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關(guān)于印發(fā)《山東省深化科技獎勵制度改革方案》的通知

發(fā)布時(shí)間：2018-11-13來(lái)源：山東省科學(xué)技術(shù)廳政策法規處點(diǎn)擊：返回列表

山東省深化科技獎勵制度改革方案

       為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技獎勵制度改革方案的通知》(國辦函〔2017〕55號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神，進(jìn)一步完善科技獎勵制度，調動(dòng)廣大科技工作者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程，率先建設創(chuàng )新型省份，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)、重要指示批示精神,圍繞實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，改革完善科技獎勵制度，進(jìn)一步提高獎勵質(zhì)量、控制獎勵數量、優(yōu)化獎勵結構、規范獎勵程序，建立公開(kāi)公平公正的評獎機制，構建符合科技發(fā)展規律、體現山東特色的科技獎勵體系，大力弘揚求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng )新的科學(xué)精神，營(yíng)造促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好社會(huì )氛圍，充分調動(dòng)全社會(huì )支持科技創(chuàng )新的積極性，為實(shí)現我省在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中走在前列、在社會(huì )主義現代化建設新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代現代化強省建設新局面注入強大動(dòng)力。

（二）基本原則

——服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞全省工作大局，全面推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，大力實(shí)施鄉村振興戰略，加快實(shí)施海洋強省戰略，改進(jìn)完善全省科技獎勵工作，充分發(fā)揮科技獎勵激勵作用，形成推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換的強勁動(dòng)力，為實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、加快創(chuàng )新型省份建設提供強力支撐。

——激勵自主創(chuàng )新。圍繞全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大需求，以激勵自主創(chuàng )新為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，獎勵具有重大影響力的科學(xué)發(fā)現、具有重大原創(chuàng )性的技術(shù)發(fā)明、具有重大經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值的科技創(chuàng )新成果，獎勵高水平科技創(chuàng )新人才，增強科技人員的榮譽(yù)感、責任感和使命感，激發(fā)創(chuàng )新內生動(dòng)力。

——突出價(jià)值導向。落實(shí)以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，構建符合科技創(chuàng )新規律的激勵考核評價(jià)體系，大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )新的良好氛圍，鼓勵追求真理、潛心研究、勇攀高峰。加強科研道德和學(xué)風(fēng)建設，健全科技獎勵信用制度，鼓勵科技人員爭做踐行社會(huì )誠信、嚴守學(xué)術(shù)道德的模范和表率。

——堅持公開(kāi)公平公正。弘揚公開(kāi)公平公正的科技獎勵精神，突出科技獎勵評審系統的客觀(guān)性，增強獎勵提名、評審的科學(xué)性，明晰政府部門(mén)和評審專(zhuān)家的職責分工，堅持評獎過(guò)程公開(kāi)透明，支持鼓勵學(xué)術(shù)共同體發(fā)揮監督作用，進(jìn)一步提高科技獎勵的公信力和權威性。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）修訂《山東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》。按照《通知》獎勵設立、調整結構、改革評審、健全誠信和鼓勵社會(huì )力量設獎等要求，認真落實(shí)深化科技獎勵制度改革的相關(guān)舉措。借鑒國家科技獎勵改革做法，提前開(kāi)展工作調研，及時(shí)把握改革動(dòng)態(tài)，結合我省實(shí)際，提出改革完善全省科技獎勵制度的思路和措施。依據新修訂頒布的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，完成《山東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》修訂工作，經(jīng)省政府審核批準后頒布執行。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎的作用。圍繞新舊動(dòng)能轉換的需求，充分發(fā)揮科技獎勵的激勵和引導作用，促進(jìn)全省科技獎勵設立更加規范有序、成效作用更加明顯。為進(jìn)一步加大對青年人才的培養力度，在省科學(xué)技術(shù)獎中增設青年科技杰出貢獻獎，表彰作出杰出貢獻的優(yōu)秀青年科技人才。根據科技獎勵制度改革后的實(shí)際需要，按程序報批適當增加省科學(xué)技術(shù)獎的數量。

