山東省新型研發(fā)機構管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換重大工程的實(shí)施意見(jiàn)》和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》等文件精神，加強新型研發(fā)機構建設，進(jìn)一步完善全省科技創(chuàng )新體系，為全省新舊動(dòng)能轉換提供支撐，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)新型研發(fā)機構主要是指投資主體多元化、組建方式多樣化、運行機制市場(chǎng)化，具有可持續發(fā)展的能力，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的獨立法人組織。新型研發(fā)機構以開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為核心功能，兼具應用基礎研究、技術(shù)轉移轉化、科技企業(yè)孵化培育、產(chǎn)業(yè)投融資及高端人才集聚培養等功能。一般應冠以工研院、科研院（所）、研發(fā)中心等名稱(chēng)。
第三條 省科技廳負責研究制定新型研發(fā)機構發(fā)展規劃和扶持政策，組織開(kāi)展新型研發(fā)機構的申報、備案和動(dòng)態(tài)管理等工作。設區市科技局負責本地區新型研發(fā)機構的培育、指導和日常管理等工作。
第二章 備案條件與程序
第四條 新型研發(fā)機構實(shí)行備案制管理。以獨立法人名義提出備案申請，各市科技局按照程序推薦，省科技廳審核確認。符合備案條件的，予以備案。
第五條 新型研發(fā)機構申請備案應符合以下條件：
（一）具備獨立法人資格。須在山東省內注冊，可由政府部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區、高校、科研院所、企業(yè)及社會(huì )組織等主體自建或聯(lián)合建設，主要辦公和科研場(chǎng)所設在山東。具有一定的資產(chǎn)規模和相對穩定的資金來(lái)源，注冊后運營(yíng)1年以上。
（二）具有穩定的研發(fā)人員和研發(fā)投入。常駐研發(fā)人員占職工總數比例不低于30%，上年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費支出占年收入總額比例不低于30%，具備開(kāi)展研究、開(kāi)發(fā)和試驗所需的科研設施、科研儀器以及固定場(chǎng)地。
（三）具有靈活開(kāi)放的體制機制。具有靈活的人才激勵機制、開(kāi)放的引人和用人機制。具有現代化的管理體制，擁有明確的人事、薪酬和經(jīng)費管理等內部管理制度。建立市場(chǎng)化的決策機制和高效率的科技成果轉化機制等。
（四）具有明確業(yè)務(wù)發(fā)展方向。圍繞國家和我省經(jīng)濟發(fā)展需求，具有明確的發(fā)展方向和戰略規劃，在前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、科技成果轉化、科技企業(yè)孵化培育、高端人才集聚等方面具有鮮明特色與成效。
（五）近兩年來(lái)，未出現違法違規行為或嚴重失信行為。
第六條 新型研發(fā)機構備案程序。
1. 發(fā)布通知。省科技廳發(fā)布組織申報山東省新型研發(fā)機構的通知，申請單位登錄山東省科技云平臺，填寫(xiě)《山東省新型研發(fā)機構備案申請表》。
2. 各市推薦。各市科技局對申請表進(jìn)行初審，對材料的完整性與規范性進(jìn)行審核并提出推薦意見(jiàn)。通過(guò)初審后，申請單位在線(xiàn)打印紙質(zhì)材料，并由市科技局匯總后報省科技廳。
3. 備案審查。省科技廳組織專(zhuān)家或委托第三方機構對申報材料進(jìn)行審查，并結合實(shí)地考察論證提出綜合審查意見(jiàn)。
4. 結果公示。省科技廳根據綜合審查意見(jiàn)，提出備案意見(jiàn)，對通過(guò)備案的新型研發(fā)機構進(jìn)行公示。無(wú)異議后，省科技廳發(fā)布新型研發(fā)機構備案名單。
第三章 運 行
第七條 新型研發(fā)機構應開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)。結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和科技發(fā)展趨勢，圍繞十強產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、地方支柱產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)等開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)，增強源頭創(chuàng )新供給能力，為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉換提供科技支撐。
第八條 新型研發(fā)機構應促進(jìn)科技成果轉移轉化。積極貫徹落實(shí)國家和我省的科技成果轉移轉化政策，完善體制機制，建立符合科技創(chuàng )新規律和市場(chǎng)經(jīng)濟規律的科技成果轉移轉化體系，開(kāi)展科技成果轉移轉化服務(wù)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
第九條 新型研發(fā)機構應孵化培育科技型企業(yè)。打造高水平科技創(chuàng )新策源地，發(fā)揮高層次人才集聚、金融資本密集優(yōu)勢，開(kāi)放共享科研設施與儀器資源，完善科技企業(yè)孵化培育功能，輻射帶動(dòng)一批科技型企業(yè)共同發(fā)展。
第十條 新型研發(fā)機構應加強高端人才集聚和培養。建立符合科技創(chuàng )新規律及人才成長(cháng)規律的創(chuàng )新機制，以多種方式吸引海內外高端人才及團隊參與合作，培養造就高水平創(chuàng )新人才團隊。
第四章 管理與評估
第十一條 通過(guò)備案的新型研發(fā)機構，授予“山東省新型研發(fā)機構”牌匾，自頒發(fā)資格之日起有效期為3年。從獲得新型研發(fā)機構備案資格年度起的3個(gè)自然年內，可享受與新型研發(fā)機構有關(guān)的政策扶持。
第十二條 對新型研發(fā)機構實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在3年資格期滿(mǎn)前，省科技廳委托第三方機構對備案的新型研發(fā)機構進(jìn)行綜合評估。評估通過(guò)的繼續獲得3年新型研發(fā)機構備案資格；評估不通過(guò)的，資格到期自動(dòng)失效。
第十三條 山東省新型研發(fā)機構實(shí)行年度報告制度，年度報告作為績(jì)效評估的重要內容。新型研發(fā)機構應在每年1月31日前撰寫(xiě)上年度工作總結報告，經(jīng)市科技局審核后網(wǎng)上提交。新型研發(fā)機構如發(fā)生名稱(chēng)變更、投資主體變更、重大人事變動(dòng)等重大事項，應在事后3個(gè)月內以書(shū)面形式向省科技廳報告，進(jìn)行資格核實(shí)后，維持有效期不變。如不提出申請或資格核實(shí)不通過(guò)的，取消其新型研發(fā)機構資格。
第五章 扶持措施
第十四條 對備案新型研發(fā)機構，根據評估績(jì)效擇優(yōu)給予后補助支持。對我省“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐強的備案新型研發(fā)機構，可采取“一事一議”給予支持。
第十五條 備案新型研發(fā)機構在承擔省市各級財政科技計劃、人才引進(jìn)、創(chuàng )新載體建設、科技成果轉化收入分配等方面，可同時(shí)享受面向高?？蒲性核?、企業(yè)的資格待遇和扶持政策。
第六章 附 則
第十六條 本辦法由省科技廳負責解釋。
第十七條 本辦法自2019年1月29日起施行，有效期至2021年1月28日。
相關(guān)解讀：《山東省新型研發(fā)機構管理暫行辦法》解讀
【關(guān)閉】
