山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金管理辦法
第一條 為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（魯政發(fā)〔2018〕21號）精神，發(fā)揮金融支持科技創(chuàng )新的重要作用，全面助推新舊動(dòng)能轉換重大工程，加強省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)險補償資金”）規范管理，制定本辦法。
第二條 科技成果轉化貸款是由與政府相關(guān)部門(mén)合作的商業(yè)銀行提供，專(zhuān)門(mén)用于以科技成果轉化為主科研活動(dòng)的信貸資金。
第三條 貸款對象為山東省行政區域內注冊（不含青島市），經(jīng)國家認定有效期內的科技型中小企業(yè)。重點(diǎn)支持省級以上高層次人才所在企業(yè)開(kāi)展科技成果轉化和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的貸款。
第四條 風(fēng)險補償資金由省、市財政預算安排，專(zhuān)項用于合作銀行為促進(jìn)科技成果轉化所提供貸款發(fā)生的不良本金損失補償。
第五條 省級風(fēng)險補償資金由省科技廳會(huì )同省財政廳共同管理，與市級風(fēng)險補償資金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，承擔合作銀行貸款相應不良本金損失，為企業(yè)貸款提供支持。省級風(fēng)險補償資金同時(shí)作為國家科技成果轉化引導基金貸款風(fēng)險補償工作的省級合作資金。
第六條 科技成果轉化貸款風(fēng)險補償實(shí)行省、市、銀行共擔原則，三方協(xié)議確定各自承擔比例，其中市級承擔比例不低于省級承擔比例。
第七條 省科技廳綜合考慮銀行承擔風(fēng)險比例、貸款授信額度及利率、服務(wù)水平等因素，擇優(yōu)確定合作銀行并簽署合作協(xié)議。
第八條 合作銀行一般為全國性銀行的省級分行或地方銀行總行，須符合以下條件：
（一）在科技企業(yè)、科技人才融資服務(wù)方面具有一定基礎，融資具有一定規模，銀行經(jīng)營(yíng)狀況良好，擁有授信實(shí)力且具備承擔相應風(fēng)險的能力；
（二）承擔貸款損失比例不低于30%，貸款余額在協(xié)議期內每年保持一定幅度的增長(cháng)；
（三）貸款利率上浮最高不超過(guò)同期銀行貸款基準利率的50%。
第九條 科技成果轉化貸款期限為3年期以?xún)?；單?hù)企業(yè)納入風(fēng)險補償的年度貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
第十條 合作銀行違反國家法律法規、財經(jīng)規定發(fā)放的貸款，以及不符合本辦法相關(guān)條款規定的貸款發(fā)生的損失不屬于補償范圍。
第十一條 省、市科技部門(mén)向合作銀行推薦符合條件的申貸企業(yè)，合作銀行對企業(yè)的貸款申請進(jìn)行盡職調查，獨立做出審貸決策。人民銀行濟南分行將在山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統積極推介省內科技型中小企業(yè)融資需求，對我省地方法人機構發(fā)放的科技成果轉化貸款，在貨幣信貸政策上予以適當傾斜。
第十二條 合作銀行須在貸款發(fā)放后3個(gè)月內向貸款企業(yè)注冊地的設區市科技部門(mén)備案，未備案或未如實(shí)提供符合本辦法要求備案信息的貸款將不作為風(fēng)險補償對象。設區市科技部門(mén)每季度向省科技廳報送本市《山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償備案登記匯總表》（附件1）、《山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償備案信息表》（附件2）。合作銀行不能將同一筆貸款重復申請其他省級政府部門(mén)的風(fēng)險補償政策支持。
第十三條 合作銀行發(fā)現企業(yè)有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險或企業(yè)借款出現違約時(shí)，應及時(shí)向省、市科技部門(mén)提交《山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險預警報告》（附件3）或《山東省科技成果轉化貸款清償情況告知書(shū)》（附件4），提醒科技管理部門(mén)關(guān)注企業(yè)。合作銀行在貸款發(fā)生逾期認定不良后，3個(gè)月內需向備案的設區市科技部門(mén)提交《山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金申請匯總表》（附件5）、貸款合同、借據、還款憑證以及抵質(zhì)押、擔保、保險等材料。設區市科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)進(jìn)行審核，確認損失和省、市兩級補償資金數額，每月25日前上報省科技廳。
第十四條 省科技廳對風(fēng)險補償申請進(jìn)行集中復核，并將結果在省科技廳網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示期為7個(gè)工作日。
第十五條 公示期結束后，省科技廳下達科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金計劃，各市在省級計劃下達后10個(gè)工作日內下達市級風(fēng)險補償資金計劃，并通知合作銀行將補償資金直接沖抵本金損失。省、市科技部門(mén)及時(shí)將風(fēng)險補償資金計劃抄送本級財政部門(mén)。
第十六條 風(fēng)險補償工作完成后，合作銀行應采取措施繼續對貸款損失部分進(jìn)行追償，在追償收回貸款本金之日起10個(gè)工作日內，將追償收回的扣除訴訟等相關(guān)費用的資金按照原比例、原渠道返還省、市兩級風(fēng)險補償資金財政專(zhuān)戶(hù)。
第十七條 合作銀行于每年3月31日前分別向省科技廳、省財政廳報送上年度科技成果轉化貸款情況報告。省科技廳、省財政廳于每年3月31日前委托第三方對風(fēng)險補償的實(shí)施情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，包括合作銀行年度貸款規模、風(fēng)險防控、利率優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量等，根據評估結果決定是否續約。
第十八條 合作銀行弄虛作假或與企業(yè)合謀套取風(fēng)險補償資金的，一經(jīng)查實(shí)，除收回有關(guān)資金、取消合作資格外，按照有關(guān)規定進(jìn)行處理，并向社會(huì )通報。
第十九條 本辦法由省科技廳、省財政廳、人民銀行濟南分行、山東銀保監局負責解釋。
第二十條 本辦法自2018年12月 29 日起施行，有效期至2020年12月 29 日?！渡綎|省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》（魯科字〔2016〕173號）廢止。在原辦法有效期內，符合省、市、銀行三方協(xié)議約定的科技成果轉化貸款，可按原辦法規定享受貸款本金損失補償政策。
附件：
1.山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償備案登記匯總表
2.山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償備案信息表
3.山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險預警報告
4.山東省科技成果轉化貸款清償情況告知書(shū)
5.山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金申請匯總表
附件下載：
相關(guān)解讀：《山東省科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金管理辦法》解讀
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