（三）建立省科學(xué)技術(shù)獎提名制度。改革省科學(xué)技術(shù)獎推薦辦法，制定《山東省科學(xué)技術(shù)獎提名制實(shí)施辦法（試行）》，2019年起，省科學(xué)技術(shù)獎實(shí)行提名制。對科技成果轉化取得突出績(jì)效、經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)效益顯著(zhù)、在國內外產(chǎn)生重大影響的項目，探索實(shí)行“一事一議”提名辦法，可以不受項目提名條件限制，由符合提名條件的組織或個(gè)人提名，采用小同行專(zhuān)家會(huì )議審讀方式進(jìn)行評價(jià)。

（四）鼓勵支持社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎。制定《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和規范社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎的指導意見(jiàn)》，建立并完善社會(huì )科技獎勵管理規范和運行準則，規范獎勵行為。成立山東省社會(huì )科技獎勵自治組織，建立統一的社會(huì )科技獎勵信息公開(kāi)平臺，督促成員單位自律發(fā)展。省、設區市科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)要強化對社會(huì )科技獎勵業(yè)務(wù)指導和政策咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì )科技獎勵科學(xué)化、規范化發(fā)展。積極引導民間資金支持社會(huì )科技獎勵活動(dòng)，幫助社會(huì )科技獎勵拓寬資金渠道。

（五）完善以績(jì)效評價(jià)為重點(diǎn)的省科學(xué)技術(shù)獎評價(jià)體系。建立以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻為導向的科技獎勵評價(jià)指標體系，對不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明建設要求的項目，實(shí)行一票否決。省自然科學(xué)獎突出原創(chuàng )性、公認度和科學(xué)價(jià)值；省技術(shù)發(fā)明獎突出首創(chuàng )性、先進(jìn)性和技術(shù)價(jià)值；省科技進(jìn)步獎突出創(chuàng )新性、應用效益和經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值。上述獎項按等級標準提名、獨立評審表決。

（六）建立提名和評審誠信制度。按照我省科學(xué)技術(shù)獎提名辦法及評審規則要求，強化提名者和評審專(zhuān)家的誠信意識，明確提名者和評審專(zhuān)家的責任和義務(wù)，規范提名及評審行為；建立健全提名及評審評估機制，定期對提名者和評審專(zhuān)家工作質(zhì)量、工作績(jì)效、異議違規等進(jìn)行評價(jià)，廣泛接受社會(huì )各界監督，對違反規則及績(jì)效評估不合格的提名者和評審專(zhuān)家，取消其相關(guān)資格。在省科技獎勵評審信息系統中，完善提名及評審誠信評估功能模塊，確保誠信考評科學(xué)、規范。

（七）鼓勵支持爭獲國家層次科技獎勵。加大對申報國家科技獎勵的引導和支持力度，幫助我省單位和個(gè)人爭獲國家科學(xué)技術(shù)獎，鼓勵支持我省單位和個(gè)人申報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)設立的國防國家安全、對外合作交流等部級科學(xué)技術(shù)獎。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎和部級科學(xué)技術(shù)獎的，統一納入全省科學(xué)技術(shù)獎表彰范圍，對其研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、規?；a(chǎn)、軍民融合、國際交流合作等方面給予繼續支持。

三、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。省科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)代表省政府，切實(shí)加強對全省科技獎勵制度改革工作的指導，確保各項改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成。發(fā)揮省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )的作用，做好獎勵改革工作頂層設計、科學(xué)規劃，指導全省科學(xué)技術(shù)獎勵工作科學(xué)規范、公平公正、扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）強化政策支撐。根據國家科技獎勵改革進(jìn)度安排，由省科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)會(huì )同省政府法制工作辦公室負責修訂《山東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》并按程序報省政府批準；由省科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)負責修改完善《山東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細則》，從規章制度層面貫徹落實(shí)科技獎勵制度改革精神。省科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)負責研究落實(shí)省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )章程、監督委員會(huì )章程、提名辦法、分類(lèi)評價(jià)指標體系、評審監督辦法、異議處理辦法、社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎辦法等配套措施。

（三）推動(dòng)措施落實(shí)。各市各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)國家和省深化科技獎勵制度改革的部署要求，結合本地區本部門(mén)實(shí)際，制定切實(shí)可行的改革措施，扎實(shí)抓好科技獎勵改革各項任務(wù)落實(shí)。

附件：山東省深化科技獎勵制度改革主要工作進(jìn)度安排

附件下載：山東省深化科技獎勵制度改革主要工作進(jìn)度安排.docx

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