)元。補助資金可用于科研設施與儀器的運行維修維護、升級改造、分析測試技術(shù)及方法研究、臨時(shí)聘用人員補助及實(shí)驗技術(shù)人員的學(xué)習培訓等。
第六章 監督管理
第十七條 省科技廳和設區市科技局會(huì )同財政等部門(mén)負責對中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊使用創(chuàng )新券情況進(jìn)行監督檢查，對創(chuàng )新券使用中有弄虛作假、以不正當手段套取補助及獎勵資金等違規行為，給予以下約束：
（一）不良記錄列入單位信用檔案，向社會(huì )公布，在科技計劃項目、科技獎勵申報方面給予約束。
（二）取消中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)（創(chuàng )客）團隊使用創(chuàng )新券資格，或取消供給方享受后補助資格。
（三）對涉及的省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園等給予一年黃牌警告，直至取消創(chuàng )新服務(wù)平臺稱(chēng)號。
第七章 附則
第十八條本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。
第十九條本辦法自2018年11月1日起施行，有效期至2021年10月31日。原《山東省小微企業(yè)創(chuàng )新券管理使用辦法》（魯科字〔2015〕80號）和《山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省財政廳關(guān)于<山東省小微企業(yè)創(chuàng )新券管理使用辦法>的補充通知》（魯科字〔2017〕89號）同時(shí)廢止。
相關(guān)解讀：《山東省創(chuàng )新券管理使用辦法》解讀
【關(guān)閉】
